В целях усиления таможенного контроля за товарами и транспортными средствами, находящимися на временном хранении под таможенным контролем, повышения эффективности таможенного контроля путем централизации и укрупнения мест временного хранения товаров и транспортных средств под таможенным контролем, упорядочения процедуры рассмотрения заявлений на учреждение складов временного хранения (СВХ), оптимизации количества СВХ в Северо-Западном федеральном округе приказываю: 1. Создать временную комиссию СЗТУ в следующем составе:
Председатель временной комиссии
Корчажкин П.В. - первый заместитель начальника управления
- начальник службы организации
таможенного контроля СЗТУ
Заместитель председателя временной комиссии
Гетман А.Н. - заместитель начальника службы
организации таможенного контроля СЗТУ
Заместитель председателя временной комиссии
Швец А.В. - начальник службы таможенной инспекции
СЗТУ
Лабоськин М.А. - заместитель начальника службы
собственной безопасности СЗТУ
Нуриманов А.М. - начальник отдела таможенного контроля за
делящимися и радиоактивными материалами
информационно-технической службы СЗТУ
Стадников А.И. - начальник отдела контроля за доставкой и
транзитом товаров службы организации
таможенного контроля СЗТУ
Торцев Ю.А. - начальник отдела организации таможенного
оформления и таможенного контроля службы
организации таможенного контроля СЗТУ
Чижова И.А. - начальник отдела организации взимания
таможенных платежей службы федеральных
таможенных доходов СЗТУ
Косяченко Н.В. - первый заместитель начальника
Санкт-Петербургской таможни по
организации таможенного контроля
Жуков М.Ю. - сменный заместитель начальника
Балтийской таможни
Литов Г.В. - первый заместитель начальника
Северо-Западной акцизной таможни по
организации таможенного контроля
Русак С.А. - первый заместитель начальника Пулковской
таможни по организации таможенного
контроля
Ответственный секретарь временной комиссии
Гокинаева И.А. - ведущий инспектор отдела организации
таможенного оформления и таможенного
контроля службы организации таможенного
контроля СЗТУ
2. Утвердить регламент работы временной комиссии СЗТУ (приложение 1).
3. Председателю временной комиссии СЗТУ Корчажкину П.В. организовать работу временной комиссии.
4. Начальникам таможен, подчиненных Северо-Западному таможенному управлению:
- Обеспечить представление в СЗТУ документов и сведений, необходимых для рассмотрения на заседаниях временной комиссии, в соответствии с утвержденным регламентом;
- Осуществлять выдачу лицензий на учреждение складов временного хранения в порядке, определенном приказом ГТК России от 10.11.2000 N 1013 "Об утверждении Положения о складах временного хранения", с учетом решения временной комиссии СЗТУ, которое носит рекомендательный характер.
5. Не распространять действие настоящего приказа на Калининградский регион СЗТУ.
6. Считать утратившим силу приказ СЗТУ от 17.01.2002 N 9.
7. Пресс-службе СЗТУ (Синицын К.И.) обеспечить освещение настоящего приказа в средствах массовой информации.
8. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
9. Считать настоящий приказ вступившим в силу со дня его подписания.
<--source-->Начальник
<--source-->Северо-Западного таможенного управления
<--source-->генерал-полковник таможенной службы
<--source-->В.И.Вьюнов
<--source-->ПРИЛОЖЕНИЕ 1
<--source-->к приказу Северо-Западного
<--source-->таможенного управления
<--source-->от 26.03.2003 N 179
<--subtitle-->Регламент работы Временной комиссии
<--subtitle-->I. Общие положения
1. Временная комиссия Северо-Западного таможенного управления (далее - Временная комиссия) работает в составе, утвержденном приказом СЗТУ.
2. Деятельность Временной комиссии основывается на гражданском и таможенном законодательстве Российской Федерации. Работа Временной комиссии осуществляется в порядке, определенном настоящим регламентом.
<--subtitle-->II. Основные задачи Временной комиссии
Основными задачами Временной комиссии являются:
3. Соблюдение установленных ГТК России требований о порядке учреждения складов временного хранения.
4. Оптимизация структуры складов временного хранения (далее - СВХ) в регионе деятельности таможенных органов, подчиненных Северо-Западному таможенному управлению, с учетом сложившихся и прогнозируемых товаропотоков, специфики перемещаемых грузов и вида транспорта, используемого для их доставки.
5. Повышение эффективности таможенного контроля за товарами и транспортными средствами, находящимися на временном хранении под таможенным контролем.
6. Унификация порядка рассмотрения заявлений на учреждение СВХ в регионе деятельности Северо-Западного таможенного управления.
7. Соблюдение законодательства Российской Федерации по защите прав и интересов лиц при учреждении ими СВХ в регионе деятельности Северо-Западного таможенного управления.
<--subtitle-->III. Функции Временной комиссии
Для реализации возложенных задач Временная комиссия выполняет следующие функции:
8. Рассматривает обоснования таможен и вырабатывает рекомендации о целесообразности первичного учреждения СВХ и повторной выдачи лицензий на учреждение действующих СВХ.
9. Вырабатывает рекомендации и поручения таможням, подчиненным Северо-Западному таможенному управлению, по вопросам, отнесенным к компетенции Временной комиссии.
10. Разрабатывает предложения по совершенствованию нормативно-правовых актов ГТК России, изданных по вопросам учреждения СВХ и вопросам временного хранения товаров и транспортных средств под таможенным контролем.
11. Возложение на Временную комиссию функций и ответственности, не предусмотренных настоящим регламентом, не допускается.
<--subtitle-->IV. Права и обязанности членов Временной комиссии
Члены Временной комиссии обязаны:
12. Присутствовать на заседаниях Временной комиссии, активно участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке решений по ним.
13. Предоставлять исчерпывающую информацию по рассматриваемым на заседаниях Временной комиссии вопросам.
14. Вносить на рассмотрение Временной комиссии свое аргументированное мнение по обсуждаемым вопросам.
15. Заблаговременно вносить предложения о включении в повестку дня очередного заседания Временной комиссии того или иного вопроса, обеспечивать его проработку и подготовку решения Временной комиссии.
16. Обеспечивать выполнение решений Временной комиссии, при необходимости письменно информируя председателя Временной комиссии и/или начальника СЗТУ о ходе их исполнения.
Члены Временной комиссии имеют право:
17. От имени и по поручению председателя Временной комиссии привлекать должностных лиц как структурных подразделений СЗТУ, так и подчиненных СЗТУ таможенных органов с согласия их непосредственных начальников к участию в подготовке материалов к заседаниям Временной комиссии, выполнению поручений Временной комиссии, а также требовать от них предоставления информации как в устной, так и в письменной форме о ходе исполнения решений Временной комиссии.
18. Вносить в повестку дня очередного заседания внеплановые вопросы, если эти вопросы требуют оперативного рассмотрения Временной комиссией.
<--subtitle-->V. Сроки и порядок проведения заседаний Временной комиссии
19. Заседания Временной комиссии проводятся два раза в месяц - в первый и третий четверг.
20. Место и время начала заседаний Временной комиссии - административное здание СЗТУ по адресу: Санкт-Петербург, наб. Кутузова, д. 20, 2-й этаж, "белый зал", 15.00.
21. На заседания Временной комиссии помимо ее членов могут приглашаться руководители структурных подразделений СЗТУ, иные должностные лица таможенных органов, присутствие которых требуется для принятия решений по рассматриваемым на заседаниях вопросам. Решение о необходимости присутствия на заседании Временной комиссии должностных лиц, не входящих в ее состав, принимают председатель Временной комиссии либо его заместители по согласованию с председателем. Указанное решение является обязательным для исполнения.
22. На заседании Временной комиссии вправе присутствовать начальник СЗТУ, а также начальник таможни, в регионе деятельности которой учреждается СВХ.
23. Заседания проводятся при условии присутствия на них не менее половины членов Временной комиссии.
24. Право участвовать в принятии решения Временной комиссии (голосовании) имеют только члены Временной комиссии.
25. В отсутствие председателя Временной комиссии его функции выполняет один из заместителей председателя комиссии.
<--subtitle-->VI. Порядок внесения предложений на рассмотрение Временной комиссией
26. На рассмотрение очередного заседания Временной комиссии вносятся материалы, поступившие от заинтересованных лиц и таможенных органов, не позднее чем за 10 дней до даты заседания. Датой поступления материалов считается дата регистрации отделом документационного обеспечения СЗТУ письменного обращения в СЗТУ.
27. Материалы, направленные в более поздние сроки, вносятся на рассмотрение ближайшего следующего заседания Временной комиссии.
28. Ответственный секретарь Временной комиссии не позднее чем за 5 дней до даты заседания:
- формирует проект повестки дня заседания и направляет его председателю Временной комиссии для утверждения повестки дня;
- направляет членам Временной комиссии для ознакомления утвержденную повестку дня и копии представленных для рассмотрения на заседании Временной комиссии документов, а именно:
а) обоснование таможенного органа необходимости учреждения СВХ или повторной выдачи лицензии на учреждение действующего СВХ;
б) справку по форме, приведенной в приложении 1 к регламенту;
в) сведения по форме, приведенной в приложении 2 к регламенту.
29. Решение о рассмотрении на заседании Временной комиссии заявлений по вопросам, отнесенным к компетенции Временной комиссии, поступивших от заинтересованных лиц (за исключением таможенных органов), может быть принято начальником СЗТУ либо председателем Временной комиссии.
<--subtitle-->VII. Оформление и реализация решений Временной комиссии
30. Документом, содержащим решения Временной комиссии по рассмотренным вопросам, является протокол заседания.
31. Протокол заседания Временной комиссии в течение 5 дней с даты проведения заседания составляется ответственным секретарем, подписывается председателем Временной комиссии и утверждается начальником СЗТУ.
В протоколе заседания Временной комиссии должны быть отражены все решения Временной комиссии. Исполнению подлежат только те решения Временной комиссии, которые занесены в протокол заседания.
32. При необходимости срок реализации решений Временной комиссии указывается в протоколе заседания.
33. Утвержденное в установленном порядке решение Временной комиссии СЗТУ носит рекомендательный характер и доводится до сведения таможенного органа от имени СЗТУ в письменном виде в срок не позднее 5 дней с даты утверждения протокола заседания Временной комиссии.
34. Таможенный орган в письменной форме в срок не позднее 5 дней с даты получения решения Временной комиссии информирует СЗТУ о принятом решении по выдаче лицензии на право учреждения СВХ.
<--subtitle-->VIII. Порядок направления документов во Временную комиссию
35. Для рассмотрения на заседании Временной комиссии вопроса целесообразности учреждения СВХ таможенный орган направляет в СЗТУ следующие документы и сведения:
- В произвольной форме подробное обоснование необходимости учреждения СВХ или повторной выдачи лицензии на учреждение действующего СВХ;
- Утвержденное начальником таможни либо лицом, его замещающим, заключение таможни о соответствии документов, представленных заявителем, требованиям действующего законодательства РФ;
- Заверенную таможенным органом (уполномоченным начальником таможни должностным лицом) копию заявления о выдаче лицензии на учреждение СВХ;
- Копию заключения таможенного органа о соответствии или несоответствии помещений склада и территории, прилегающей к помещению склада, требованиям к конструкции и обустройству, установленным Положением о складах временного хранения (утверждено приказом ГТК России от 10.11.2000 N 1013);
- Копию заключения таможенного органа о виде технических средств таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов, которые предполагается использовать на складе временного хранения (ручные или стационарные);
- Копию заключения таможенного органа о возможности размещения на территории склада структурного подразделения таможенного органа, производящего таможенное оформление товаров и транспортных средств и осуществляющего таможенный контроль за ними;
- Справку по форме, приведенной в приложении 1 к регламенту (представляется как в бумажном, так и в электронном виде (электронный адрес Group Wise: Гокинаева Ирина Александровна);
- Сведения по форме, приведенной в приложении 2 к регламенту (представляется как в бумажном, так и в электронном виде (электронный адрес Group Wise: Гокинаева Ирина Александровна).
36. В случае представления таможенным органом в СЗТУ неполного пакета документов, а также документов и сведений, содержащих неполную информацию либо представленных/оформленных с нарушением регламента, вопрос о целесообразности учреждения СВХ на заседании Временной комиссии рассмотрению не подлежит до устранения замечаний.
37. Документы и сведения, представленные таможенным органом на заседание Временной комиссии, возврату не подлежат, подшиваются к утвержденному протоколу заседания и хранятся в СЗТУ в установленном порядке.
<--source-->Заместитель начальника
<--source-->службы организации таможенного контроля
<--source-->Северо-Западного таможенного управления
<--source-->подполковник таможенной службы
<--source-->А.Н.Гетман
<--source-->Приложение 1
<--source-->к регламенту
СПРАВКА
_____________________________________ ТАМОЖНИ
О ЗАЯВИТЕЛЕ ________________________________
И ТЕРРИТОРИИ / ПОМЕЩЕНИЯХ, ЗАЯВЛЯЕМЫХ
ДЛЯ УЧРЕЖДЕНИЯ СВХ
+---+---------------------------------------------+------------+
¦1. ¦Полное и сокращенное наименование организации¦ ¦
+---+---------------------------------------------+------------+
¦2. ¦Юридический адрес ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+------------+
¦3. ¦Код ОКПО ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+------------+
¦4. ¦Код ИНН ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+------------+
¦5. ¦Сведения об учредителях (состав учредителей) ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+------------+
¦6. ¦Размер уставного капитала (тыс. руб.) ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+------------+
¦7. ¦СВХ учреждается повторно/впервые ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+------------+
¦8. ¦N имеющейся лицензии на учреждение СВХ и срок¦ ¦
¦ ¦ее действия ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+------------+
¦9. ¦Фактический адрес территории/помещений,¦ ¦
¦ ¦заявляемых для учреждения СВХ ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+------------+
¦10.¦Вид владения помещениями ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+------------+
¦11.¦Вид владения территорией ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+------------+
¦12.¦Площадь помещений, заявляемых для учреждения¦ ¦
¦ ¦СВХ ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+------------+
¦13.¦Площадь территории, заявляемой для учреждения¦ ¦
¦ ¦СВХ ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+------------+
¦14.¦Тип СВХ (в случае учреждения СВХ закрытого¦ ¦
¦ ¦типа - краткое обоснование целесообразности) ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+------------+
¦15.¦Соответствие заявляемых помещений и¦ ¦
¦ ¦прилегающей территории установленным¦ ¦
¦ ¦требованиям по заключению таможни ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+------------+
¦16.¦Наличие и реквизиты (номер, срок действия)¦ ¦
¦ ¦лицензии таможенного брокера (договора с¦ ¦
¦ ¦таможенным брокером) ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+------------+
¦17.¦Наличие и реквизиты (номер, срок действия)¦ ¦
¦ ¦лицензии таможенного перевозчика (договора с¦ ¦
¦ ¦таможенным перевозчиком) ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+------------+
¦18.¦Ведомственный код таможни, в регионе¦ ¦
¦ ¦деятельности которой учреждается СВХ ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+------------+
¦19.¦Наименование ТП/ОТОиТК (и его ведомственный¦ ¦
¦ ¦код), в регионе деятельности которого¦ ¦
¦ ¦учреждается СВХ ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+------------+
¦20.¦Фактическое размещение ТП/ОТОиТК на СВХ ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+------------+
¦21.¦Количество участников ВЭД, которые¦ ¦
¦ ¦воспользовались услугами СВХ, с разбивкой по¦ ¦
¦ ¦годам за период его функционирования в¦ ¦
¦ ¦соответствии с последней выданной лицензией ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+------------+
¦22.¦Количество товарных партий (оформленных ГТД),¦ ¦
¦ ¦перемещенных через СВХ, с разбивкой по годам¦ ¦
¦ ¦за период его функционирования в соответствии¦ ¦
¦ ¦с последней выданной лицензией ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+------------+
¦23.¦Вес (в тоннах) товарных партий, перемещенных¦ ¦
¦ ¦через СВХ, с разбивкой по годам за период его¦ ¦
¦ ¦функционирования в соответствии с последней¦ ¦
¦ ¦выданной лицензией ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+------------+
¦24.¦Статистическая стоимость (в долл. США)¦ ¦
¦ ¦товарных партий, перемещенных через СВХ, с¦ ¦
¦ ¦разбивкой по годам за период его¦ ¦
¦ ¦функционирования в соответствии с последней¦ ¦
¦ ¦выданной лицензией ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+------------+
¦25.¦Наличие вступивших в законную силу¦ ¦
¦ ¦постановлений по делам об АП (НТП) с¦ ¦
¦ ¦указанием статьи КоАП (ТК РФ) за время¦ ¦
¦ ¦функционирования СВХ в соответствии с¦ ¦
¦ ¦последней выданной лицензией ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+------------+
¦26.¦Замечания по функционированию СВХ в¦ ¦
¦ ¦соответствии с последней выданной лицензией ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+------------+
¦27.¦Иные сведения, которые могут быть приняты во¦ ¦
¦ ¦внимание на заседании Временной комиссии ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+------------+
Начальник таможенного органа ___________ Ф.И.О.
(подпись)
Ответственный исполнитель ___________ Ф.И.О.
(подпись)
тел. ____________
<--source-->Приложение 2
<--source-->к регламенту
<--subtitle-->Сведения ______________________ таможни о соответствии помещений и территорий, заявляемых _________ для учреждения СВХ, требованиям по их размещению, обустройству, оборудованию и техническому оснащению
+----+----------------------------------------+--------+--------+
¦ N ¦ Наименование критерия ¦Соответ-¦Несоот- ¦
¦п/п ¦ ¦ствие ¦ветствие¦
¦ ¦ ¦требова-¦требова-¦
¦ ¦ ¦ниям ¦ниям ¦
+----+----------------------------------------+--------+--------+
¦1. ¦Территориально-географический критерий ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------+--------+--------+
¦1.1.¦Дислокация в непосредственной близости¦ ¦ ¦
¦ ¦от основных грузовых магистралей,¦ ¦ ¦
¦ ¦удаленность от федеральных автотрасс ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------+--------+--------+
¦1.2 ¦Наличие ж/д подъездных путей,¦ ¦ ¦
¦ ¦удаленность от ближайшей ж/д товарной¦ ¦ ¦
¦ ¦станции ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------+--------+--------+
¦2. ¦Критерии обустройства и оборудования¦ ¦ ¦
¦ ¦склада ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------+--------+--------+
¦2.1.¦Размещение склада в капитальном наземном¦ ¦ ¦
¦ ¦сооружении складского типа ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------+--------+--------+
¦2.2.¦Наличие на территории склада¦ ¦ ¦
¦ ¦(прилегающей территории) организованных¦ ¦ ¦
¦ ¦площадок для стоянки большегрузного¦ ¦ ¦
¦ ¦транспорта ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------+--------+--------+
¦2.3.¦Оборудование пожарной сигнализацией,¦ ¦ ¦
¦ ¦системами и средствами пожаротушения,¦ ¦ ¦
¦ ¦заключение ГПС РФ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------+--------+--------+
¦2.4.¦Оборудование охранной сигнализацией ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------+--------+--------+
¦2.5.¦Наличие помещений для работы сотрудников¦ ¦ ¦
¦ ¦таможенных органов, соответственно¦ ¦ ¦
¦ ¦оборудованных и отвечающих¦ ¦ ¦
¦ ¦санитарно-техническим нормам, наличие¦ ¦ ¦
¦ ¦каналов оптико-волоконной связи ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------+--------+--------+
¦2.6.¦Наличие на воротах, дверях склада и¦ ¦ ¦
¦ ¦помещениях для сотрудников таможенного¦ ¦ ¦
¦ ¦органа двойных запорных устройств,¦ ¦ ¦
¦ ¦приспособленных для наложения таможенных¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечений ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------+--------+--------+
¦3. ¦Критерии технической оснащенности ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------+--------+--------+
¦3.1.¦Наличие сертифицированных средств¦ ¦ ¦
¦ ¦взвешивания товаров (указать тип, дату¦ ¦ ¦
¦ ¦последней поверки) ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------+--------+--------+
¦3.2.¦Оснащение системами или средствами¦ ¦ ¦
¦ ¦обнаружения делящихся и радиоактивных¦ ¦ ¦
¦ ¦веществ, например: "Янтарь", ДРС РМ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------+--------+--------+
¦3.3.¦Наличие погрузочно-разгрузочной техники¦ ¦ ¦
¦ ¦(указать тип, количество) ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------+--------+--------+
¦3.4.¦Возможность поддержания соответствующих¦ ¦ ¦
¦ ¦условий хранения товаров (наличие¦ ¦ ¦
¦ ¦стеллажей, ячеек, холодильных камер с¦ ¦ ¦
¦ ¦указанием параметров температурного¦ ¦ ¦
¦ ¦режима, характеристик объема и т.д.) ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------+--------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.5.¦Автоматизированная система учета товаров¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------+--------+--------+
¦4. ¦Наличие зоны таможенного контроля,¦ ¦ ¦
¦ ¦отвечающей следующим характеристикам: ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------+--------+--------+
¦4.1.¦неразрывность ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------+--------+--------+
¦4.2.¦ограждение по всему периметру ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------+--------+--------+
¦4.3.¦отсутствие внутри зоны таможенного¦ ¦ ¦
¦ ¦контроля посторонних строений и¦ ¦ ¦
¦ ¦сооружений ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------+--------+--------+
¦4.4.¦наличие выделенных стояночных мест и¦ ¦ ¦
¦ ¦обозначений выделенных зон таможенного¦ ¦ ¦
¦ ¦контроля; их площадь ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------+--------+--------+
¦4.5.¦обеспечение пропускного режима, наличие¦ ¦ ¦
¦ ¦договора с охранным предприятием ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------+--------+--------+
¦5. ¦Особенности процедуры использования¦ ¦ ¦
¦ ¦склада ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------+--------+--------+
¦6. ¦Категории товаров, предполагаемые к¦ ¦ ¦
¦ ¦хранению ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------+--------+--------+
Начальник таможенного органа ___________ Ф.И.О.
(подпись)
Ответственный исполнитель ___________ Ф.И.О.
(подпись)
тел.__________
<--source-->Приказ СЗТУ РФ от 26 марта 2003 г. N 179
Общение: 