Приказ СПб таможни от 27 декабря 2002 г. N 780

О применении Типовой технологической схемы таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств таможенного поста (ЦТО) Санкт-Петербургской таможни

С целью упорядочения таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств на таможенных постах Санкт-Петербургской таможни, в соответствии с действующим таможенным законодательством, повышения ответственности должностных лиц за качество проведения таможенного оформления и таможенного досмотра товаров и транспортных средств приказываю:

1. Утвердить "Типовую технологическую схему таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств таможенного поста (ЦТО) Санкт-Петербургской таможни с использованием комплексной автоматизированной системы таможенного оформления "АИСТ-РТ-21" согласно приложению к настоящему приказу.

2. Начальникам таможенных постов:

2.1. Северного (ЦТО), Южного (ЦТО), Юго-Западного (ЦТО), Северо-Западного (ЦТО), Кировского, Василеостровского, Гатчинского привести в соответствие с данной технологической схемой действующие технологические схемы таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств;

2.2. Киришского, Волховского, Приозерского таможенных постов на основании типовой технологической схемы разработать технологические схемы таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств с учетом особенностей имеющегося программного обеспечения;

2.3. Утвердить измененные технологические схемы в срок до 20.01.2003;

2.4. Обеспечить изучение личным составом Технологических схем таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств и по результатам принятие зачетов.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя начальника таможни по организации таможенного контроля Н.В.Косяченко.

Типовая технологическая схема таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств таможенного поста (ЦТО), таможенного поста Санкт-Петербургской таможни с использованием комплексной автоматизированной системы таможенного оформления "АИСТ-РТ-21"
I. Общие положения

1. Настоящая технологическая схема таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств (далее - Технологическая схема) определяет перечень и последовательность действий должностных лиц таможенного поста (ЦТО), таможенного поста (далее - таможенного поста) при производстве таможенного оформления и таможенного контроля с использованием комплексной автоматизированной системы таможенного оформления "АИСТ РТ-21" (далее - КАСТО "АИСТ-РТ-21") с совмещением этапов основного таможенного оформления.

2. Технологическая схема разработана в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации, приказом ГТК России от 28.11.1994 N 624 "Временные правила приема, регистрации и хранения таможенных деклараций", приказом ГТК России от 04.09.2000 N 798 "О таможенных постах "Центр таможенного оформления", приказом ГТК России от 23.03.2001 N 290 "Об утверждении Положения о временном хранении товаров и транспортных средств под таможенным контролем", приказом ГТК России от 31.07.2001 N 748 "О порядке проведения этапов основного таможенного оформления товаров и транспортных средств", приказом ГТК России от 09.10.2001 N 974 "Об утверждении типовых Положений об отделе (отделении) таможенного оформления и таможенного контроля и об отделе (отделении) таможенного досмотра таможенного поста", приказом ГТК России от 08.05.2002 N 470 "Об утверждении Положения о таможенном досмотре товаров и транспортных средств", приказом ГТК России от 05.08.2002 N 827 "Об усилении таможенного контроля за достоверностью сведений, заявляемых при таможенном оформлении товаров", приказом ГТК России от 08.08.2002 N 855 "Об утверждении Правил применения отдельных форм таможенного контроля в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации автомобильным транспортом", письма ГТК России от 23.07.2002 N 01-06/29414дсп "О применении типовых правил таможенного контроля" и письма ГТК России от 03.10.2002 N 01-06/39478 "О применении приказа ГТК России от 08.05.2002 N 470".

------------------------------------------------------------------

Примечание: в официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Приказ ГТК России от 28.11.1994 N 624 имеет название "Об утверждении временных правил приема, регистрации, хранения ГТД", а не "Временные правила приема, регистрации и хранения ГТД".

------------------------------------------------------------------

3. В настоящей Технологической схеме используются следующие понятия:

- предварительные операции - все, имеющие отношение к таможенному делу действия, предшествующие основному таможенному оформлению, направленные на облегчение и ускорение основного таможенного оформления;

- основное таможенное оформление - помещение товаров и транспортных средств под избранный таможенный режим;

- таможенный досмотр - форма таможенного контроля, включающая в себя проверочные действия в отношении товаров и транспортных средств, направленные на установление сотрудниками таможенного органа достоверности сведений, необходимых для таможенных целей, выявление правонарушений в сфере таможенного дела, а также определение характеристик товаров в целях обеспечения соблюдения законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы Российской Федерации;

- ОТОиТК - отдел таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста, осуществляющий основное таможенное оформление, таможенный контроль и выпуск товаров и транспортных средств в соответствии с избранным таможенным режимом;

- ОТД - отдел таможенного досмотра таможенного поста, осуществляющий таможенный досмотр товаров и транспортных средств;

- ОКДТТ - отдел контроля за доставкой и транзитом товаров таможенного поста, осуществляющий предварительные операции таможенного оформления и контроль за доставкой товаров и транспортных средств;

- инспектор ОТОиТК - назначаемое приказом по таможне должностное лицо ОТОиТК таможенного поста, ответственное за производство всех этапов основного таможенного оформления за исключением этапа приема и регистрации грузовых таможенных деклараций (далее - ГТД) и таможенного досмотра;

- инспектор ОТД - назначаемое приказом по таможне должностное лицо ОТД таможенного поста, ответственное за производство таможенного досмотра;

- инспектор ОКДТТ - назначаемое приказом по таможне должностное лицо ОКДТТ таможенного поста, ответственное за прием уведомлений и выдачу подтверждений о прибытии товаров и транспортных средств, оформление документов учета, помещение товаров на склады временного хранения (далее - СВХ), оформление процедуры доставки товаров и транспортных средств и выдачу свидетельств о подтверждении доставки товаров и транспортных средств;

- диспетчер ОТОиТК - назначаемое приказом по таможне должностное лицо ОТОиТК таможенного поста, ответственное за прием и регистрацию ГТД;

- диспетчер ОТД - назначаемое приказом по таможне должностное лицо ОТД таможенного поста, обладающее правом принятия решения о проведении досмотра;

- администратор ОТОиТК - начальник таможенного поста, его заместители, начальник ОТОиТК и его заместитель.

Иные термины и понятия определяются Таможенным кодексом Российской Федерации.

4. При осуществлении основного таможенного оформления применяются следующие программные задачи (далее - ПЗ), входящие в состав КАСТО "АИСТ-РТ-21":

- "Инспектор СВХ" - предназначена для осуществления контроля и учета движения товаров и транспортных средств через СВХ и позволяет производить прием от владельцев СВХ электронных копий документов, их проверку и регистрацию, выдачу подтверждений о прибытии и составление статистических отчетов;

- "Отдел таможенного оформления" - предназначена для осуществления основного таможенного оформления и позволяет производить прием, регистрацию и форматно-логический контроль электронных копий ГТД, вести журнал приема и регистрации ГТД, проводить основное таможенное оформление и осуществлять контроль за ним, составлять статистические отчеты;

- "Досмотр" - предназначена для формирования и учета поручений на досмотр и актов таможенного досмотра и позволяет формировать и выдавать поручения на досмотр, фиксировать результаты таможенного досмотра, формировать акты таможенного досмотра, вести журнал учета поручений и актов таможенного досмотра;

- "Регистрация платежных документов" - предназначена для регистрации электронных копий платежных документов;

- "Удаленная регистрация участников ВЭД" - предназначена для ввода в базу данных таможни сведений о лицах, перемещающих товары.

II. Предварительные операции
Уведомление таможенного поста о прибытии товаров и транспортных средств

5. После прибытия товаров и транспортных средств в место доставки такие товары и транспортные средства размещаются перевозчиком на территории СВХ, расположенного в этом месте доставки.

До начала размещения товаров, перемещаемых автотранспортными средствами, владелец СВХ, находящегося в месте доставки, информирует перевозчика о времени, месте и способе уведомления таможенного поста о прибытии товаров и транспортных средств путем выдачи ему справочного листка с указанными в нем необходимыми сведениями.

В момент въезда на территорию СВХ, находящегося в месте доставки, товары и транспортные средства проходят радиационный контроль с использованием стационарной системы радиационного контроля "Янтарь-2С".

6. После размещения транспортного средства на территории СВХ, расположенного в месте доставки, перевозчик представляет все имеющиеся у него товарно-транспортные и иные документы владельцу СВХ для регистрации в журнале учета транспортных средств <1>.

------------------------------

<1> Форма журнала учета транспортных средств приведена в приложении 1 к Положению о временном хранении товаров и транспортных средств под таможенным контролем, утвержденному приказом ГТК России от 23.03.2001 N 290.

Владелец СВХ регистрирует прибывшее транспортное средство в журнале учета транспортных средств и автоматизированной системе учета товаров и транспортных средств на СВХ.

На основании сведений, содержащихся в представленных документах, владелец СВХ при помощи автоматизированной системы учета товаров и транспортных средств на СВХ заполняет электронную форму уведомления о прибытии и направляет ее для регистрации инспектору ОКДТТ таможенного поста, ответственному за прием уведомлений и выдачу подтверждений о прибытии.

Дополнительно к перечисленным выше действиям владелец СВХ изготавливает копии с лицевой и оборотной сторон отрывного листа N 2 книжки МДП или основного и добавочного листов документа контроля за доставкой товаров (далее - ДКД).

7. Для уведомления таможенного поста о прибытии товаров и транспортных средств перевозчик не позднее 30 минут после прибытия и размещения на территории СВХ транспортных средств, а в случае их прибытия вне установленного времени работы таможенного поста не позднее 30 минут после начала работы таможенного поста вручает инспектору ОКДТТ таможенного поста, ответственному за прием уведомлений и выдачу подтверждений о прибытии, следующие документы:

- международную товарно-транспортную накладную либо иной транспортный документ, предусмотренный международными конвенциями, транспортными уставами и кодексами, другими законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами (далее - транспортная накладная);

- счет-фактуру (инвойс) или счет-проформу либо другой расчетный или коммерческий документ, содержащий информацию о весе, количестве, наименовании и фактурной стоимости товаров, а при отсутствии в упомянутых документах информации о кодах товаров в соответствии с одной из национальных товарных (товарно-статистических) номенклатур внешнеэкономической деятельности, базирующихся на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров или ТН ВЭД России, - дополнительный документ, содержащий наименования и данные коды товаров (не менее чем на уровне первых четырех цифровых знаков) (далее - коммерческий документ);

- акт таможенного досмотра (если в пункте пропуска или в процессе перевозки товаров под таможенным контролем проводился таможенный досмотр);

- другие товаросопроводительные документы.

Также перевозчик вручает один из следующих документов:

- книжку МДП и копии лицевой и оборотной сторон отрывного листа N 2 книжки МДП;

- второй и третий экземпляры ДКД и копию одного из его экземпляров.

Уведомление о прибытии товаров и транспортных средств в место доставки при перемещении товаров автомобильным транспортом осуществляется только лицом, непосредственно управляющим транспортным средством.

8. При перевозке транспортных накладных, коммерческих и других товаросопроводительных документов, ДКД или книжки МДП в грузовом отделении транспортного средства (контейнера) с наложенными таможенным органом, оформившим перевозку товаров и транспортных средств под таможенным контролем, средствами таможенной идентификации уведомление о прибытии товаров и транспортных средств в место доставки производится путем представления имеющегося у перевозчика экземпляра транспортной накладной и акта таможенного досмотра, составленного в пункте пропуска (если имеется).

В этом случае инспектор ОКДТТ таможенного поста, ответственный за прием уведомлений и выдачу подтверждений о прибытии, на экземпляре транспортной накладной выдает письменное задание на выемку перечисленных выше документов, которое заверяет подписью и оттиском личной номерной печати.

На основании письменного задания инспектор ОТД таможенного поста, осуществляющий выемку документов, в присутствии перевозчика производит вскрытие грузовых отделений транспортного средства (контейнера), выемку документов и накладывает на грузовые отделения новые средства таможенной идентификации.

На оборотной стороне второго и третьего экземпляров ДКД в графе "П" либо на оборотной стороне отрывного листа N 2 и на последней странице обложки книжки МДП инспектор ОТД таможенного поста, осуществивший выемку документов, указывает следующие сведения:

- дату вскрытия грузовых отделений (контейнеров);

- номера снятых средств таможенной идентификации;

- наименование, номер и дату составления изымаемых транспортных накладных, коммерческих и других товаросопроводительных документов;

- номера вновь наложенных на грузовые отделения средств таможенной идентификации.

Указанные сведения заверяются инспектором ОТД таможенного поста, осуществившим выемку документов, подписью и оттиском личной номерной печати.

Изъятые документы инспектор ОТД таможенного поста, осуществивший выемку документов, вручает инспектору ОКДТТ таможенного поста, ответственному за прием уведомлений и выдачу подтверждений о прибытии.

9. Инспектор ОКДТТ таможенного поста, ответственный за прием уведомлений и выдачу подтверждений о прибытии, принимает от перевозчика (или инспектора ОТД таможенного поста, осуществившего выемку документов) транспортные накладные, коммерческие и товаросопроводительные документы, ДКД или книжку МДП, открепляет перечисленные выше документы от обложки книжки МДП и проверяет:

- наличие всех документов, необходимых для таможенных целей и представленных перевозчиком в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации;

- подлинность принятых документов;

- наличие (отсутствие) в документах подчисток, помарок и исправления сведений, не заверенных уполномоченными должностными лицами и (или) перевозчиком, а также наличие признаков открепления документов от обложки книжки МДП;

- наличие в документах установленных записей, отметок и печатей, проставляемых уполномоченными должностными лицами таможенных органов согласно порядку, установленному нормативными правовыми актами ГТК России;

- соответствие сведений, указанных в ДКД или книжке МДП и в транспортных накладных, коммерческих и товаросопроводительных документах;

- соблюдение перевозчиком установленного срока и маршрута доставки.

Одновременно с этим инспектор ОКДТТ таможенного поста, ответственный за прием уведомлений и выдачу подтверждений о прибытии, проверяет наличие в принятых документах следующих сведений, позволяющих идентифицировать товары и транспортные средства:

- наименование и адрес отправителя с указанием страны;

- наименование и адрес получателя с указанием страны;

- наименование, адрес перевозчика, страну его регистрации;

- место и дату составления транспортной накладной;

- дату составления и номер коммерческого документа;

- количество грузовых мест, характер и способ упаковки и маркировки товаров;

- наименование, фактурную стоимость, коды товаров в соответствии с одной из национальных товарных (товарно-статистических) номенклатур внешнеэкономической деятельности, базирующихся на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров или ТН ВЭД России (не менее чем на уровне первых четырех цифровых знаков);

- количество единиц товаров (без учета грузовых мест);

- вес брутто товаров (в кг) либо объем товаров (в куб. м) (за исключением крупногабаритных грузов).

По результатам проверки на оборотной стороне отрывного листа N 2 книжки МДП или второго и третьего экземпляров ДКД и их копиях инспектор ОКДТТ таможенного поста, ответственный за прием уведомлений и выдачу подтверждений о прибытии, делает запись "Проверено. Нарушения не выявлены" либо "Проверено. Выявлены признаки нарушений", которую заверяет подписью и оттиском личной номерной печати. В случае выявления признаков нарушений инспектор ОКДТТ таможенного поста, ответственный за прием уведомлений и выдачу подтверждений о прибытии, незамедлительно информирует о них начальника таможенного поста и осуществляет мероприятия, предусмотренные таможенным законодательством Российской Федерации и КоАП РФ.

После принятия документов инспектор ОКДТТ таможенного поста, ответственный за прием уведомлений и выдачу подтверждений о прибытии, на всех экземплярах транспортной накладной в правом нижнем углу делает запись "Уведомление принято", проставляет время, дату и заверяет записи подписью и оттиском личной номерной печати.

На всех экземплярах транспортных накладных уполномоченный инспектор таможенного поста проставляет отметки о прохождении товарами и транспортными средствами радиационного контроля, которые заверяет подписью и оттиском личной номерной печати.

10. С учетом сведений о месте временного хранения товаров (адрес СВХ, номер и срок действия лицензии на учреждение СВХ), месте разгрузки или хранения, которые могут быть указаны в представляемых при уведомлении о прибытии документах либо в договоре хранения товаров на СВХ, инспектор ОКДТТ таможенного поста, ответственный за прием уведомлений и выдачу подтверждений о прибытии, определяет место и срок их временного хранения.

11. При помощи ПЗ "Инспектор СВХ" инспектор ОКДТТ таможенного поста, ответственный за прием уведомлений и выдачу подтверждений о прибытии:

- сравнивает сведения, указанные в представленной владельцем СВХ электронной форме уведомления о прибытии, с данными в принятых от перевозчика документах;

- формирует электронную копию подтверждения о прибытии;

- дополняет электронную копию подтверждения о прибытии сведениями о месте и сроке временного хранения, разрешении на снятие средств таможенной идентификации, разрешении на выгрузку товаров и в случае необходимости перевозке на склад временного хранения, не расположенный в месте доставки;

- регистрирует электронную копию подтверждения о прибытии в базе данных таможенного поста;

- распечатывает на бумажном носителе два экземпляра подтверждения о прибытии;

- проставляет отметки в графах 14, 19-22, которые заверяет подписью и оттиском личной номерной печати.

Подтверждение о прибытии оформляется на партию товаров либо на несколько партий товаров, прибывших на одном транспортном средстве, если предполагается их хранение на одном СВХ.

12. По требованию инспектора ОКДТТ таможенного поста, ответственного за прием уведомлений и выдачу подтверждений о прибытии, товары и транспортные средства фактически предъявляются инспектору ОТД таможенного поста, осуществляющему проверку состояния грузовых отделений транспортных средств и сохранности средств таможенной идентификации.

На двух экземплярах подтверждения о прибытии в графе "Особые отметки" инспектор ОКДТТ таможенного поста, ответственный за прием уведомлений и выдачу подтверждений о прибытии, выдает письменное задание на проверку состояния грузовых отделений транспортных средств и сохранности средств таможенной идентификации, которое заверяет подписью и оттиском личной номерной печати.

Инспектор ОТД таможенного поста, осуществляющий проверку состояния грузовых отделений транспортных средств и сохранности средств таможенной идентификации, проверяет:

- состояние грузовых отделений транспортных средств;

- сохранность наложенных на грузовые отделения средств таможенной идентификации;

- состояние тары или упаковки при перевозках товаров в открытых транспортных средствах.

Результаты проверки отражаются инспектором ОТД таможенного поста, осуществляющим проверку состояния грузовых отделений транспортного средства и сохранности средств таможенной идентификации, в графе "Результат осмотра" подтверждения о прибытии и заверяются подписью и оттиском личной номерной печати.

13. После проверки состояния грузовых отделений транспортных средств и сохранности средств таможенной идентификации инспектор ОКДТТ таможенного поста, ответственный за прием уведомлений и выдачу подтверждений о прибытии, завершает оформление и выдает один экземпляр подтверждения о прибытии перевозчику.

При перевозках автомобильным транспортом подтверждение о прибытии должно быть оформлено и выдано перевозчику не позднее 3 рабочих часов с момента уведомления таможенного поста о прибытии товаров и транспортных средств в место доставки.

При перевозках товаров иными видами транспорта, кроме автомобильного, подтверждение о прибытии может быть оформлено таможенным постом по желанию перевозчика.

14. В случае, когда проверка состояния грузовых отделений транспортных средств и сохранности средств таможенной идентификации проводится до начала оформления подтверждения о прибытии, допускается проставление отметок в графе "Результат осмотра" инспектором ОКДТТ таможенного поста, ответственным за прием уведомлений и выдачу подтверждений о прибытии, на основании записи в транспортной накладной о результатах проверки, заверенной подписью и оттиском личной номерной печати инспектора ОТД таможенного поста, осуществившего проверку состояния грузовых отделений транспортного средства и сохранности средств таможенной идентификации.

15. Не позднее чем через 30 минут после оформления подтверждения о прибытии инспектор ОКДТТ таможенного поста, ответственный за прием уведомлений и выдачу подтверждений о прибытии, передает уполномоченному работнику СВХ, расположенного в месте доставки, по одному экземпляру транспортных накладных, коммерческих и товаросопроводительных документов, а также копии лицевой и оборотной сторон ДКД или отрывного листа N 2 книжки МДП, заверенных оттиском личной номерной печати.

Остальные экземпляры документов, поданных при уведомлении о прибытии, ДКД или книжка МДП остаются для контроля у инспектора ОКДТТ таможенного поста, ответственного за прием уведомлений и выдачу подтверждений о прибытии.

16. О принятых документах, предназначенных для получателя товаров, таможенного брокера или владельца СВХ, на котором будут храниться товары, уполномоченный работник СВХ проставляет отметки в экземпляре подтверждения о прибытии, находящемся на контроле у инспектора ОКДТТ таможенного поста, ответственного за прием уведомлений и выдачу подтверждений о прибытии.

Владелец СВХ, расположенного в месте доставки, обеспечивает незамедлительное, но не позднее следующего рабочего дня с даты оформления подтверждения о прибытии, информирование получателя товаров, таможенного брокера или владельца СВХ, где будут храниться товары, о прибывших товарах и транспортных средствах.

Порядок информирования и передачи документов, полученных от инспектора ОКДТТ таможенного поста, ответственного за прием уведомлений и выдачу подтверждений о прибытии лицу, перемещающему товары, таможенному брокеру или владельцу СВХ, где будут храниться товары, устанавливается владельцем СВХ, находящегося в месте доставки и отражается в процедуре использования склада временного хранения.

Информирование, а также факт передачи документов должны подтверждаться владельцем СВХ, расположенного в месте доставки, документально.

Помещение товаров и транспортных средств, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, на склады временного хранения

17. После принятия таможенным постом уведомления и выдачи подтверждения о прибытии товары и транспортные средства помещаются на временное хранение.

18. Перемещение товаров и транспортных средств от места доставки до СВХ, не расположенного в месте доставки, либо места временного хранения, не являющегося СВХ, осуществляется под таможенным контролем при условии обеспечения уплаты таможенных платежей, в том числе внесения на депозит таможни причитающихся денежных средств, либо в сопровождении инспектора ОТД таможенного поста на основании транспортной накладной и оформленного подтверждения о прибытии. В данном случае процедура доставки товаров и транспортных средств под таможенным контролем не оформляется.

19. В случае перемещения товаров и транспортных средств от места доставки до СВХ, не расположенного в месте доставки, либо места временного хранения, не являющегося СВХ, инспектор ОКДТТ таможенного поста, ответственный за прием уведомлений и выдачу подтверждений о прибытии:

- принимает решение о возможности перемещения товаров и транспортных средств от места доставки до места временного хранения, не расположенного в месте доставки;

- проставляет отметки на обратной стороне всех экземпляров подтверждения о прибытии, которые заверяет подписью и оттиском личной номерной печати.

20. Срок помещения товаров и транспортных средств на СВХ, не расположенный в месте доставки, не может превышать 1 суток с момента разрешения таможенного поста о перемещении товаров и транспортных средств в место временного хранения. В исключительных случаях начальник таможни может продлить его с учетом особенностей вида товаров, а также используемых для их перевозки транспортных средств и расстояния до места хранения до 3 суток.

При помещении товаров и транспортных средств на СВХ, не расположенный в месте доставки, владелец СВХ проставляет соответствующие отметки в экземпляр подтверждения о прибытии перевозчика.

21. Если перемещение товаров и транспортных средств из места доставки на СВХ, не расположенный в месте доставки, не осуществлено в течение 2 суток со дня оформления подтверждения о прибытии, местом временного хранения устанавливается, когда место доставки расположено:

- на СВХ, где имеются соответствующие условия хранения для данных товаров, - данный СВХ:

- на СВХ, где не имеются соответствующие условия хранения для данных товаров, - ближайший СВХ, имеющий соответствующие условия хранения.

Владелец СВХ не вправе отказать в помещении таких товаров и транспортных средств на СВХ.

22. Помещение товаров на временное хранение с принятием их на хранение владельцем СВХ производится в присутствии инспектора ОТД таможенного поста. Во время помещения таких товаров на временное хранение инспектором ОТД таможенного поста производится пересчет грузовых мест с их выборочным вскрытием, позволяющий установить наименование товаров. После завершения помещения товаров на временное хранение инспектором ОТД таможенного поста на всех экземплярах транспортных накладных производится запись "Количество мест и наименование товаров соответствует товаросопроводительным документам", которая заверяется подписью и оттиском личной номерной печати.

Если в процессе принятия товаров на временное хранение устанавливаются факты повреждения, порчи, несоответствия наименования товаров, веса или количества грузовых мест сведениям, указанным в транспортных накладных, коммерческих и товаросопроводительных документах, инспектор ОТД таможенного поста производит основной таможенный досмотр товаров в порядке, установленном приказом ГТК России от 08.05.2002 N 470 "Об утверждении Положения о таможенном досмотре товаров и транспортных средств". По результатам досмотра инспектор ОТД таможенного поста составляет три экземпляра акта таможенного досмотра.

Владелец СВХ с участием перевозчика составляет коммерческий акт либо акт общей формы, содержащий сведения о несоответствии наименования товаров, веса или количества грузовых мест, о повреждении (порче) товаров, об обнаружении товаров, не указанных в документах.

23. Владелец СВХ, являющегося местом временного хранения, учитывает помещаемые товары и транспортные средства в книге учета товаров и транспортных средств и автоматизированной системе учета товаров и транспортных средств на СВХ, а также заполняет и представляет на таможенный пост четыре экземпляра документа учета товаров на СВХ (далее - документ учета) и его электронную копию. Документ учета заполняется на каждую товарную партию на бланке грузовой таможенной декларации.

Документ учета заполняется и подается на таможенный пост независимо от:

- наличия договора хранения с перевозчиком или получателем;

- сроков подачи таможенной декларации;

- факта принятия товаров и транспортных средств на хранение, состоящего в передаче перевозчиком товаров и транспортных средств на хранение и приеме их владельцем СВХ либо уполномоченным на это работником СВХ (далее - принятие товаров и транспортных средств на хранение).

При помещении на СВХ товаров и транспортных средств без принятия их владельцем СВХ на хранение (например - без фактической выгрузки товаров из грузового отделения транспортного средства) документ учета заполняется на основании сведений, содержащихся в документах, передаваемых владельцу СВХ таможенным постом.

При помещении на СВХ товаров и транспортных средств с принятием их на хранение документ учета заполняется с учетом сведений, полученных владельцем СВХ во время принятия этих товаров и транспортных средств на хранение. В этом случае владелец СВХ проставляет на всех экземплярах документа учета и транспортных накладных оттиск штампа приема-передачи. На оттиске штампа перевозчик и владелец склада временного хранения ставят подписи о передаче и принятии товаров и транспортных средств на хранение.

24. Срок представления документа учета при помещении товаров и транспортных средств на СВХ, расположенный в месте доставки, с принятием их на хранение владельцем СВХ не может превышать 6 часов рабочего времени таможенного поста с момента получения владельцем СВХ документов от таможенного поста.

Срок представления документа учета при помещении товаров и транспортных средств на СВХ, расположенный в месте доставки, без принятия их на хранение владельцем СВХ не должен превышать 2 часов рабочего времени таможенного поста с момента получения владельцем СВХ документов от таможенного поста.

25. Срок представления документа учета при помещении товаров и транспортных средств на СВХ, не расположенный в месте доставки, не может превышать одного рабочего дня с момента помещения товаров и транспортных средств на СВХ. В исключительных случаях начальник таможни может продлить данный срок с учетом особенностей вида товаров, а также используемых для их перевозки транспортных средств, расстояния до места хранения, а также состояния транспортных путей до 2 рабочих дней.

Документы учета, оформленные владельцем СВХ, может представить на таможенный пост лицо, перемещающее товары, или таможенный брокер.

26. Инспектор ОКДТТ таможенного поста, ответственный за оформление документов учета и осуществляющий прием документа учета:

- сравнивает сведения, содержащиеся в документе учета и его электронной копии со сведениями, содержащимися в транспортных, коммерческих и товаросопроводительных документах;

- в случае отсутствия расхождений при помощи автоматизированной системы, используемой на таможенном посту, регистрирует электронную копию документа учета в базе данных таможенного поста;

- при наличии расхождений информирует владельца СВХ о выявленных фактах и возвращает ему документ учета для исправления и последующего представления на таможенный пост в срок, не превышающий предельный;

- вносит в графу 7 основного и графу "А" добавочного листов документа учета регистрационный номер, присвоенный автоматизированной системой;

- проставляет в графе "Д" оттиск штампа "Товар поступил", указывает дату и время принятия таможенным постом документа учета и заверяет указанные сведения подписью и оттиском личной номерной печати.

27. Первый экземпляр документа учета остается для контроля у инспектора ОКДТТ таможенного поста, ответственного за оформление документов учета. Второй, третий и четвертый экземпляры документа учета возвращаются инспектором ОКДТТ таможенного поста владельцу СВХ.

Второй экземпляр документа учета предназначен для представления лицом, перемещающим товары или таможенным брокером, при подаче грузовой таможенной декларации или при оформлении перевозки товаров под таможенным контролем.

Третий экземпляр документа учета предназначен для лица, перемещающего товары или таможенного брокера.

Четвертый экземпляр документа учета предназначен для владельца СВХ.

Особенности помещения на склад временного хранения товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом

28. Товары и транспортные средства при прибытии в место доставки должны быть помещены на СВХ, расположенный в местах общего и необщего пользования станции назначения, или должны быть поданы на подъездные пути, находящиеся на территории СВХ.

Порядок подачи вагонов и платформ с товарами, находящимися под таможенным контролем на подъездные пути, находящиеся на территории СВХ или подъездные пути получателей для размещения в зонах таможенного контроля, устанавливается таможней совместно с управлением, отделениями дороги или железнодорожными станциями, находящимися в регионе деятельности таможни.

Обязанность информирования получателей о поступлении в их адрес товаров, возлагается на сотрудников товарных контор станций назначения.

29. В случае отсутствия в местах доставки складов временного хранения товары и транспортные средства могут помещаться в зоны таможенного контроля, созданные таможней. Помещение в зону таможенного контроля товаров, подлежащих обложению таможенными пошлинами и (или) налогами при их помещении под таможенный режим выпуска для свободного обращения, допускается только с разрешения начальника таможни и при условии обеспечения уплаты таможенных платежей, в том числе путем внесения на депозит таможни причитающихся денежных средств.

30. Учет таких товаров и транспортных средств ведется одновременно:

- таможенным постом, в регионе деятельности которого находится зона таможенного контроля;

- лицом, во владении, пользовании или распоряжении которого находятся территория или помещения, где хранятся товары и на которое возложена обязанность обозначения и соблюдения режима зоны таможенного контроля. Учет производится путем отражения сведений о хранящихся товарах в складских документах согласно установленному порядку ведения складского учета по согласованию с таможенным постом, в регионе деятельности которого расположена данная зона таможенного контроля.

Учет товаров и транспортных средств, помещаемых в зоны таможенного контроля, осуществляется при помощи автоматизированной системы, используемой таможенным постом, а в случае ее отсутствия - с помощью журнала учета товаров и транспортных средств, помещаемых на временное хранение в места, не являющиеся СВХ <2>.

------------------------------

<2> Форма журнала установлена приложением 5 к Правилам проведения документального таможенного контроля товаров, утвержденным приказом ГТК России от 08.08.2002 N 855.

31. На железнодорожных станциях, на территории которых расположены структурные подразделения таможни, уведомление о прибытии выражается в одновременном вручении представителем товарной конторы станции сотруднику таможенного поста, ответственному за прием уведомлений и выдачу подтверждений о прибытии, следующих документов:

- второго и третьего экземпляров и копии одного из экземпляров ДКД;

- всех экземпляров международной товарно-транспортной железнодорожной накладной (за исключением дорожной ведомости);

- коммерческих и других товаросопроводительных документов;

- акта таможенного досмотра (если в пункте пропуска или в процессе перевозки товаров под таможенным контролем проводился таможенный досмотр).

Факт передачи документов работники товарной конторы станции отражают в специальной книге, форму которой устанавливают совместно начальники таможни управления, отделения дороги или железнодорожной станции.

Выдача перечисленных выше документов получателю товаров до их представления таможенному посту не допускается.

32. Если на железнодорожных станциях отсутствуют структурные подразделения таможни, уполномоченные работники станции, используя имеющиеся средства связи, уведомляют о прибытии товаров и транспортных средств таможенный пост, в регионе деятельности которого расположена указанная станция назначения.

Форму, порядок уведомления, а также ответственных сотрудников таможенного поста и работников железнодорожной станции устанавливают совместным письменным распоряжением начальники таможни и управления, отделения дороги или железнодорожной станции.

При уведомлении таможенного поста о прибытии в обязательном порядке указывают:

- наименование станции назначения;

- номер ДКД;

- номер международной товарно-транспортной железнодорожной накладной;

- номер транспортных средств;

- наименование товаров, их вес, количество, фактурную стоимость, код в соответствии с ТН ВЭД России (не менее чем на уровне первых четырех цифровых знаков);

- отправителя и получателя товаров.

В этом случае для проведения таможенного оформления ДКД, международную товарно-транспортную железнодорожную накладную, коммерческие и другие товаросопроводительные документы, акт таможенного досмотра работники станции выдают получателю товаров под расписку, в которой он указывает:

- дату и время получения документов;

- обязательство представить документы на таможенный пост не позднее следующего рабочего дня с момента вручения ему упомянутых документов и вернуть их (за исключением документов, остающихся на таможенном посту) в товарную контору станции не позднее следующего рабочего дня с момента таможенного оформления.

Срок представления документов на таможенный пост получателем товаров должен быть не более одного рабочего дня с даты их вручения получателю сотрудником товарной конторы станции.

33. Одновременно с представлением документов на таможенный пост представляется документ учета, подтверждающий помещение товаров и транспортных средств на СВХ, а также его электронная копия.

34. Прибывшие товары и транспортные средства предъявляются сотрудникам таможенного поста по их требованию. Пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, могут отбираться для целей таможенного оформления и контроля в минимальном количестве по письменному разрешению начальника таможенного поста, в регионе деятельности которого расположена железнодорожная станция.

Вскрытие транспортных средств для этих целей производится только в присутствии сотрудников таможенного поста и работников железнодорожной станции.

Оформление завершения процедуры доставки под таможенным контролем товаров и транспортных средств

35. На основании одного из следующих представленных документов:

- документа учета с проставленным оттиском штампа приема-передачи, на котором перевозчик удостоверил передачу, а владелец СВХ - принятие на хранение товаров и транспортных средств;

- грузовой таможенной декларации с отметками таможенного поста о выпуске товара (если таможенное оформление производится без приема товаров на хранение);

- акта передачи на временное хранение - в случае передачи товаров на хранение в местах, не являющихся СВХ; инспектор ОКДТТ таможенного поста, ответственный за подтверждение доставки товаров и транспортных средств, оформляет завершение доставки товаров под таможенным контролем.

36. При оформлении завершения процедуры доставки инспектор ОКДТТ таможенного поста, ответственный за подтверждение доставки товаров и транспортных средств:

- регистрирует ДКД или книжку МДП в журнале регистрации ДКД/МДП на таможенном посту <3>;

------------------------------

<3> Форма журнала установлена приложением 6 к Правилам проведения документального таможенного контроля товаров, утвержденным приказом ГТК России от 08.08.2002 N 855.

- проставляет на всех представленных экземплярах транспортных накладных в левом верхнем углу регистрационный номер документа учета, дату его составления и оттиски штампа "Товар поступил", которые заверяет подписью и оттиском личной номерной печати;

- на втором и третьем экземплярах ДКД указывает в графе "П" регистрационный номер документа учета и дату его составления, проставляет оттиски штампа "Товар поступил", которые заверяет подписью и оттиском личной номерной печати;

- при использовании в качестве документа контроля доставки книжки МДП указывает в ней сведения о поступлении товаров, которые заверяет подписью и оттиском личной номерной печати;

- в случае окончания процедуры доставки оформляет свидетельство о подтверждении доставки под таможенным контролем;

- формирует электронное подтверждение о доставке товаров и транспортных средств, производит его сверку с ДКД или книжкой МДП и направляет его в соответствии с установленным в таможне порядком в ОКДТТ таможни;

37. После оформления завершения процедуры доставки инспектор ОКДТТ таможенного поста, ответственный за подтверждение доставки товаров и транспортных средств, составляет реестр <4> вторых экземпляров ДКД и отрывных листов N 2 книжек МДП по которому в соответствии с установленным в таможне порядком передает их в ОКДТТ таможни.

------------------------------

<4> Форма реестра установлена приложением 4 к Правилам проведения документального таможенного контроля товаров, утвержденным приказом ГТК России от 08.08.2002 N 855.

Одновременно со вторыми экземплярами ДКД и отрывными листами N 2 книжек МДП в ОКДТТ таможни передаются:

- экземпляр (копия) транспортной накладной;

- экземпляр (копия) коммерческого документа;

- экземпляр "Б" свидетельства о подтверждении доставки под таможенным контролем;

- копия документа, подтверждающего обеспечение уплаты таможенных платежей (если имеется);

- копия документа о принятии решения о таможенном сопровождении (если имеется);

- копия регистрационной карточки таможенного перевозчика (если имеется);

- копия акта таможенного досмотра (если он проводился в пункте пропуска, по пути следования или при принятии уведомления о прибытии);

- иные документы в случаях, установленных нормативными правовыми актами ГТК России.

38. Транспортные накладные, третий экземпляр ДКД или книжку МДП с отметками о поступлении товаров и экземпляр "А" свидетельства о подтверждении доставки под таможенным контролем инспектор ОКДТТ таможенного поста, ответственный за подтверждение доставки товаров и транспортных средств, вручает перевозчику.

39. Экземпляр "В" свидетельства о подтверждении доставки под таможенным контролем приобщается к документу, послужившему основанием для оформления завершения доставки товаров под таможенным контролем.

Временное хранение товаров и транспортных средств на складе временного хранения

40. Товары и транспортные средства хранятся на СВХ в течение срока, установленного инспектором ОКДТТ таможенного поста, ответственным за прием уведомлений и выдачу подтверждений о прибытии, во время оформления подтверждения о прибытии товаров и транспортных средств.

Сроки нахождения товаров на СВХ ежедневно контролируются инспекторами ОКДТТ таможенного поста, осуществляющими контроль за деятельностью СВХ.

41. Товары и транспортные средства, которые могут причинить вред другим товарам и транспортным средствам или требующие особых условий хранения, должны храниться в специально приспособленных помещениях СВХ.

42. Товары, находящиеся на СВХ, с обязательным извещением начальника таможенного поста допускается:

- осматривать и измерять владельцем СВХ, другим лицом, обладающим полномочиями в отношении товаров, и их представителями;

- подвергать операциям, необходимым для обеспечения их сохранности в неизменном состоянии, исправлять поврежденную упаковку;

- перемещать в пределах СВХ.

43. Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, их представители и представители государственных контролирующих органов с целью осуществления контроля могут с письменного разрешения начальника таможенного поста и в присутствии инспекторов ОТД таможенного поста брать пробы и образцы товаров.

44. С письменного разрешения начальника таможенного поста допускается:

- в исключительных случаях при наличии соответствующего договора хранения хранение с обезличением (для товаров, хранящихся наливом, россыпью или навалом). Принятые на хранение товары одного лица, поместившего товар на СВХ, могут смешиваться с товарами того же рода и качества, принадлежащими другим лицам, поместившим товары на СВХ. Владельцу возвращается равное количество товаров того же рода, качества и в том же количестве, в каком они были помещены на СВХ;

- хранение негабаритных, крупногабаритных товаров, а также товаров, хранящихся россыпью или навалом на прилегающей к СВХ территории.

45. Выгрузка и перегрузка товаров, находящихся на временном хранении, вскрытие их упаковки, упаковка или переупаковка товаров, изменение, удаление или уничтожение средств идентификации, наложенных на грузовые отделения транспортных средств, допускаются только с письменного разрешения начальника таможни, за исключением случаев, когда:

- совершение таких операций вызвано реальной угрозой жизни, здоровью людей, уничтожения, безвозвратной утраты или существенной порчи товаров и транспортных средств с обязательным последующим извещением таможенного поста;

- данные операции предусмотрены отдельными правовыми актами ГТК России.

46. В целях обеспечения сохранности товаров допускаются следующие операции:

- чистка;

- проветривание;

- сушка (в том числе с созданием притока тепла);

- создание оптимального температурного режима хранения (охлаждение, замораживание, подогрев);

- временное помещение в защитную упаковку, используемую только во время нахождения товаров на СВХ;

- нанесение защитной смазки;

- окрашивание для защиты от ржавчины;

- нанесение антикоррозийного покрытия;

- перемещение товаров в пределах СВХ с целью обеспечения сохранности;

- взвешивание и другие способы определения количества, если это необходимо исключительно для обеспечения сохранности, не влекущие за собой изменения количества товаров.

Совершение операций по обеспечению сохранности, цель которых только сохранение характеристик (качеств) товаров на период их нахождения на СВХ, должно иметь вспомогательный характер по отношению к хранению.

47. В качестве операции по обеспечению сохранности не рассматриваются:

- операции, улучшающие на неопределенный срок характеристики (качества) товаров по сравнению с характеристиками (качествами) товаров на момент их помещения на СВХ;

- операции, в результате которых изменяется товарная позиция товаров ТН ВЭД России на уровне любого из знаков цифрового кода.

48. Срок временного хранения товаров и транспортных средств на СВХ устанавливается в соответствии с приказом ГТК России от 23.03.2001 N 290 "Об утверждении Положения о временном хранении товаров и транспортных средств под таможенным контролем".

Временное хранение товаров в местах, не являющихся складами временного хранения

49. Допускается в исключительных случаях, с разрешения начальника таможни, временное хранение ввозимых товаров и транспортных средств в местах, не являющихся СВХ, исходя из вида товара (скоропортящиеся, крупногабаритные, негабаритные, наливные, хранящиеся россыпью или навалом, валюта, валютные ценности, оружие и т.д.), а также в других случаях, определенных нормативными правовыми актами ГТК России.

Решение о временном хранении товаров и транспортных средств в местах, не являющихся СВХ, принимается с учетом вида товаров, а также частоты и количества их перемещения, возможности осуществления их идентификации и проведения таможенного контроля в иных формах на основании заявления лица, перемещающего товары, в сроки не более трех рабочих дней и издается в форме приказа (распоряжения) начальника таможни.

50. При наличии в регионе деятельности таможни СВХ, имеющего соответствующие условия хранения для товаров определенного вида, расположенного на расстоянии не более 50 км от места доставки и имеющего возможность размещения данных товаров, временное хранение товаров и транспортных средств в местах, не являющихся СВХ, не допускается.

51. Обустройство мест, не являющихся СВХ, должно исключать возможность поступления и изъятия товаров и транспортных средств без таможенного контроля, а также обеспечивать их сохранность и невозможность доступа к ним посторонних лиц.

Территория (в том числе примыкающие разгрузочные площадки) должна быть обозначена, а по требованию таможни - огорожена. Если местом, не являющимся СВХ, является часть здания, строения или сооружения, оборудование подъездных путей к ним и примыкающих разгрузочных площадок должно исключать доступ посторонних лиц к товарам и транспортным средствам, находящимся под таможенным контролем.

Таможня вправе устанавливать конкретные требования к конструкции, обустройству этих мест, в частности, требование о наличии двойных запорных устройств, одно из которых находилось бы в ведении таможни.

До передачи товаров на временное хранение уполномоченным инспектором таможенного поста осуществляется проверка помещений (территории) предполагаемого места временного хранения на предмет соответствия их установленным требованиям, по результатам которого составляется заключение.

52. В местах временного хранения товаров и транспортных средств, не являющихся СВХ, создаются зоны таможенного контроля в порядке, установленном приказом ГТК от 13.07.2000 N 594 "Об утверждении Положения о порядке создания и обозначения зон таможенного контроля". Хранение в данных местах товаров и транспортных средств, не находящихся на временном хранении под таможенным контролем, не допускается.

53. Начальник таможни вправе разрешить временное хранение товаров, подлежащих обложению таможенными пошлинами и (или) налогами при их помещении под таможенный режим выпуска для свободного обращения в местах, не являющихся СВХ, только при условии обеспечения уплаты таможенных платежей, в том числе путем внесения на депозит таможни причитающихся денежных средств.

54. Заявление лица, перемещающего товары, согласованное с начальником таможенного поста, осуществляющим таможенное оформление и таможенный контроль, в регионе деятельности которого находится предполагаемое место временного хранения, должно содержать обоснование необходимости временного хранения товаров в местах, не являющихся СВХ, а также обязательство обеспечить соблюдение законодательства Российской Федерации о таможенном деле.

Заявление может подаваться до фактического перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации, с указанием предполагаемой даты представления в таможню товаров и транспортных средств, при этом в заявлении могут отсутствовать сведения, неизвестные на день подачи заявления (например, наименование перевозчика, регистрационный номер транспортного средства).

55. К заявлению прилагаются:

- договор либо другие документы, обосновывающие перемещение товаров через таможенную границу Российской Федерации;

- документ, подтверждающий право владения, пользования или распоряжения территорией или помещением (складом);

- план территории (склада), на которой предполагается временное хранение товаров и транспортных средств, с выделенной зоной таможенного контроля и указанием способа ее обозначения;

- документы, подтверждающие обеспечение уплаты таможенных платежей;

- три экземпляра акта передачи на временное хранение.

56. На основании приказа (распоряжения) начальника таможни о временном хранении товаров в местах, не являющихся СВХ, уполномоченный инспектор ОКДТТ таможенного поста заполняет графы 18 и 19 в трех экземплярах акта передачи на временное хранение, представленного лицом, перемещающим товары, и заверяет их оттиском личной номерной печати.

При помощи ПЗ "Инспектор СВХ" инспектор ОКДТТ таможенного поста регистрирует акт передачи на временное хранение в базе данных таможенного поста. В случае отсутствия возможности, позволяющей регистрировать акты передачи на временное хранение при помощи ПЗ "Инспектор СВХ", инспектор ОКДТТ таможенного поста регистрирует акт передачи на временное хранение в журнале учета товаров и транспортных средств, помещаемых на временное хранение в места, не являющиеся СВХ <5>. Номер акта передачи на временное хранение формируется применительно к порядку, установленному нормативными правовыми актами ГТК России для регистрационного номера грузовой таможенной декларации, при этом третий подраздел номера акта передачи на временное хранение должен содержать четыре знака.

------------------------------

<5> Форма журнала установлена приложением 5 к Правилам проведения документального таможенного контроля товаров, утвержденным приказом ГТК России от 08.08.2002 N 855.

Копию приказа, заверенную оттиском личной номерной печати, и два экземпляра акта передачи на временное хранение, один из которых предназначен для владельца помещений (территории), где осуществляется временное хранение товаров, инспектор ОКДТТ таможенного поста передает лицу, перемещающему товары.

Один экземпляр акта передачи на временное хранение остается для контроля на таможенном посту.

57. При помещении товаров на временное хранение в места, не являющиеся СВХ, для установления сведений о наименованиях и количестве товаров инспектором ОТД таможенного поста производится основной таможенный досмотр товаров в порядке, установленном приказом ГТК России от 08.05.2002 N 470 "Об утверждении Положения о таможенном досмотре товаров и транспортных средств". По результатам досмотра инспектором ОТД таможенного поста составляются три экземпляра акта таможенного досмотра.

58. Учет товаров, находящихся на временном хранении в местах, не являющихся СВХ, осуществляет:

- таможенный пост, в регионе деятельности которого находится место временного хранения:

- лицо, во владении, пользовании или распоряжении которого находятся территория или помещения, в которых хранятся товары, - путем отражения сведений о хранящихся товарах в складских документах согласно установленному порядку ведения складского учета по согласованию с начальником таможенного поста, в регионе деятельности которого расположено данное место временного хранения.

59. Учет товаров, находящихся на временном хранении в местах, не являющихся СВХ, ведется таможенным постом при помощи ПЗ "Инспектор СВХ" или журнала учета товаров и транспортных средств, помещаемых на временное хранение в места, не являющиеся СВХ.

60. После завершения таможенного оформления товаров, находящихся на временном хранении в местах, не являющихся СВХ, инспектор ОКДТТ таможенного поста заполняет графы 21 и 22 на трех экземплярах акта передачи на временное хранение.

61. Лицо, во владении, пользовании или распоряжении которого находятся территория или помещения, в которых хранятся товары, выдает их на основании оформленного инспектором ОКДТТ таможенного поста акта передачи на временное хранение.

62. Срок временного хранения товаров, находящихся в местах, не являющихся СВХ, устанавливается в соответствии с приказом ГТК России от 23.03.2001 N 290 "Об утверждении Положения о временном хранении товаров и транспортных средств под таможенным контролем".

Временное хранение товаров, предназначенных для вывоза за пределы таможенной территории Российской Федерации

63. Товары и транспортные средства, предназначенные для вывоза за пределы Российской Федерации, находятся на временном хранении с момента принятия таможенным постом грузовой таможенной декларации, поданной на эти товары и транспортные средства. Временное хранение товаров и транспортных средств, предназначенных для вывоза, осуществляется на СВХ либо в местах, не являющихся СВХ, где по решению начальника таможни или лица, им уполномоченного, созданы зоны таможенного контроля.

64. При вывозе товаров и транспортных средств за пределы таможенной территории Российской Федерации лицо, перемещающее товары, предварительно уведомляет таможенный пост о намерении вывезти эти товары и транспортные средства.

65. Уведомление о намерении вывезти товары и транспортные средства осуществляется путем подачи грузовой таможенной декларации диспетчеру ОТОиТК. При этом наряду с необходимыми при декларировании документами на таможенный пост должен быть представлен документ, подтверждающий место нахождения (хранения) вывозимых товаров.

66. Лицо, перемещающее товары, по желанию, может уведомить таможенный пост о намерении вывезти товары и транспортные средства, за исключением случаев применения особого порядка декларирования с использованием временной или временной периодической таможенной декларации, путем заблаговременной подачи диспетчеру ОТОиТК двух экземпляров уведомления о намерении вывезти товары и транспортные средства (далее - уведомления о намерении вывоза) и его электронной копии.

67. Диспетчер ОТОиТК:

- при уведомлении таможенного поста о намерении вывезти товары и транспортные средства путем подачи грузовой таможенной декларации при помощи ПЗ "Отдел таможенного оформления" регистрирует ее электронную копию в базе данных таможенного поста;

- при уведомлении таможенного поста о намерении вывезти товары и транспортные средства путем подачи уведомления о намерении вывоза при помощи ПЗ "Инспектор СВХ" регистрирует его электронную копию в базе данных таможенного поста или регистрирует его в журнале регистрации уведомлений о намерении вывезти товары и транспортные средства;

- проверяет представленные документы;

- информирует лицо, которое уведомило таможенный пост о намерении вывезти товары и транспортные средства, о возможности их вывоза;

- назначает время и место, где товары и транспортные средства должны быть предъявлены для таможенного оформления и контроля;

- заполняет графы 10-14 двух экземпляров уведомления о намерении вывезти товары и транспортные средства или на двух экземплярах описи документов, прилагаемых к грузовой таможенной декларации, производит запись о времени и месте представления товаров и транспортных средств для таможенного оформления и контроля, которую заверяет подписью и оттиском личной номерной печати;

- возвращает один экземпляр уведомления о намерении вывезти товары и транспортные средства или экземпляр описи документов, прилагаемых к грузовой таможенной декларации, лицу, которое уведомило таможенный пост о намерении вывезти товары и транспортные средства.

Для принятия решения о возможности вывоза товаров и транспортных средств документы, поданные при уведомлении о намерении вывоза, могут быть направлены для рассмотрения и подготовки заключения в другие подразделения таможни.

68. После подачи грузовой таможенной декларации товары и транспортные средства, вывозимые за пределы таможенной территории Российской Федерации, помещаются на временное хранение в место, указанное диспетчером ОТОиТК, где эти товары и транспортные средства должны быть представлены для таможенного оформления и контроля.

69. Местом временного хранения товаров и транспортных средств, вывозимых за пределы таможенной территории Российской Федерации, может являться либо СВХ, либо, с разрешения начальника таможни или лица, им уполномоченного, иное место, не являющееся СВХ, где созданы зоны таможенного контроля.

70. Решение начальника таможни или лица, им уполномоченного, о хранении товаров и транспортных средств, вывозимых за пределы таможенной территории Российской Федерации, в местах, не являющихся СВХ, должно быть получено лицом, перемещающим товары, до подачи грузовой таможенной декларации.

Выдача товаров и транспортных средств со склада временного хранения

71. После завершения таможенного оформления товаров и транспортных средств лицо, перемещающее товары, или таможенный брокер предъявляет владельцу СВХ экземпляр оформленной грузовой таможенной декларации, или, в случае оформления доставки товаров и транспортных средств под таможенным контролем, документ контроля доставки или книжку МДП.

72. На основании предъявленных документов владелец СВХ учитывает выдаваемые товары и транспортные средства в книге учета товаров и транспортных средств и автоматизированной системе учета товаров и транспортных средств на СВХ, а также формирует и направляет на таможенный пост электронную копию документа учета выдачи товаров.

73. После предъявления лицом, перемещающим товары, или таможенным брокером одного из следующих документов:

- третьего экземпляра грузовой таможенной декларации с отметками о выпуске товаров и транспортных средств;

- второго и третьего экземпляров документа контроля доставки или книжки МДП;

а также третьего и четвертого экземпляров документа учета инспектор ОКДТТ таможенного поста, ответственный за выдачу товаров с СВХ:

- с помощью ПЗ "Инспектор СВХ" проверяет факт завершения таможенного оформления и регистрирует электронную копию документа учета выдачи товаров;

- в графе "С" на первом, третьем и четвертом экземплярах документа учета указывает сведения о документах, позволяющих осуществить выдачу товаров с СВХ (грузовой таможенной декларации, документе контроля доставки, книжки МДП) и проставляет оттиски штампа "Выпуск разрешен", которые заверяет подписью и оттиском личной номерной печати;

- возвращает лицу, перемещающему товары или таможенному брокеру предъявленные документы, третий и четвертый экземпляры документа учета.

74. Первые экземпляры документов учета с отметками таможенного поста о возможности выдачи товаров и транспортных средств с СВХ сброшюровываются по порядку в соответствии с регистрационными номерами и хранятся в делах таможенного поста.

75. Лицо, перемещающее товары, или таможенный брокер возвращает четвертый экземпляр документа учета с отметками таможенного поста о возможности выдачи товаров и транспортных средств владельцу СВХ.

76. Владелец СВХ осуществляет выдачу товаров и транспортных средств только при наличии на документе учета отметок таможенного поста о возможности выдачи товаров и транспортных средств с СВХ либо при наличии одного из следующих документов:

- письменного указания начальника таможни относительно товаров и транспортных средств, изъятых или арестованных по делам о нарушении таможенных правил;

- приказа (распоряжения) начальника таможни о временном хранении товаров и транспортных средств в местах, не являющихся СВХ.

III. Основное таможенное оформление

77. Основное таможенное оформление товаров и транспортных средств производится в соответствии с п. 1 приказа ГТК России от 31.08.2001 N 748 "О порядке проведения этапов основного таможенного оформления товаров и транспортных средств" двумя инспекторами ОТОиТК, осуществляется с применением ПЗ "Отдел таможенного оформления" и включает в себя:

- этап приема, регистрации и учета ГТД;

- этап контроля за правильностью определения кода товара в соответствии с ТН ВЭД России и страны происхождения, а также соблюдения мер нетарифного регулирования;

- этап валютного контроля и контроля таможенной стоимости;

- этап контроля таможенных платежей;

- этап досмотра и выпуска.

Этап приема, регистрации и учета ГТД производится диспетчером ОТОиТК. Все остальные этапы основного таможенного оформления, за исключением досмотра, производятся инспектором ОТОиТК. Этап досмотра при основном таможенном оформлении производится инспектором ОТД.

Этап приема, регистрации и учета ГТД

78. На этапе приема, регистрации и учета ГТД производится:

- проверка соблюдения условий, необходимых для принятия ГТД. в том числе проверка соблюдения порядка проведения предварительных операций;

- прием ГТД и ее электронной копии, а также других документов, подлежащих обязательному представлению таможенному органу;

- регистрация ГТД;

- общая проверка ГТД и ее электронной копии на соответствие правилам заполнения согласно заявленному режиму, а также соответствия сведений в электронной копии ГТД сведениям на бумажном носителе как в процессе приема ГТД, так и после выпуска товаров и транспортных средств;

- передача ГТД и прилагаемых к ней документов на следующий этап основного таможенного оформления;

- сбор ГТД и прилагаемых к ним документов после завершения таможенного оформления и передача их на хранение.

79. ГТД подается диспетчеру ОТОиТК лицом, перемещающим товары, или таможенным брокером с одновременным представлением ее электронной копии, а также документов, необходимых для принятия ГТД, перечень которых установлен нормативными правовыми актами ГТК России.

При подаче ГТД лицо, перемещающее товары, или таможенный брокер вправе предоставить дополнительные документы, которые могут быть использованы для таможенных целей.

Представляемые документы вносятся лицом, перемещающим товары, или таможенным брокером в специальную опись <6>. Опись составляется лицом, перемещающим товары или таможенным брокером, в двух экземплярах и подается диспетчеру ОТОиТК вместе с ГТД.

------------------------------

<6> Форма описи приведена в приложении 1 к Временным правилам приема, регистрации и хранения таможенных деклараций, утвержденным приказом ГТК России от 28.11.1994 N 624.

80. До регистрации ГТД диспетчер ОТОиТК проверяет:

- документы, удостоверяющие полномочия лица, перемещающего товары, или таможенного брокера на подачу ГТД от собственного имени;

- соблюдение порядка проведения предварительных операций;

- наличие всех документов, подлежащих обязательному представлению при подаче ГТД, а также всех документов, перечисленных в описи;

- соблюдение сроков подачи ГТД;

- наличие документов, подтверждающих уплату таможенных платежей в полном объеме либо отсрочку их уплаты;

81. При помощи ПЗ "Отдел таможенного оформления" диспетчер ОТОиТК:

- принимает электронную копию ГТД;

- проверяет соответствие ГТД и ее электронной копии;

- проводит первичный форматно-логический контроль электронной копии ГТД на ее соответствие правилам заполнения согласно заявленному таможенному режиму;

- проверяет наличие сведений о лице, перемещающем товары, в базе данных таможни, а в случае их отсутствия при помощи ПЗ "Удаленная регистрация участников ВЭД" заносит эти сведения в базу данных таможни;

- проверяет наличие сведений о задолженности по уплате таможенных платежей у лица, перемещающего товары, или таможенного брокера;

- осуществляет "привязку" электронной копии документа учета к электронной копии ГТД;

- принимает ГТД к оформлению, присваивает ей регистрационный номер, который указывает в графе "7" ГТД;

- направляет электронную копию зарегистрированной ГТД инспектору ОТОиТК для производства последующих этапов основного таможенного оформления.

82. После регистрации ГТД диспетчер ОТОиТК:

- уведомляет лицо, перемещающее товары, или таможенного брокера о факте регистрации ГТД;

- в правом верхнем углу каждого экземпляра описи проставляет штамп "Декларация принята", указывает регистрационный номер ГТД и фамилию инспектора ОТОиТК, который будет производить последующие этапы основного таможенного оформления, а также указывает дату регистрации ГТД и заверяет опись подписью и оттиском личной номерной печати;

- возвращает лицу, перемещающему товары, или таможенному брокеру один экземпляр описи.

С момента присвоения ГТД регистрационного номера она становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение, о чем диспетчер ОТОиТК устно уведомляет лицо, перемещающее товары, или таможенного брокера.

83. В случае нарушения условий, необходимых для принятия ГТД, диспетчер ОТОиТК информирует об этом лицо, перемещающее товары, или таможенного брокера и возвращает ему ГТД, опись и представленные документы.

84. На основании сведений, указанных в ГТД и прилагаемых к ней документах, диспетчер ОТОиТК устанавливает наличие рисков <7>, выявление которых осуществляется на этапе приема и регистрации ГТД.

------------------------------

<7> Перечень рисков установлен приложением 1 к приказу ГТК России от 05.08.2002 N 827 "Об усилении таможенного контроля за достоверностью сведений, заявляемых при таможенном оформлении товаров".

85. На оборотной стороне первого экземпляра ГТД под цифрой "1" диспетчер ОТОиТК делает запись о проведении этапа приема и регистрации ГТД "Проверено", а при выявлении рисков - дополнительную запись "Риск N ____. Подлежит согласованию", указывает дату, время окончания проверки и заверяет записи подписью и оттиском личной номерной печати.

86. Для дальнейшего оформления ГТД диспетчер ОТОиТК передает инспектору ОТОиТК, который будет производить последующие этапы основного таможенного оформления, ГТД и комплект документов.

87. Ежедневно диспетчер ОТОиТК организовывает и контролирует передачу на хранение первых экземпляров ГТД и документов к ним, таможенное оформление которых завершено в предыдущий рабочий день.

88. Администратор ОТОиТК управляет процессом приема и регистрации ГТД, устанавливая по определенным критериям с помощью ПЗ "Отдел таможенного оформления" блокировки на присвоение регистрационного номера ГТД.

Этап контроля за правильностью определения кода товара в соответствии с ТН ВЭД России и страны его происхождения, а также за соблюдением законодательства Российской Федерации, устанавливающего запреты и ограничения

89. На этапе контроля за правильностью определения кода товара в соответствии с ТН ВЭД России и страны его происхождения, а также за соблюдением законодательства Российской Федерации, устанавливающего запреты и ограничения, инспектор ОТОиТК, используя ПЗ "Отдел таможенного оформления", осуществляет:

- сравнение количественных сведений о товаре и его коде согласно ТН ВЭД России и (или) иных национальных товарных (товарно-статистических) номенклатур внешнеэкономической деятельности, базирующихся на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (иных номенклатур), содержащихся в электронном уведомлении таможни отправления, копиях лицевой и оборотной сторон отрывного листа N 2 книжки МДП или копии ДКД, документе учета, транспортных и товаросопроводительных документах, со сведениями, заявленными в ГТД;

- контроль за достоверностью и достаточностью сведений, заявленных в ГТД для целей идентификации товаров, а также классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России;

- проверку правильности описания товаров в ГТД согласно установленным требованиям, соответствия этого описания характеристикам товаров, представленных к таможенному оформлению, а также проверку количественных данных о товаре;

- контроль за правильностью определения кода товаров в соответствии с ТН ВЭД России в случаях, отнесенных к компетенции таможенного поста;

- проверку документов по предварительной классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России в случаях осуществления уполномоченными таможенными органами предварительной классификации товаров, а также проверку соответствия заявленных сведений о товарах данным, содержащимся в документах о предварительной классификации товаров;

- контроль за достоверностью и достаточностью сведений, заявленных в ГТД для определения страны происхождения товаров и предоставления соответствующих тарифных льгот и преференций;

- проверку документов и сведений, подтверждающих происхождение товаров, и предоставление в связи с этим тарифных льгот и преференций, в случаях, отнесенных к компетенции таможенного поста;

- проверку документов о предварительном решении о происхождении товаров, принятом уполномоченными таможенными органами, а также проверку соответствия заявленных сведений о товарах данным, содержащимся в документах о предварительном решении о происхождении товаров;

- контроль за достоверностью и полнотой сведений, заявленных в ГТД, в целях соблюдения лицом, перемещающим товары, запретов и ограничений;

- проверку полноты сведений, заявленных в ГТД, в отношении товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, включенные в реестр ГТК России;

- проверку наличия и правильности заполнения разрешений, лицензий, сертификатов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также сведений, подтверждающих прохождение ветеринарного, фитосанитарного и иных видов государственного контроля.

90. В случаях, установленных нормативными правовыми актами ГТК России, инспектор ОТОиТК направляет согласно установленному начальником таможни порядку ГТД и полный комплект предъявленных для таможенного оформления документов <8> в отдел товарной номенклатуры и происхождения товаров и (или) отдел нетарифного регулирования и экспортного контроля таможни для принятия решения в отношении соблюдения запретов и ограничений, происхождения товаров и их классификации в соответствии с ТН ВЭД России.

------------------------------

<8> В том числе и акта таможенного досмотра.

91. На основании проведенного сравнения сведений, содержащихся в ГТД, транспортных и товаросопроводительных документах, электронном уведомлении о направлении товаров и транспортных средств, копиях лицевой и оборотной сторон отрывного листа N 2 книжки МДП или копии ДКД, инспектор ОТОиТК устанавливает наличие рисков, выявление которых осуществляется на этапе контроля за правильностью определения кода товара в соответствии с ТН ВЭД России и страны его происхождения, а также за соблюдением законодательства Российской Федерации, устанавливающего запреты и ограничения.

92. На оборотной стороне первого экземпляра ГТД под цифрой "2" инспектор ОТОиТК делает запись "Проверено", а также одну из следующих записей:

- "Сведения совпадают";

- "Сведения по (весу брутто, количеству и (или) коду согласно ТН ВЭД) не совпадают";

- "Электронное уведомление отсутствует", а при выявлении рисков - дополнительную запись "Риск N ____. Подлежит согласованию", указывает дату, время окончания проверки и заверяет записи подписью и оттиском личной номерной печати.

93. После завершения всех действий, предусмотренных на этапе контроля за правильностью определения кода товара в соответствии с ТН ВЭД России и страны его происхождения, а также за соблюдением законодательства Российской Федерации, устанавливающего запреты и ограничения, инспектор ОТОиТК, используя ПЗ "Отдел таможенного оформления", устанавливает в таблице состояния ГТД "флаг", свидетельствующий о завершении этапа.

Этап валютного контроля и контроля таможенной стоимости

94. На этапе валютного контроля и контроля таможенной стоимости инспектор ОТОиТК, используя ПЗ "Отдел таможенного оформления", осуществляет:

- сравнение сведений о фактурной стоимости товаров и коде валюты цены договора, содержащихся в электронном уведомлении таможни отправления, копиях лицевой и оборотной сторон отрывного листа N 2 книжки МДП или копии ДКД, документе учета, транспортных и товаросопроводительных документах, со сведениями, заявленными в ГТД;

- проверку наличия всех документов, необходимых для целей валютного контроля;

- проверку соответствия условий внешнеторговых договоров и иных документов, на основании которых производится таможенное оформление, требованиям валютного законодательства Российской Федерации;

- проверку соответствия сведений, заявленных в ГТД, информации, содержащейся в документах, представленных для осуществления валютного контроля;

- принятие решения о выполнении правовых актов ГТК России об осуществлении валютного контроля, принятых отделом валютного контроля таможни в пределах его компетенции;

- передачу в отдел валютного контроля таможни информации об обнаруженных нарушениях валютного законодательства, не входящих в компетенцию таможенных органов;

- проверку правильности заявления таможенной стоимости товаров в соответствии с выбранным методом определения таможенной стоимости и документами, ее подтверждающими, а также анализ документов, предъявленных декларантом для подтверждения заявленной им таможенной стоимости товаров, относительно их достоверности и достаточности, а также всех составляющих таможенной стоимости;

- сбор дополнительной информации (в том числе запрос дополнительных документов от декларанта), необходимой для выяснения обстоятельств сделки, повлиявших на ее цену, а также для подтверждения всех составляющих таможенной стоимости;

- внесение соответствующих изменений в электронную копию ГТД после корректировки таможенной стоимости.

95. В случаях, установленных нормативными правовыми актами ГТК России, инспектор ОТОиТК направляет согласно установленному начальником таможни порядку ГТД и полный комплект предъявленных для таможенного оформления документов в отдел валютного контроля и (или) отдел контроля таможенной стоимости таможни для принятия решения относительно таможенной стоимости товаров и валютного контроля.

96. На основании проведенного сравнения сведений, содержащихся в ГТД и прилагаемых к ней документах, электронном уведомлении о направлении товаров и транспортных средств, копиях лицевой и оборотной сторон отрывного листа N 2 книжки МДП или копии ДКД, инспектор ОТОиТК устанавливает наличие рисков, выявление которых осуществляется на этапе валютного контроля и контроля таможенной стоимости.

97. На оборотной стороне первого экземпляра ГТД под цифрой "3" инспектор ОТОиТК делает запись "Проверено", а также одну из следующих записей:

- "Сведения совпадают";

- "Сведения по (фактурной стоимости и (или) коде валюты цены договора) не совпадают", а при выявлении рисков - дополнительную запись "Риск N __. Подлежит согласованию", указывает дату, время окончания проверки и заверяет записи подписью и оттиском личной номерной печати.

98. После завершения всех действий, предусмотренных на этапе валютного контроля и контроля таможенной стоимости, инспектор ОТОиТК, используя ПЗ "Отдел таможенного оформления", устанавливает в таблице состояния ГТД "флаг", свидетельствующий о завершении этапа.

Этап контроля таможенных платежей

99. На этапе контроля таможенных платежей инспектор ОТОиТК, используя ПЗ "Отдел таможенного оформления", осуществляет проверку:

- влияния выявленных на предыдущих этапах основного таможенного оформления расхождений на величину причитающихся к уплате таможенных платежей;

- наличия у лица, перемещающего товары, или таможенного брокера задолженности по уплате таможенных платежей, процентов за использованную отсрочку или за рассрочку уплаты таможенных платежей по ранее произведенным поставкам, сумм штрафов, наложенных за совершенные административные правонарушения в области таможенного дела, пеней за просрочку уплаты таможенных платежей;

- соблюдения лицом, перемещающим товары, или таможенным брокером установленных сроков подачи ГТД, а в случае их нарушения - начисляет пени за просрочку уплаты таможенных платежей;

- правильности заполнения ГТД и ее электронной копии, достаточности и достоверности заявленных в них сведений, влияющих на исчисление таможенных платежей;

- обоснованности заявленных тарифных и налоговых льгот и преференций, документов, определяющих заявленные льготы либо устанавливающих особый порядок исчисления и уплаты таможенных платежей, при наличии соответствующих подтверждений отдела федеральных таможенных доходов и учета денежных средств таможни;

- соблюдения условий заявленного таможенного режима по уплате таможенных платежей либо обеспечения их уплаты;

- правильности исчисления таможенных платежей;

- правильности уплаты таможенных платежей, в том числе заполнения реквизитов платежных документов об уплате таможенных платежей;

- наличия решения таможни о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных платежей, а также наличия документа, подтверждающего обеспечение уплаты таможенных платежей, зарегистрированного в установленном порядке в отделе федеральных таможенных доходов и учета денежных средств таможни,

а также осуществляет списание денежных средств с электронных копий платежных документов.

100. На оборотной стороне оригиналов и копий платежных документов инспектор ОТОиТК указывает номер ГТД и сумму списанных денежных средств с разбивкой по видам таможенных платежей. Произведенные записи инспектор ОТОиТК заверяет подписью и оттиском личной номерной печати. Копии платежных поручений включаются инспектором ОТОиТК в комплект документов, прилагаемых к первому экземпляру ГТД.

101. В случае предъявления при основном таможенном оформлении лицом, перемещающим товары, или таможенным брокером незаверенных платежных поручений инспектор ОТОиТК при помощи ПЗ "Регистрация платежных документов" проверяет поступление денежных средств на счета ГУФК Минфина России и регистрирует электронные копии платежных документов. На оригиналах платежных документов инспектор ОТОиТК производит запись "Средства в сумме ____ поступили на счет ГУФК Минфина России", которую заверяет подписью и оттиском личной номерной печати.

102. В случаях, установленных нормативными правовыми актами ГТК России, инспектор ОТОиТК направляет согласно установленному начальником таможни порядку ГТД и полный комплект предъявленных для таможенного оформления документов в отдел федеральных таможенных доходов и учета денежных средств таможни для принятия решения о возможности предоставления тарифных и налоговых льгот или о применении особого порядка уплаты таможенных платежей.

103. На основании проверки влияния расхождения сведений, содержащихся в ГТД и прилагаемых к ней документах, электронном уведомлении о направлении товаров и транспортных средств, копиях лицевой и оборотной сторон отрывного листа N 2 книжки МДП или копии ДКД на величину причитающихся к уплате таможенных платежей, инспектор ОТОиТК устанавливает наличие рисков, выявление которых осуществляется на этапе контроля таможенных платежей.

104. На оборотной стороне первого экземпляра ГТД под цифрой "4" инспектор ОТОиТК делает запись "Проверено", а также одну из следующих записей:

- "Расхождения сведений приводят к уменьшению величины причитающихся таможенных платежей";

- "Расхождения сведений не приводят к уменьшению величины причитающихся таможенных платежей", а при выявлении рисков - дополнительную запись "Риск N __. Подлежит согласованию", указывает дату, время окончания проверки и заверяет записи подписью и оттиском личной номерной печати.

105. После завершения всех действий, предусмотренных на этапе контроля таможенных платежей, инспектор ОТОиТК, используя ПЗ "Отдел таможенного оформления", устанавливает в таблице состояния ГТД "флаг", свидетельствующий о завершении этапа.

Этап досмотра и выпуска

106. На этапе досмотра и выпуска инспектор ОТОиТК, используя ПЗ "Отдел таможенного оформления", формирует и направляет диспетчеру ОТД электронную копию поручения на досмотр.

При формировании поручения на досмотр инспектор ОТОиТК определяет перечень нормативных правовых актов ГТК России, регламентирующих особенности производства таможенного досмотра в отношении товаров и транспортных средств, а также необходимые для принятия решения о выпуске ГТД вид, объем и степень досмотра, о чем делает соответствующие записи в электронной копии поручения на досмотр.

107. В том случае когда на предыдущих этапах таможенного оформления для принятия решения требуются сведения, которые должны быть получены в ходе таможенного досмотра или осуществляется направление полного комплекта предъявленных для таможенного оформления документов в специализированные подразделения таможни, допускается изменение порядка таможенного оформления в части очередности проведения таможенного досмотра товаров.

108. Решение о проведении досмотра принимается диспетчером ОТД, начальником ОТД, заместителем начальника или начальником таможенного поста на основании электронной копии поручения на досмотр, сформированной инспектором ОТОиТК.

109. В случае принятия решения о проведении досмотра товаров и транспортных средств начальником таможни, первым заместителем начальника таможни, первым заместителем начальника таможни по организации таможенного контроля, первым заместителем начальника таможни по правоохранительной работе, заместителем начальника таможни по экономике, заместителем начальника таможни и иными лицами, определенными нормативными правовыми актами ГТК России, диспетчер ОТД самостоятельно формирует электронную копию поручения на досмотр, где указывает товары и транспортные средства, подлежащие досмотру, место досмотра, а также вид, объем и степень досмотра, определенные лицом, принявшим решение о проведении досмотра.

110. Используя ПЗ "Досмотр", диспетчер ОТД:

- осуществляет проверку электронной копии поручения на досмотр в части определения вида, объема и степени досмотра, в результате проведения которого должна быть обеспечена возможность принятия решения о выпуске товаров в соответствии с заявленным режимом;

- в случае необходимости принимает решение об увеличении объема и (или) степени досмотра:

- назначает инспектора ОТД, ответственного за проведение досмотра, и направляет ему электронную копию поручения на досмотр.

111. При помощи ПЗ "Досмотр" инспектор ОТД, ответственный за проведение досмотра, принимает от диспетчера ОТД электронную копию поручения на досмотр, распечатывает его на бумажном носителе и представляет поручение на досмотр диспетчеру ОТД, который заверяет поручение на досмотр подписью и оттиском личной номерной печати.

112. При досмотре товаров и транспортных средств, проводимых инспектором ОТД, могут присутствовать:

- лицо, принявшее решение о проведении досмотра;

- должностные лица отдела организации таможенного оформления и таможенного контроля и других подразделений таможни (по решению лица, принявшего решение о проведении досмотра);

- должностные лица отдела таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами таможни;

- должностные лица других подразделений таможни (по письменному решению начальника таможни);

- лица, перемещающие товары и транспортные средства, таможенный брокер или иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, и их представители;

- работники СВХ;

- технический персонал СВХ, занятый в погрузочно-разгрузочных работах, транспортировке, упаковке и других операциях, для содействия в проведении досмотра;

- представители других государственных контролирующих и правоохранительных органов (по решению начальника таможни);

- эксперты, специалисты (по решению начальника таможни или начальника таможенного поста).

113. Проведение досмотра в отсутствие лиц, перемещающих товары и транспортные средства, иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, и их представителей допускается:

- при неявке указанных лиц по истечении 10 дней после представления товаров и транспортных средств;

- при существовании угрозы государственной безопасности, общественному порядку, жизни и здоровью человека, животным и растениям, окружающей природной среде, сохранению художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и при других обстоятельствах, не терпящих отлагательства.

В этом случае досмотр товаров и транспортных средств проводит комиссия, в состав которой входят инспектор ОТД, лицо, принявшее решение о проведении досмотра, представители государственных контролирующих и правоохранительных органов, а также не менее двух не заинтересованных в результате досмотра лиц.

114. Инспектор ОТД проводит досмотр товаров и транспортных средств с учетом требований нормативных правовых актов ГТК России, объема и степени досмотра, установленных поручением на досмотр, а также сведении, ставших известными в ходе проведения досмотра.

115. Во время проведения досмотра инспектором ОТД определяются:

- тип транспортного средства и его регистрационный номер;

- вид, индивидуальные признаки и количество средств таможенной идентификации, наложенных на грузовые отделения транспортных средств;

- количество мест предъявленных товаров;

- способ упаковки товаров, количество товара в упаковке;

- вес товаров согласно представленным документам;

- фактический вес нетто (брутто) товаров;

- состояние товаров, наличие или отсутствие повреждений товаров или их упаковки;

- наличие на товарах маркировки, клейм товарных знаков и знаков соответствия;

- сведения о дате изготовления или сроке годности;

- наличие или отсутствие индивидуальных номеров на товарах;

- иные сведения, перечисленные в поручении на досмотр.

116. Товары одного наименования, одинакового веса, упакованные в однотипную тару (упаковку), досматриваются в объеме не менее 10% (в основных или дополнительных единицах измерения).

117. Товары различных наименований, доставленные на одном транспортном средстве по одному транспортному документу, досматриваются в объеме не менее 10% (в основных или дополнительных единицах измерения) количества товаров каждого наименования. Товары, выявленные в результате вскрытия отдельных мест, подлежат пересчету (определению веса путем взвешивания). Допускается определение количества наименований товаров и количества товаров каждого наименования с помощью технических средств таможенного контроля.

118. Пересчет товаров, заявленных для таможенного оформления, производится путем пересчета наименований товаров и количества товаров каждого наименования. Пересчет допускается производить выборочно, но не менее 10% товаров каждого наименования.

119. Вскрытие грузовых мест осуществляется выборочно либо полностью в соответствии с требованиями, установленными в поручении на досмотр.

Вскрытие грузовых мест предусматривает извлечение отдельных единиц товаров из их упаковки (ящиков, коробок и т.п.), из технологических емкостей для получения возможности контроля за количеством и наименованием, определения страны происхождения и других сведений о товарах, выявления товаров, перемещаемых под видом других товаров

120. Определение веса товаров путем взвешивания может производиться выборочно, но не менее 10% общего количества веса однородных товаров каждого наименования. Общий вес товаров допускается определять путем умножения веса товара в одном грузовом месте на количество мест, предъявленных для таможенного оформления. В акте таможенного досмотра в этих случаях указывают расчет веса товаров (с упаковкой либо без нее) по товарам каждого наименования с указанием наименования, типа (модели) и заводского номера применяемых средств измерений веса (весов, других средств измерений при их использовании).

121. При определении количественных показателей товаров другими методами (геометрический, весовой или гидростатический - при определении объема круглых лесоматериалов), измерений как единицы товара, так и упаковок (ящика, штабеля, бункера и т.п.) производство замеров должно осуществляться только в соответствии с требованиями аттестованных в соответствии с установленным порядком методик выполнения измерений. В акте таможенного досмотра в случаях использования методик выполнения измерений указывается соответствующая стандартизированная методика выполнения измерений (ГОСТ - при их наличии) либо используемая аттестованная в соответствии с установленным порядком конкретная нестандартизированная методика выполнения измерений, по которой производилось определение количественных показателей (например, объема круглого лесоматериала), сам расчет и результаты расчета. В случае если объем товаров измеряют эксперты, копия акта экспертизы прикладывается к акту таможенного досмотра.

122. При обнаружении расхождения сведений о товарах, заявленных в таможенной декларации, фактическим сведениям, выявленным при досмотре части товаров, инспектором ОТД должно быть принято решение о необходимости повышения объема досмотра. О таком решении инспектор ОТД письменно информирует диспетчера ОТД.

123. После завершения досмотра товаров и транспортных средств, используя ПЗ "Досмотр", инспектор ОТД заполняет электронную копию акта таможенного досмотра, в которой указывает:

- сведения о месте проведения досмотра и его описание;

- средства идентификации, наложенные на грузовые отделения транспортных средств;

- подробное описание товаров и их упаковки, в том числе первичной, а также их физические характеристики;

- состояние товаров, признаки ухудшения качества товаров, отсутствие каких-либо частей, деталей, присущих товару данного вида;

- наличие или отсутствие на товарах и их упаковке маркировки, клейм, товарных знаков и знаков соответствия и их описание;

- информацию о наличии или отсутствии на товарах и упаковке сведений о дате изготовления, сроке годности, гарантийном сроке, предельной дате реализации;

- наличие или отсутствие внешних повреждений товаров, их упаковки, с описанием имеющихся повреждений;

- наличие или отсутствие идентификационных номеров товаров;

- вид (способ) упаковки товаров, количество товара в упаковке;

- наименование технических средств таможенного контроля, использовавшихся для проведения таможенного досмотра, их названия, регистрационные номера (в случае их наличия) и технические характеристики;

- другую информацию, определенную в процессе таможенного досмотра;

- в случае изъятия проб и образцов - номер и дату акта взятия проб и образцов;

- при составлении протокола о нарушении таможенных правил - его номер и дату;

- сведения о наложенных после таможенного досмотра средствах идентификации;

- фамилии и инициалы всех лиц, присутствовавших при досмотре.

124. При помощи ПЗ "Досмотр" инспектор ОТД направляет электронную копию акта таможенного досмотра диспетчеру ОТД и распечатывает акт таможенного досмотра на бумажном носителе, который заверяет подписью и оттиском личной номерной печати.

Лица, присутствовавшие при досмотре, проставляют на акте таможенного досмотра свои фамилию, имя, отчество и подпись.

125. Диспетчер ОТД проверяет исполнение инспектором ОТД задания, выданного ему в поручении на досмотр, и при помощи ПЗ "Досмотр" направляет электронную копию акта досмотра инспектору ОТОиТК.

126. Акт таможенного досмотра инспектор ОТД передает инспектору ОТОиТК для приобщения к первому экземпляру ГТД.

127. После завершения досмотра товаров и получения от инспектора ОТД акта таможенного досмотра инспектор ОТОиТК:

- указывает в графе "С" ГТД номер акта таможенного досмотра, который заверяет подписью и оттиском личной номерной печати;

- сверяет сведения, заявленные в ГТД, со сведениями, полученными в результате таможенного досмотра;

- на оборотной стороне первого экземпляра ГТД под цифрой "5" делает запись: "Досмотрено", указывает результаты таможенного досмотра, номер акта таможенного досмотра, дату и время получения акта таможенного досмотра и заверяет записи подписью и оттиском личной номерной печати.

128. При помощи ПЗ "Отдел таможенного оформления" инспектор ОТОиТК:

- принимает электронную копию акта таможенного досмотра;

- сверяет электронный и бумажный вид акта таможенного досмотра;

- указывает в графе "С" электронной копии ГТД номера рисков, выявленных на предыдущих этапах таможенного оформления, а в случае оформления сборных партий товаров - число "13".

129. В случае выявления на предыдущих этапах таможенного оформления рисков, при которых в соответствии с нормативными правовыми актами ГТК России требуется согласование решения о выпуске, инспектор ОТОиТК осуществляет согласно установленному начальником таможни порядку направление ГТД и полного комплекта предъявленных для таможенного оформления документов в отдел контроля таможенного оформления.

130. После проведения согласования решения о выпуске с отделом контроля таможенного оформления инспектор ОТОиТК при помощи ПЗ "Отдел таможенного оформления" проставляет в графе "С" электронной копии ГТД одну из следующих отметок:

- "1", если в результате согласования выпуска сведения о товарах, указанных в ГТД, остаются без изменений;

- "2", если в результате согласования выпуска сведения о товарах, указанных в ГТД, подлежат корректировке и при этом не выносится определение о возбуждении дела об административном правонарушении;

- "3", если в результате согласования выпуска принято решение о вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и (или) выпуск ГТД подлежит запрету, в том числе без возбуждения дела об административном правонарушении;

- "4", если согласование выпуска проводилось не в соответствии с рисками, определенными нормативными правовыми актами ГТК России, или проводилось отделом контроля таможенного оформления СЗТУ.

В случае отсутствия на момент направления ГТД в отдел контроля таможенного оформления электронного уведомления таможни отправления инспектор ОТОиТК при помощи ПЗ "Отдел таможенного оформления" проставляет в графе "С" электронной копии ГТД одну из следующих отметок:

- "0", если в результате согласования выпуска установлено, что расхождения сведений о товарах не приводят к уменьшению величины причитающихся к уплате таможенных платежей либо сведения о товарах совпадают;

- "1", если в результате согласования выпуска установлено, что расхождения сведений о товарах приводят к уменьшению величины причитающихся к уплате таможенных платежей.

131. В случае выявления расхождений сведений о товарах, которые приводят к уменьшению величины причитающихся к уплате таможенных платежей, либо отсутствия электронного уведомления на момент согласования выпуска отделом контроля таможенного оформления решение о выпуске принимается начальником таможенного поста. При положительном решении начальник таможенного поста на оборотной стороне первого экземпляра ГТД производит запись "Согласовано. Принять к выпуску", которую заверяет подписью и оттиском личной номерной печати.

132. Если по результатам согласования выпуска начальником таможенного поста либо лицом, его замещающим, принято решение о запрете выпуска ГТД, инспектор ОТОиТК при помощи ПЗ "Отдел таможенного оформления" проставляет в графе "С" электронной копии ГТД одну из следующих отметок:

- "1", если по результатам согласования выпуска вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении;

- "2", если по результатам согласования выпуска вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и начальником таможни принято решение о проведении служебной проверки в отношении должностных лиц таможенного поста;

- "3", если по результатам согласования выпуска начальником таможни принято решение о проведении служебной проверки в отношении должностных лиц таможенного поста, но определение о возбуждении дела об административном правонарушении не выносилось.

133. При помощи ПЗ "Отдел таможенного оформления" инспектор ОТОиТК производит выпуск электронной копии ГТД.

134. Решение о выпуске инспектор ОТОиТК подтверждает путем проставления штампа "Выпуск разрешен" на всех экземплярах ГТД, а также на транспортном документе с указанием в его правом верхнем углу номера ГТД. Оттиск штампа и номер ГТД инспектор ОТОиТК заверяет оттиском личной номерной печати.

135. Администратор ОТОиТК управляет процессом таможенного оформления ГТД, устанавливая по различным критериям с помощью ПЗ "Отдел таможенного оформления" блокировку на выпуск ГТД.

IV. Заключительные положения

136. Внесение изменений в ГТД производится в соответствии с порядком, установленным начальником таможни.

137. На любом из этапов основного таможенного оформления у лица, перемещающего товары, или таможенного брокера инспектором ОТОиТК могут быть затребованы дополнительные документы, необходимые для принятия решения. Для представления дополнительных документов инспектором ОТОиТК оформляется требование (приложение), содержащее перечень необходимых документов и дату их представления, которое вручается лицу, перемещающему товары, или таможенному брокеру.

Требование составляется в двух экземплярах, один из которых вручается лицу, перемещающему товары, или таможенному брокеру, а второй включается в комплект документов, прилагаемых к первому экземпляру ГТД.

138. Если в процессе таможенного оформления на одном из этапов инспектор ОТОиТК устанавливает невозможность выпуска товаров, то вместо записи "Проверено" делает запись: "Выпуску не подлежит" и кратко указывает причину, по которой не может быть осуществлен выпуск.

Решение о невозможности выпуска товаров может принимать только начальник таможенного поста либо лицо, его замещающее.

При принятии решения о невозможности выпуска товаров на ГТД и транспортных документах проставляется штамп "Выпуск запрещен", а в правом верхнем углу транспортного документа - номер ГТД. Штамп "Выпуск запрещен" и номер ГТД заверяются подписью и оттиском ЛНП.

Указанная ГТД и прилагаемые к ней документы передаются согласно установленному порядку на хранение (за исключением экземпляра ГТД, подлежащего возврату декларанту).

До истечения предельного срока временного хранения лицо, перемещающее товары и транспортные средства, может поместить их под другой таможенный режим, а при вывозе товаров (за исключением случая, когда фактический вывоз товаров с территории Российской Федерации является обязательным) при отсутствии таможенного правонарушения - распорядиться товарами по собственному усмотрению. При этом таможенные сборы за таможенное оформление возврату не подлежат.

139. Если после принятия решения о выпуске товаров, заявленных к вывозу с таможенной территории Российской Федерации в соответствии с таможенным режимом экспорта, лицо, перемещающее товары, отказывается от намерения вывозить эти товары, то дальнейшее пользование и распоряжение этими товарами допускается только с разрешения таможни, которое выражается в виде решения о признании ГТД аннулированной (недействительной).

Аннулирование ГТД производится в порядке, установленном нормативными правовыми актами ГТК России, и по инициативе лица, перемещающего товары, на основании письменного обращения, составленного в произвольной форме, в котором содержатся сведения о невывезенных товарах и об их местонахождении. К обращению должны быть приложены третий и четвертый экземпляры ГТД, транспортные и иные товаросопроводительные документы, на которых имеются таможенные печати, штампы или сделаны соответствующие записи.

Решение об аннулировании ГТД может быть принято после проведения таможенного досмотра товаров в целях идентификации товаров и составления акта таможенного досмотра.

Аннулирование ГТД производится на основании письменного решения начальника таможни и оформляется инспектором ОТОиТК путем перечеркивания всех листов ГТД, производства записи "Аннулировано" с указанием даты и основания для аннулирования ГТД и заверяется оттиском личной номерной печати. Таможенные печати, штампы или соответствующие записи на транспортных и иных товаросопроводительных документах также перечеркиваются инспектором ОТОиТК.

Третий экземпляр ГТД с отметками об аннулировании возвращается лицу, перемещающему товары.

О признании ГТД недействительной информируется отдел таможенной статистики и анализа таможни, а также территориальный орган МНС России, в регионе деятельности которого зарегистрировано лицо, перемещающее товары.

Аннулированные ГТД хранятся в соответствии с порядком, установленным для хранения ГТД.

140. В случае выявления при осуществлении таможенного оформления признаков административного правонарушения должностное лицо таможенного поста принимает меры, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

141. В случае издания ГТК России иных нормативных правовых актов настоящая Технологическая схема до внесения соответствующих изменений действует в части, им не противоречащей.

142. До внесения изменений в ПЗ "Отдел таможенного оформления" сведения о рисках и результатах согласования выпуска в графу "С" электронной копии ГТД не заносятся.

                         ____________________________________________                           (наименование лица, перемещающего товары,                         ____________________________________________                                    или таможенного брокера)                         ____________________________________________                               ТРЕБОВАНИЕ               О ПРЕДСТАВЛЕНИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ        В  соответствии со  ст. 174  Таможенного  кодекса  Российской   Федерации для подтверждения сведений, заявленных в ГТД N ________,   Вам необходимо в срок до ___________________ представить следующие   документы:        1. __________________________________________________________   __________________________________________________________________        2. __________________________________________________________   __________________________________________________________________        3. __________________________________________________________   __________________________________________________________________        4. __________________________________________________________   __________________________________________________________________        5. __________________________________________________________   __________________________________________________________________        Начальник таможенного поста ___________________  Фамилия И.О.                                    (подпись начальника                                     таможенного поста)                                                            Дата        "Требование получил" ________________________________________                               (дата, Ф.И.О. и подпись должностного                                    лица, перемещающего товары,                                     или таможенного брокера)
<--source-->Приказ СПб таможни от 27 декабря 2002 г. N 780
						

Комментариев нет

;