Приказ СЗТУ РФ от 21.03.2002 г. N 147

Об утверждении Типовой схемы взаимодействия подразделений таможенного органа при организации контроля за доставкой товаров и транспортных средств под таможенным контролем

В нашем распоряжении на данный момент имеется только факсовая копия оригинального документа, качество которой оставляет желать лучшего. Значительную часть текста удалось восстановить, невосстановленные участки заменены многоточием.

Полный текст документа будет опубликован немедленно после поступления.

В целях совершенствования организации таможенного контроля за доставкой товаров и транспортных средств под таможенным контролем в таможенных органах СЗТУ, установления единого порядка таможенного оформления документов доставки, неукоснительного соблюдения установленных сроков передачи информации о товарах и транспортных средствах, перемещаемых между таможенными органами и безусловного исполнения требований нормативно - правовых актов ГТК России, регламентирующих порядок оформления и доставки товаров под таможенным контролем приказываю:

1. Утвердить Типовую технологическую схему взаимодействия подразделений таможенных органов при организации контроля за доставкой товаров и транспортных средств под таможенным контролем (приложение 1).

2. Утвердить Типовую инструкцию ответственного за передачу уведомлений (подготовку подтверждений) о товарах и транспортных средствах на таможенном посту (приложение 2).

3. Начальникам таможен до30.03.2002:

3.1 Назначить приказом по таможне на таможенных постах ответственных за передачу уведомлений (из числа сотрудников ОКДТТ, либо специально уполномоченных на это сотрудников)

3.2 Назначить приказом по таможне на таможенных постах, являющихся местами доставки товаров, перемещаемых автомобильным транспортом по .................................................................................................. товаров и транспортных средств (из числа сотрудников ОКДТТ таможенных постов (ЦТО), либо официально уполномоченных на это сотрудников)

3.3 Установить для указанных в п.п. 3.1 и 3.2 ответственных ежедневный режим работы, включая выходные и праздничные дни.

3.4 Реализацию мер, предусмотренных настоящим приказом, осуществлять в пределах имеющейся штатной численности таможенных органов.

3.5 Организационно - инспекторской службе СЗТУ (Чижиков С.М.) подготовить и рассмотреть установленным порядком предложения таможен СЗТУ о перераспределении в указанных целях имеющейся штатной численности.

4. Контроль за исполнением приказа осуществлять первому заместителю начальника управления - начальнику службы организации таможенного контроля генерал - майору таможенной службы Корчажкину П.В.

Типовая технологическая схему взаимодействия подразделений таможенных органов при организации контроля за доставкой товаров и транспортных средств под таможенным контролем
1. Общие положения

1.1 Настоящая типовая технологическая схема разработана в исполнение действующих нормативно - правовых актов ГТК России, определяющих порядок контроля за товарами и транспортными средствами, перемещаемыми между органами в соответствии с правилами доставки товаров под таможенным контролем.

1.2 Типовая технологическая схему взаимодействия подразделений таможенных органов при организации контроля за доставкой товаров и транспортных средств под таможенным контролем (далее - Технологическая схема) определяет ................................................... подготовку и передачу информации о товарах и транспортных средствах, перемещаемых между таможенными органами в соответствии с правилами доставки товаров под таможенным контролем, последовательность их действий, порядок их взаимодействия с подразделениями таможни и порядок передачи информации.

1.3 Данная типовая технологическая схема предусматривает следующие этапы предварительного таможенного оформления:

- первый этап - принятие сотрудником таможенного поста, ответственным за передачу уведомлений, от перевозчика необходимого пакета документов, формирование электронного вида, проверка наличия ориентировок;

- второй этап - осуществление сотрудником ОТО и ТК проверки пакета документов на их соответствие, а также полноту заявленных в них сведений, простановки необходимых штампов печатей, в случае установления расхождений - формирование Извещения, содержащего перечень отсутствующих в представленном комплекте документов, необходимых сведений;

- третий этап - принятие таможенного решения об осуществлении досмотровых операций, проведение таможенного досмотра, по окончании которого формируется комплект контрольных документов, а электронный вид уведомления, в течении одного часа с момента окончания таможенного оформления, направляется в таможенный орган назначения

2. Действия должностных лиц на этапе принятия уведомлений о пересечении таможенной границы РФ

2.1 Назначенный приказом по таможне сотрудник таможенного поста ответственный за передачу уведомлений при принятии от представителей перевозчика документов, уведомляющих о пересечении таможенной границы Российской Федерации, обязан наряду с документами, перечисленными в приказе ГТК России от 24.02.200 N 147, получить либо самостоятельно сформированный электронный вид на заявляемые документы.

2.2 При принятии уведомлении сотрудник, ответственный за принятие уведомлений проверяет документы и производит действия, предусмотренные в п.п. 2.3, 2.7, ...... 2.11. Приложения о предварительных операциях таможенного оформления в автомобильных пунктах пропуска (далее - Положение) утвержденного приказом ГТК России от 24.02.2000 N 147, обращая особое внимание на наличие следующих товаросопроводительных документов:

- ................. международной товаротранспортной накладной, которая должна быть оформлена на партию товаров, следующих от отправителя к получателю и соответствовать требованиям Конвенции о ...... международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) 1956 года ......... Накладная, являясь доказательством заключением договора перевозки, должна быть подписана отправителем и перевозчиком. Эта подписи ................... типографским способом или заменены штампами ..........................

- ........... счета - фактуры или счета - проформы, оформленные надлежащим образом, т.е. выполненный на фирменном бланке либо заверенный оригинальной печатью грузовладельца любо грузоотправителя (не имеющей исправлений, подчисток, незавершенных надлежащим образом добавлений, изменений). Счет - фактура должна содержать сведения о весе, количестве, наименованиях и товарах в соответствии с .................. системой описания и .............. товаров из ТН ВЭД + стоимости товаров в трех экземплярах;

2.3 Полученную от заинтересованного лица либо самостоятельно сформированную в электронном виде информацию данный сотрудник должен проверить на полноту заполнения всех предусмотренных граф документа, ....... доставки, а представленную книжку МДП поверить на правильное заполнение необходимых реквизитов и ее защиты, кроме того, на наличие ......... отношений уведомляющего перевозчика. Ввести в журнал регистрации уведомлений. В случае появления информации, содержащейся в ........... установленном порядке информирует руководство таможенного поста а также соответствующее правоохранительное подразделение таможни, которые в свою очередь принимают решение о приостановлении оформления документов транспортного средства. Если отсутствуют претензии к перевозчику, оформляемому товару - транспортным средствам, пришитые для таможенного оформления документы передаются на следующий этап оформления, т.е. сотруднику ................ Осуществляющему документальное таможенное оформление.

2.4 Сотрудник ОТО и ТК осуществляет действия, предусмотренные п.п. ........ 2.14, 2.16 Положения, т. е. Проверяет представленные документы на соответствие заявленным представителем перевозчика сведениям установленным Таможенным законодательством требованиям. При выявлении несоответствия принимает решении о приостановлении оформления документов, оформляет извещение, содержащее перечень отсутствующих в представленном комплекте документов, необходимых для целей таможенного оформления, а также не отвечающих требованиям, установленным международными органами (Конвенция КДНГ 1956 г. и МДП 1975 г.). Если заявленные перевозчиком документы соответствуют установленным таможенным законодательством требованиям, завершает таможенное оформление документов доставки путем проставления в них соответствующих печатей и штампов, проставляет отметки в талоне контроля при въезде, кроме случаев, приведенных в п. 2.5 настоящей технологии.

2.5 В случае необходимости осуществления в отношении заявленного товара досмотровых операций, а также если товары подлежат фитосанитарному либо ветеринарному контролю, пакет предоставляемых перевозчиком документов передается сотрудником ОТО и ТК сотруднику отдела таможенного досмотра.

2.6 Таможенный досмотр производится в соответствии с требованиями п. 2.18 Положения, при этом отметку в талоне контроля при въезде проставляет сотрудник осуществляющий досмотровые операции.

2.7 Если требуемые документы не предоставлены либо предоставленные документы не содержат необходимых сведений, то такие документы сотрудником ОТО и ТК передаются сменному заместителю начальника таможенного поста как начальнику отделения (смены), а при их отсутствии (в структуре поста) - старшему смены, для принятия решения ....... Проведения досмотра, либо мер, предусмотренных п. 2.15 Положения.

2.8 Взаимодействие с подразделениями федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контрольные функции в автомобильных пунктах пропуска, а также контроль за порядком прохождения зоны таможенного контроля, осуществляет сменный заместитель начальника таможенного поста или начальник отделения (смены), а при их отсутствии на посту - старший смены.

2.9 В течении одного часа с момента завершения таможенного оформления сотрудник, ответственный за пере дачу уведомлений о направлении товаров транспортных средств на таможенном посту, сверяет информацию, сформированную в электронном виде с оформленными надлежащим образом ... документов контроля доставки и товаросопроводительных документов. Данный сотрудник формирует и по каналам оперативной связи направляет уведомление о направлении товаров и транспортных средств в таможенный орган места доставки товара, а при отсутствии такового , в адрес СКДТТ таможни назначения. При этом данная информация одновременно выгружается на сервер ................................... таможни отправления переводит ее в установленный ГТК России формат, шифрует и направляет электронный вид с использованием ...... в установленном порядке в таможню назначения.

3. Действия должностных лиц на формирования подтверждения доставки

3.1 Прибыв в место доставки, представитель перевозчика размещает товары и транспортные средства на стоянке в зоне таможенного контроля, после чего представитель склада временного хранения (далее СВХ) места доставки выдает контрольный талон въезда транспортного средства в зону таможенного контроля, в котором проставляет время и дату въезда. Представитель перевозчика не позднее .......... минут после прибытия, а в случае прибытия вне времени работы таможенного органа места назначения - не позднее ...................... минут после наступления времени начала работы таможенного органа, товары и транспортные средства, представляет документы на них вручает сотруднику таможенного органа места назначения.

3.2 Назначенный приказом по таможне сотрудник таможенного поста, ответственный за подготовку подтверждения о прибытии товаров и транспортных средств, при принятии от представителя перевозчика документов, уведомляющих о прибытии товаров и транспортных средств на СВХ места доставки, обязан проверить наличие электронного уведомления, сформированного и направленного таможней отправления. При установлении нарушения срока доставки товаров и транспортных средств, устанавливает степень его вины, принимает решение о заведении по п.3 ст.254 ТК РФ дела НТП. При отсутствии электронного уведомления таможни отправления, данный сотрудник обязан, используя оперативные каналы связи, установить причины отсутствия такого уведомления, после чего на основе сведений, содержащихся в представленных документах доставки, самостоятельно сформировать электронный вид по предоставленным представителем перевозчика документам.

3.3 Приняв электронное уведомление, сотрудник, ответственный за подготовку подтверждения, сверяет представленные документы с их электронным видом. В том случае, если доставлены товары отдельной категории, данный сотрудник направляет представителя перевозчика и сотрудника, осуществляющего таможенный досмотр для изъятия товаросопроводительных документов из грузового отделения транспортного средства. Сведения о прибытии товаров и транспортных средств заносятся в журнал учета поступления товаров и транспортных средств, а принятые документы передаются на следующий этап таможенного оформления, т.е. сотруднику таможенного поста, ответственному за размещение прибывшей партии товаров на СВХ.

3.4 Данный сотрудник контролирует фактическое поступление доставленных товаров и транспортных средств на СВХ по кратким декларациям или уведомлениям о поступлении, выписывает Свидетельство о подтверждении доставки товаров. В случае выявления нарушений правил доставки со стороны перевозчика, принимает меры по их пресечению в соответствии с действующим таможенным законодательством.

3.5 В течение двух часов с момента принятия уведомления о прибытии товаров и транспортных средств в место доставки, сотрудник таможенного поста, ответственный за размещение товаров на СВХ, информирует сотрудника, ответственного за подтверждение доставки товаров и транспортных о надлежащем заверении доставки товаров. Проставляет .............. в ДКД, в случае использования книжки МДП, заполняет корешок книжки МДП, также проставляет штамп "Товар поступил" на товаротранспортных накладных, кроме того, на контрольном талоне въезда транспортного средства в зону таможенного контроля проставляет дату и время окончания оформления прибытия товаров и транспортных средств в место доставки. Начальник ОТО и ТК, начальник таможенного поста 3 категории, в функции которого входит осуществление контроля за размещением товаров на СВХ, непосредственно осуществляет контроль за сроками нахождения товаров и транспортных средств в зоне таможенного контроля либо на СВХ. Предельный срок нахождения доставленных товаров не должен превышать трех часов с момента поступления товаров и транспортных средств в зону таможенного контроля места доставки.

3.6 Сотрудник, ответственный за подготовку подтверждения прибытия товаров на основании представленных документов, формирует подтверждение о доставке товаров и направляет ОКДТТ таможни. Данный сотрудник отвечает за установленные сроки передачи информации (в течении трех часов с момента вручения перевозчиком документов доставки представителю таможенного органа), в случае нарушения установленных настоящей технологией сроков, докладывает начальнику таможенного поста о таком нарушении.

3.7 Начальник таможенного органа назначения, при установлении фактов нарушения таможенного законодательства, рассматривает материалы на предмет наличия признаков нарушения, ответственность за которое предусмотрено ч. I ст. 279 ТК РФ. Кроме того, выясняет о выполнении перевозчиком своих обязательств по доставке товаров и его участии в совершении таможенных правонарушений, по итогам решает вопрос о заведении дела о НТП в отношении перевозчика по ст. 278 ТК РФ.

3.8 ОКДТТ таможни назначения, по мере поступления из мест доставки сведений о доставке товаров, не позднее трех часов с момента прибытия товаров и транспортных средств передают в таможенный орган отправления подтверждение о доставке товаров.

4. Заключительные положения

4.1 Сотрудники, ответственные за передачу уведомлений либо за подготовку подтверждения о прибытии товаров и транспортных средств, несут персональную ответственность за достоверность передаваемых в ОКДТТ таможни сведений. Подтверждение о доставке товаров, сформированное сотрудником, ответственным за передачу уведомлений либо за подготовку подтверждения о прибытии товаров и транспортных средств. Является основанием для направления подтверждения о доставке товаров по АС КДС.

4.2 В выходные и праздничные дни, сотрудники таможенного поста, ответственные за подготовку и направление уведомлений/подтверждений о пересечении/доставке товаров и транспортных средств, формируют и за подписью начальника таможенного поста направляют средства в место доставки оперативному дежурному таможни назначения.

Оперативный дежурный таможни назначения по запросам таможенных органов отправления информирует таможню отправления о факте прибытия товаров и транспортных средств в место доставки. Данное сообщение является основанием для выпуска транспортного средства за пределы таможенной территории Российской Федерации.

Типовая инструкция ответственного за передачу уведомлений (подготовку подтверждений) о товарах и транспортных средствах на томоженном посту
1. Общие положения

1.1. Настоящая инструкция разработана для упорядочивания и установления последовательности действий сотрудника, ответственного за передачу уведомления (подготовку подтверждений) о товарах и транспортных средствах на таможенном посту (далее - ответственный сотрудник).

1.2. Назначенный приказом по таможне ответственный сотрудник обязан:

- контролировать достоверность сведений заявленных при подаче документов доставки.

- формировать и передавать в таможню назначения их электронный вид (уведомление о направлении товаров)

- принимать направленное таможней отправления уведомление о направлении товаров.

- осуществлять сверку предъявленных перевозчиком документов с поступившим уведомлением о направлении товаров.

- готовить подтверждения о прибытии товаров с места доставки, которое ................

1.3. Назначенный приказом по таможне ответственный сотрудник несет ответственность за достоверность и своевременность направляемых уведомлений о напрвлении товаров и транспортных средств и подготовленных подтверждений о прибытии товаров в место доставки.

2. Порядок формирования и передачи уведомления

2.1. При подаче документов перевозчиком на оформление перевозки товаров и транспортных средств по ДКД/книжке МДП ответственный сотрудник обязан:

- проверить наличие необходимых для таможенных целей документов и заявленных на документах - организацию получателя и перевозчика по базе данных ориентировок таможни;

- зарегистрировать ДКД/книжку МДП по журналу регистрации уведомлений таможенного поста или ОТО и ТК;

- на основании представленных перевозчиком документов сформировать либо подгрузить в АРМ "Доставка" электронный вид данных документов (с присвоением порядкового справочного номера по ДКД);

- передать документы сотруднику,осуществляющему оформление документов доставки, для внесения требуемых в соответствии с правилами заполнения документов доставки дополнений в электронный вид данных документов.

2.2. .......................................

2.3. В течении часа с момента подачи уведомления сотрудник,ответственный за передачу уведомления:

- проверяет готовность электронного вида документа доставки,напрвляет сотруднику, осуществляющему оформление документов доставки, .......... подготовки файла-уведомления;

- формирует средствами АРМ "Доставка" файл-уведомление для отправления в таможню назаначения;

- шифрует средствами системы преобразования информации для передачи по каналам связи АСКДТ (программное средство SOVAM или SPICSK и шифро-дискета) все выгруженные файлы;

- направляет зашифрованные файлы по АСКДТ в таможню назначения;

2.4. В конце работы все направленные в течении смены файлы-уведомления заархивировать и хранить данный архив в течении 15 дней со дня формирования.

2.5. В случае получения запроса от таможни назначения о повторном напрвлении файла-уведомления о напрвлении товаров и транспортных средств осуществлять следующие операции:

- найти данный файл в архиве и направить его адресату повторно.

- при необходимости (разрушения или утери файла-уведомления получателем) сформировать повторно файл-уведомление;

- зарегистрировать повторное напрвление файла-уведомления в журнале повторно направленных файлов;

- осуществить действия с данным файлом-уведомлением прописанные в ............... при повторном формировании файла-уведомления ........................ действия уведомлением прописанные в п.2.4.

3.Порядок подтверждения о прибытии

3.1. После получения файлов-уведомлений о напрвлении товаров и транспортных средств из пограничной таможни (электронное уведомление) осуществлять следующие операции:

- производить дешифрацию данных файлов;

- осуществлять внесение поступившей информации в базу данных направленных товаров и транспортных средсвт таможенного поста или ОТО и ТК (БД таможенного поста или ОТО и ТК).

3.2. При поступлении из ОКДТТ таможни электронного уведомления осуществлять сверку с БД т/п или ОТО и ТК, при этом:

- если данная информация уже имеется в БД таможенного поста или ОТО и ТК и по основным параметрам соответствует ранее полученной,то повторно ее не загружать;

- если при сравнеии выявлены расхождения электронных уведомлений, необходимо немедленно информироватать о выявлении данного факта ОКДТТ таможни.При этом ОКДТТ таможни проводит проверку данного факта.

3.3. При представлении перевозчиком ДКД/книжки МДП для таможенного оформления товаров и транспортных средств на таможенных постах или ОТО и ТК:

3.3.1 ........................ , указанных в представленной ДКД/книжке МДП и сведений, указанных в БД таможенного поста ОТО и ТК:

3.3.1.1 В случае отсутствия расхождения данных, указанных в представленной для оформления ДКД/книжке МДП и электронном уведомлении необходимо произвести следующие операции по подготовке электронного подтверждения о прибытии товаров и транспортных средств в место доставки (электронное подтверждение):

- сформировать электронное подтверждение по данной ДКД/книжке МДП;

- в течениии часа направить подтверждение в ОКДТТ таможни.

3.3.1.2 В случае выявления расхождения данных на этапе представления перевозчиком ДКД/книжки МДП для таможенного оформления товаров и транспортных средств на таможенных постах или ОТО и ТК:

- ведущих к уменьшению суммы причитающихся таможенных пошлин и налогов, произвести действия, предусмотренные разделом IV приказа ГТК России от 6.05.2001 N442.При установлении факта нарушения таможенных правил, предусмотренных ст.254,259 и ТК РФ,принять меры по заведению дела о НТП;

- сформировать сообщение о заведении дела о НТП, с указанием N ДКД/книжки МДП,N дела о НТП и даты его заведения,и немедленно направить данную информацию в ОКДТТ таможни.

3.3.2. В случае отсутствия электронного уведомления о направлении товаров и транспортных средств в БД таможенного поста или ОТО и ТК необходимо:

- ....................................;

- в случае отсутствия в ОКДТТ таможенного электронного уведомления:

- связаться с таможней отправления по оперативным каналам связи, установить имя и дату файла-уведомления;

- потребовать повторное напрвление данного файла либо повторное формирование и направление отсутствующего уведомления о направлении товаров;

- если в ОКДТТ таможни имеется данное электронное уведомление, потребовать направление данной информации на таможенный пост.

3.3.3. В случае представления перевозчиком ДКД/книжки МДП для таможенного оформления товаров и транспортных средств на таможенных постах или ОТО и ТК,в которой указан иной таможенный пост или ОТО и ТК в качестве места доставки товаров и транспортных средств:

- информирует перевозчика с:

- невозможностью осуществления таможенного оформления на данном таможенном посту или ОТО и ТК по данной перевозке;

- необходимостью направления данного груза под таможенным сопровождением в указанное таможенным органом отправления место доставки в соответствии с порядком,установленным ГТК России;

- докладывает начальнику таможенного поста или должностному лицу его заменяющего о данном факте.

3.4. ................................. товаров и транспортных средств и истечения сроков доставки поступивших на таможенный пост или ОТО и ТК ......... необходимо:

- в конце смены сформировать реестр NN ДКД/книжек товар не был доставлен на и срок доставки истек на ...... данного реестра;

- направить данный реестр подготовленный начальником ........... ОТО и ТК, в ОКДТТ таможни и в оперативно-розыскной ....... таможни.

3.4.1 В случае поступления товаров и транспортных средств на пост или ОТО и ТК, перечисленных в реестре, необходимо:

- незамедлительно информировать всех заинтересованных ........... таможни, ОРО таможни, начальника таможенного поста или ......... данном факте

- принимать к таможенному оформлению поступившие товары ... средства по решению начальника таможенного поста или ОТО .........

Комментариев нет

;