Приказ Балтийской таможни СЗТУ РФ от 25 июня 2008 года N 613

Об утверждении временной технологической схемы распределения компетенции по принятию решений по таможенной стоимости

--------------------------------------------------------------------------------

Примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: пункт 7 в приказе ГТК РФ от 05.12.2003 N 1399 отсутствует, имеется в виду пункт 7 Положения, утвержденного указанным приказом.

--------------------------------------------------------------------------------

В целях повышения эффективности деятельности Балтийской таможни при осуществлении контроля таможенной стоимости товаров в случаях принятия уполномоченными должностными лицами таможенных постов решений о необходимости уточнения таможенной стоимости товаров в соответствии с п. 7 приказа ГТК России от 05.12.2003 N 1399 "Об утверждении Положения о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации" и выпуске товаров под обеспечение уплаты таможенных платежей приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие Временную технологическую схему распределения компетенции по принятию решений по таможенной стоимости (приложение).

2. Начальникам таможенных постов, начальникам структурных подразделений руководствоваться положениями настоящего приказа и Временной технологической схемой распределения компетенции по принятию решений по таможенной стоимости в служебной деятельности.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа осуществлять начальникам таможенных постов.

Временная технологическая схема распределения компетенции по принятию решений по таможенной стоимости

1. Настоящая Временная технологическая схема распределения компетенции по принятию решений по таможенной стоимости (далее - Технологическая схема) определяет последовательность действий должностных лиц отделов таможенного оформления и таможенного контроля таможенных постов, осуществляющих таможенное оформление товаров с применением грузовой таможенной декларации (далее - ОТОиТК).

2. Временная технологическая схема действует в случаях принятия уполномоченными должностными лицами таможенных постов решений о необходимости уточнения таможенной стоимости товаров в соответствии с п. 7 приказа ГТК России от 05.12.2003 N 1399 "Об утверждении Положения о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации" и выпуске товаров под обеспечение уплаты таможенных платежей.

3. Настоящая Технологическая схема основана на Технологической схеме отражения результатов корректировок таможенной стоимости товаров, утвержденной приказом ГТК России от 26.11.2002 N 1262, с учетом положений Таможенного кодекса Российской Федерации и приказа ГТК России от 05.12.2003 N 1399 "Об утверждении Положения о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации".

4. При применении настоящей технологической схемы необходимо руководствоваться следующими нормативно-правовыми (правовыми) актами:

- приказ ФТС России от 20.09.2007 N 1166 "Об утверждении комплектов бланков "Форма корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей (КТС-1)", "Добавочный лист (КТС-2)" и Инструкции о порядке заполнения форм корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей". Данным приказом установлены правила заполнения форм корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей и Инструкция о порядке заполнения форм корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей;

- приказ ФТС России от 01.09.2006 N 829 "Об утверждении формы бланков декларации таможенной стоимости (ДТС-1 и ДТС-2) и Инструкции о порядке заполнения декларации таможенной стоимости". Данным приказом установлены порядок заполнения декларации таможенной стоимости и Инструкция о порядке заполнения декларации таможенной стоимости;

- приложение 7 приказа ФТС России от 21.08.2007 N 1003 "О классификаторах и перечнях нормативно-справочной информации, используемых для таможенных целей". Данным приказом установлен порядок заполнения кода признака корректировки таможенной стоимости.

5. При применении настоящей Технологической схемы необходимо руководствоваться следующим алгоритмом действий:

--------------------¬   ------------------------¬   ----------------------¬
¦  Выпуск ГТД под   ¦   ¦ Ожидание запрошенных  ¦   ¦Участник ВЭД направил¦
¦обеспечение уплаты ¦   ¦ документов в течение  ¦   ¦    запрошенные      ¦
¦таможенных платежей+---+    установленного     +---+  в установленный    ¦
¦                   ¦   ¦   в запросе срока     ¦   ¦   в запросе срок    ¦
¦                   ¦   ¦                       ¦   ¦      документы      ¦
L--------------------   L------------------------   L-T----------T---------
                                          ------¬     ¦          ¦   -----¬
                                          ¦ Нет ¦     ¦          ¦   ¦ Да ¦
                                          L------     ¦          ¦   L-----
                                             ----------          ¦
                                             ¦                   ¦
                        ---------------------+--¬   -------------+--------¬
                        ¦   Принятие решения    ¦   ¦Подготовка заключения¦
                        ¦по таможенной стоимости¦   ¦   по результатам    ¦
                        ¦на основании имеющихся ¦   ¦    рассмотрения     ¦
                        ¦    в комплекте ГТД    ¦   ¦   представленных    ¦
                        ¦      документов       ¦   ¦     документов      ¦
                        L----------T-------------   L------------T---------
                                   ¦                -------------+--------¬
                                   ¦                ¦Уведомление участника¦
                                   ¦                ¦   ВЭД о принятии    ¦
                                   ¦                ¦   окончательного    ¦
                                   ¦                ¦решения по таможенной¦
                                   ¦                ¦ стоимости с учетом  ¦
                                   ¦                ¦   подготовленного   ¦
                                   ¦                ¦     заключения      ¦
                    ---------------+------------¬   L------------T---------
                    ¦ Уведомление участника ВЭД ¦                ¦
                    ¦ о принятии окончательного ¦   -------------+--------¬
                    ¦   решения по таможенной   ¦   ¦  Направление копий  ¦
                    ¦     стоимости в связи     ¦   ¦   ГТД, ДТС-1, КТС   ¦
                    ¦    с непредставлением     +---+    с внесенными     ¦
                    ¦    или несвоевременным    ¦   ¦    изменениями,     ¦
                    ¦представлением запрошенных ¦   ¦     заполненных     ¦
                    ¦        документов         ¦   ¦ таможенным органом  ¦
                    L----------------------------   ¦   ДТС-2 и/или КТС   ¦
                                                    ¦ (если заполнялась)  ¦
                                                    ¦  в ОТП (в бумажном  ¦
                                                    ¦ и электронном видах)¦
                                                    L---------T------------
                                                              ¦
                                                --------------+-----------¬
                                                ¦ОТП осуществляет контроль¦
                                                ¦ правильности исчисления ¦
                                                ¦   таможенных платежей   ¦
                                                ¦ и направляет документы  ¦
                                                ¦ по ГТД в ОТС (в бумажном¦
                                                ¦   и электронном видах)  ¦
                                                L--------------------------

6. Действия уполномоченных должностных лиц таможенного поста по контролю таможенной стоимости.

6.1. Уточнение заявленной декларантом таможенной стоимости требуется в случае, если:

- представленных документов недостаточно для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров (например, представлены не все документы, предусмотренные пунктами приказа ФТС России от 25.04.2007 N 536 "Об утверждении Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом", представленные документы не подтверждают заявленную декларантом таможенную стоимость);

- обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленные сведения по таможенной стоимости могут являться недостоверными (например, сравнительный анализ ценовой информации из электронных баз данных или иных источников справочной информации (каталоги) указывает на значительную разницу между заявленной декларантом таможенной стоимостью и информацией, имеющейся в распоряжении таможенного органа; имеются несоответствия и расхождения в документах и иные признаки, в том числе указанные в профилях рисков);

--------------------------------------------------------------------------------

Примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: приказ ФТС РФ N 1356 "Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров" издан 28.11.2003, а не 28.11.2008.

--------------------------------------------------------------------------------

должностное лицо вправе принять решение о необходимости уточнения таможенной стоимости, при этом такое решение должно быть принято в сроки выпуска ГТД (статья 152 ТК РФ, приказ ФТС РФ от 28.11.2008 N 1356 "Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров").

В этом случае одновременно (одной датой) должны выполняться следующие действия:

- принятое решение оформляется записью на ДТС - запись "ТС уточняется" с указанием даты, подписи и оттиска ЛНП;

- составляется уведомление (приложение 1 к приказу ГТК России от 02.10.2003 N 1096), в котором указывается подробная мотивировка принятого решения со ссылками на нормативные правовые акты, источники справочной информации и т.п., сведения, подлежащие уточнению, а также предлагается завершить процедуру определения таможенной стоимости и внести требуемое обеспечение;

- рассчитывается обеспечение на бланке согласно приложению 3 к Положению, утвержденному приказом ГТК России от 05.12.2003 N 1399, с проставлением подписи и даты;

- составляется требование (приложение 2 к приказу ГТК России от 02.10.2003 N 1096), в котором указывается на необходимость для выпуска товара суммы обеспечения согласно прилагаемому расчету;

- составляется запрос о предоставлении дополнительных документов и сведений согласно приложению 1 к Положению, утвержденному приказом ГТК России от 05.12.2003 N 1399, запрашиваются пояснения по условиям продажи согласно приложению 2 к Положению, утвержденному приказом ГТК России от 05.12.2003 N 1399. В запросе указывается срок представления документов и сведений не более 45 дней с даты принятия ГТД (при установлении срока необходимо учитывать характер запрашиваемых документов и сведений, время, необходимое для пересылки, и т.п.);

- документы вручаются декларанту под роспись либо направляются почтой заказным письмом с уведомлением о вручении, при этом почтовое уведомление должно в обязательном порядке прикрепляться к сопроводительному письму (экземпляр для таможенного органа).

Кроме того, одновременно могут быть составлены и направлены запросы в иные таможенные органы, иные государственные органы, предприятия и организации, в том числе иностранные, применены иные формы таможенного контроля.

6.2. Срок принятия окончательного решения по таможенной стоимости составляет 3 дня с момента:

- представления декларантом дополнительно запрошенных документов и сведений либо письменного отказа от их представления (должностному лицу таможенного органа необходимо принимать документы и сведения вместе с сопроводительным письмом на бланке организации, с обязательной регистрацией и проставлением входящего номера поста на сопроводительном письме);

- истечения установленного в запросе срока (документы не представлены в срок и не дано объяснение причин, по которым такие документы и сведения не могут быть представлены).

6.3. В случае если декларантом представлены документы и сведения по запросу таможенного органа в срок, предусмотренный в запросе, уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет следующие действия:

производит анализ, проверку дополнительных документов и сведений;

принимает решение:

- о принятии заявленной декларантом таможенной стоимости;

- о необходимости корректировки таможенной стоимости путем изменения величины таможенной стоимости в рамках выбранного декларантом метода определения таможенной стоимости или путем применения другого метода определения таможенной стоимости.

6.4. При отсутствии оснований для корректировки таможенной стоимости таможенный орган принимает таможенную стоимость, аннулирует путем перечеркивания запись "ТС уточняется" и проставляет запись "ТС принята" с проставлением даты, подписи и оттиска ЛНП.

Уполномоченное должностное лицо таможенного органа принятое решение оформляет в виде заключения по результатам рассмотрения документов и сведений. Данное заключение является обоснованием принятого решения, его утверждает начальник таможенного поста. Обоснование принятого решения должно обязательно содержать номер ГТД, наименование товара, код ТН ВЭД, наименование сторон, реквизиты внешнеторгового контракта, условия поставки, цена за единицу заявленную, цена за единицу, определенную таможенным органом, перечень документов, представленных в процессе таможенного оформления и после выпуска товара, результаты сравнительного анализа заявленной цены сделки и т.д.

Принятое окончательное решение по таможенной стоимости вручается декларанту под роспись либо направляется почтой заказным письмом с уведомлением о вручении, при этом почтовое уведомление должно в обязательном порядке прикрепляться к сопроводительному письму (экземпляр для таможенного органа).

6.5. При принятии решения о корректировке таможенной стоимости уполномоченные должностные лица таможенных органов после выпуска товара:

- аннулируют путем перечеркивания запись "ТС уточняется" и проставляют новую запись "ТС подлежит корректировке" с указанием даты, подписи и оттиска ЛНП, а если она не заполнялась, в графе "С" основного листа ГТД, предыдущее решение по таможенной стоимости (запись "ТС уточняется"), производят запись "ТС подлежит корректировке";

- устанавливают декларанту срок для прибытия в таможенный орган с целью продолжения процедуры определения таможенной стоимости, а также дату проведения консультаций по выбору метода определения таможенной стоимости товаров (если декларанту предлагается определить таможенную стоимость другим методом). Указанный срок должен составлять не более 45 дней (ст. 131 и 135 ТК);

- уполномоченное должностное лицо таможенного органа принятое решение оформляет в виде заключения по результатам рассмотрения документов и сведений. Данное заключение является обоснованием принятого решения, его утверждает начальник таможенного поста. Обоснование принятого решения должно обязательно содержать номер ГТД, наименование товара, код ТН ВЭД, наименование сторон, реквизиты внешнеторгового контракта, условия поставки, цену за единицу заявленную, цену за единицу, определенную таможенным органом, перечень документов, представленных в процессе таможенного оформления и после выпуска товара, результаты сравнительного анализа заявленной цены сделки и т.д.;

- направляют декларанту копию соответствующего листа ДТС или ГТД с записью "ТС подлежит корректировке" с изложением обстоятельств неправомерности использования избранного декларантом метода определения таможенной стоимости товаров и(или) неправомерного определения декларантом структуры заявленной таможенной стоимости и предложением декларанту произвести пересчет таможенной стоимости и(или) определить ее с использованием другого метода;

- направляют декларанту бланки решений декларанта согласно приложению 4 к Положению, утвержденному приказом ГТК России от 05.12.2003 N 1399.

Принятое окончательное решение по таможенной стоимости вручается декларанту под роспись либо направляется почтой заказным письмом с уведомлением о вручении, при этом почтовое уведомление должно в обязательном порядке прикрепляться к сопроводительному письму (экземпляр для таможенного органа).

6.6. После получения уведомления о принятом решении о необходимости корректировки таможенной стоимости декларант может принять следующее решение:

- либо об уточнении структуры заявленной таможенной стоимости в рамках выбранного декларантом метода и(или) об определении ее с использованием другого метода;

- либо о своем несогласии уточнить заявленную таможенную стоимость в рамках выбранного метода и(или) определить ее с использованием другого метода определения таможенной стоимости товаров с обязательным объяснением причин отказа;

- воспользоваться правом на проведение консультации, в ходе которой декларант может представить имеющуюся у него информацию, а уполномоченное должностное лицо - информацию, имеющуюся в таможенном органе в обезличенном виде.

Факт проведения консультации и обмена информацией обязательно фиксируется в журнале согласно приложению 5 к Положению, утвержденному приказом ГТК России от 05.12.2003 N 1399, за подписью декларанта в графе "Примечание"; при необходимости (при большом объеме информации) консультации осуществляются в произвольной форме на листе формата A4 за подписью декларанта и должностного лица таможенного органа и обязательно приобщаются к комплекту ГТД;

- самостоятельно осуществить корректировку таможенной стоимости путем заполнения новой ДТС и бланков КТС.

6.7. В случае непредставления дополнительных документов (непредставление документов в срок) или должностное лицо самостоятельно определяет таможенную стоимость при одновременном соблюдении следующих условий:

- должностным лицом соблюдена указанная выше процедура определения таможенной стоимости в части оформления документов, соблюдения сроков, предоставления декларанту возможности доказать правильность выбранного им метода оценки либо осуществить самостоятельную корректировку и т.п.;

- декларант письменно отказался произвести корректировку таможенной стоимости либо не направил свое решение в установленный срок.

Решение о корректировке таможенной стоимости принимается в течение 3 рабочих дней со дня:

- получения решения декларанта о несогласии с принятым таможенным органом решением о корректировке таможенной стоимости;

- истечения установленного декларанту срока для прибытия в таможенный орган с целью корректировки таможенной стоимости.

Решение о корректировке таможенной стоимости оформляется путем совершения следующих действий:

- заполняется новая ДТС (в двух экземплярах) в соответствии с приказом ФТС России от 01.09.2006 N 829;

- уполномоченное должностное лицо таможенного органа принятое решение оформляет в виде заключения по результатам рассмотрения документов и сведений. Данное заключение является обоснованием принятого решения, его утверждает начальник таможенного поста. Обоснование принятого решения должно обязательно содержать номер ГТД, наименование товара, код ТН ВЭД, наименование сторон, реквизиты внешнеторгового контракта, условия поставки, цену за единицу заявленную, цену за единицу, определенную таможенным органом, перечень документов, представленных в процессе таможенного оформления и после выпуска товара, результаты сравнительного анализа заявленной цены сделки и т.д.;

- заполняются бланки КТС в соответствии с приказом ФТС России от 20.09.2007 N 1166;

- принятое окончательное решение по таможенной стоимости вручается декларанту под роспись либо направляется почтой заказным письмом с уведомлением о вручении, при этом почтовое уведомление должно в обязательном порядке прикрепляться к сопроводительному письму (экземпляр для таможенного органа);

- по служебной записке в ОТП комплект документов (копий ГТД, ДТС-1, КТС с внесенными изменениями, заполненных таможенных органом ДТС-2 и/или КТС) в бумажном и электронных видах.

7. Все решения, принимаемые в соответствии с настоящей Технологической схемой, необходимо принимать в строгом соответствии со сроками, установленными положениями приказа ГТК России от 05.12.2003 N 1399 "Об утверждении Положения о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации".

Комментариев нет

;