В целях организации в Минэкономразвития России работы по выполнению плана мероприятий ("дорожной карты") "Совершенствование таможенного администрирования", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 г. N 1125-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 28, ст. 3926; N 37, ст. 5040; 2013, N 13, ст. 1605; N 34, ст. 4484; N 40, ст. 5093), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Перечень мероприятий по выполнению плана мероприятий ("дорожной карты") "Совершенствование таможенного администрирования" (далее - Перечень мероприятий).
2. Директорам департаментов Минэкономразвития России обеспечить:
а) своевременное выполнение мероприятий, по которым Минэкономразвития России является ответственным исполнителем, в соответствии с Перечнем мероприятий;
б) участие в реализации мероприятий, по которым Минэкономразвития России является соисполнителем, в соответствии с Перечнем мероприятий.
3. Контроль за выполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
<--source-->Министр
<--source-->А.В.УЛЮКАЕВ
<--source-->Утвержден
<--source-->Приказом
<--source-->Минэкономразвития России
<--source-->от 22 ноября 2013 г. N 702
<--subtitle-->Перечень мероприятий по выполнению плана мероприятий ("дорожной карты") "Совершенствование таможенного администрирования"
-------------------------------------------------------------------------------¬
¦ N ¦ Наименование ¦Вид документа ¦Ответственные¦ Срок ¦Ответственные¦
¦п/п ¦ мероприятия ¦ ¦федеральные ¦ ¦исполнители и¦
¦ ¦ ¦ ¦органы ¦ ¦соисполнители¦
¦ ¦ ¦ ¦исполни- ¦ ¦в Минэконом- ¦
¦ ¦ ¦ ¦тельной ¦ ¦развития ¦
¦ ¦ ¦ ¦власти - ¦ ¦России ¦
¦ ¦ ¦ ¦исполнители ¦ ¦ ¦
--------------------------------------------------------------------------------
¦1 ¦Отмена требования об ¦правовой акт ¦ФТС России, ¦январь ¦Департамент ¦
¦(1) ¦обязательном представ-¦ФТС России ¦Минэконом- ¦2014 г.¦координации, ¦
¦ ¦лении таможенному ¦ ¦развития ¦ ¦развития ¦
¦ ¦органу при таможенном ¦ ¦России, ¦ ¦и ¦
¦ ¦декларировании товаров¦ ¦Минфин ¦ ¦регулирования¦
¦ ¦и выпуске товаров ¦ ¦России, ¦ ¦внешне- ¦
¦ ¦документов, ¦ ¦Минкомсвязь ¦ ¦экономической¦
¦ ¦подтверждающих ¦ ¦России ¦ ¦деятельности ¦
¦ ¦полномочия лица, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подающего таможенную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦декларацию (при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦условии подачи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦декларации на товары в¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦виде электронного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦документа, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подписанного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦электронной подписью) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
--------------------------------------------------------------------------------
¦2 ¦Отмена требования об ¦правовой акт ¦ФТС России, ¦январь ¦Департамент ¦
¦(2) ¦обязательном представ-¦ФТС России ¦Минэконом- ¦2018 г.¦координации, ¦
¦ ¦лении таможенному ¦ ¦развития ¦ ¦развития и ¦
¦ ¦органу при таможенном ¦ ¦России, ¦ ¦регулирования¦
¦ ¦декларировании ¦ ¦Минфин ¦ ¦внешне- ¦
¦ ¦товаров и выпуске ¦ ¦России, ¦ ¦экономической¦
¦ ¦товаров контракта (при¦ ¦Минкомсвязь ¦ ¦деятельности ¦
¦ ¦наличии документа(ов),¦ ¦России ¦ ¦ ¦
¦ ¦подтверждающего все ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦существенные условия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сделки) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
--------------------------------------------------------------------------------
¦3 ¦Отмена требования об ¦правовой акт ¦ФТС России, ¦январь ¦Департамент ¦
¦(3) ¦обязательном представ-¦ФТС России ¦Минэконом- ¦2018 г.¦координации, ¦
¦ ¦лении таможенному ¦ ¦развития ¦ ¦развития и ¦
¦ ¦органу при таможенном ¦ ¦России, ¦ ¦регулирования¦
¦ ¦декларировании товаров¦ ¦Минфин ¦ ¦внешне- ¦
¦ ¦и выпуске товаров ¦ ¦России, ¦ ¦экономической¦
¦ ¦документов, ¦ ¦Минкомсвязь ¦ ¦деятельности ¦
¦ ¦подтверждающих ¦ ¦России ¦ ¦ ¦
¦ ¦уплату таможенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦платежей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
--------------------------------------------------------------------------------
¦4 ¦Разработка плана ¦распоряжение ¦Минтранс ¦ноябрь ¦Департамент ¦
¦(19)¦мероприятий по ¦Правительства ¦России, ¦2013 г.¦координации, ¦
¦ ¦улучшению транспортной¦Российской ¦Минкомсвязь ¦<2> ¦развития и ¦
¦ ¦ситуации в морских ¦Федерации и ¦России, ¦ ¦регулирования¦
¦ ¦портах, включая: ¦правовые акты ¦Минэконом- ¦ ¦внешне- ¦
¦ ¦обеспечение кругло- ¦федеральных ¦развития ¦ ¦экономической¦
¦ ¦суточной работы всех ¦органов ¦России, ¦ ¦деятельности,¦
¦ ¦государственных ¦исполнительной¦ФТС России, ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦органов и коммерческих¦власти ¦ФСБ России, ¦ ¦развития ¦
¦ ¦организаций, функции ¦ ¦Россельхоз- ¦ ¦секторов ¦
¦ ¦(деятельность) которых¦ ¦надзор, ¦ ¦экономики, ¦
¦ ¦связаны с обработкой ¦ ¦Роспотреб- ¦ ¦Правовой ¦
¦ ¦грузов в морских ¦ ¦надзор, ¦ ¦департамент ¦
¦ ¦портах (за исключе- ¦ ¦Минсельхоз ¦ ¦ ¦
¦ ¦нием морских портов, ¦ ¦России, ¦ ¦ ¦
¦ ¦перечень которых ¦ ¦Росграница ¦ ¦ ¦
¦ ¦определяется ¦ ¦с участием ¦ ¦ ¦
¦ ¦Минтрансом России, где¦ ¦объединений ¦ ¦ ¦
¦ ¦организация кругло- ¦ ¦предпринима- ¦ ¦ ¦
¦ ¦суточной обработки ¦ ¦телей ¦ ¦ ¦
¦ ¦грузов признана ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦экономически ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нецелесообразной); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦осуществление меро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦приятий, направленных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на ускорение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вывоза грузов из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦морских портов, в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦числе за счет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦внедрения системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"одного окна" для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦контрольных органов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сокращения требуемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦документов и сведений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦при приходе морского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦судна (до минимума, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦принятого в других ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦европейских странах); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦внедрение системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦электронного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦взаимодействия и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦применения международ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ных систем классифи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кации и кодирования; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦разработку стандартных¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦документов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦технологий обработки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦грузов в морских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦портах для коммерче- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ских организаций, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦осуществляющих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦разгрузку (перевалку),¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦хранение и иные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦операции по обработке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦грузов в морских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦портах; стимулирование¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦коммерческих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организаций в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦целях сокращения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сроков нахождения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦грузов в морских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦портах до минимума, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦необходимого для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проведения грузовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦операций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
--------------------------------------------------------------------------------
¦5 ¦Переход федеральных ¦совместные ¦ФТС России, ¦январь ¦Департамент ¦
¦(33)¦органов исполнительной¦правовые акты ¦Минфин ¦2014 г.¦инвестицион- ¦
¦ ¦власти на использова- ¦ФТС России и ¦России, ¦ ¦ной политики ¦
¦ ¦ние системы межведом- ¦иных ¦Минпромторг ¦ ¦и развития ¦
¦ ¦ственного электронного¦федеральных ¦России, ¦ ¦частно- ¦
¦ ¦взаимодействия при ¦органов ¦Роспечать, ¦ ¦государст- ¦
¦ ¦выполнении ими функций¦исполнительной¦Минспорт ¦ ¦венного ¦
¦ ¦в сфере контроля ¦власти ¦России, ¦ ¦партнерства, ¦
¦ ¦перемещения товаров и ¦ ¦Роскомнадзор,¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦транспортных средств ¦ ¦Минкультуры ¦ ¦координации, ¦
¦ ¦через российский ¦ ¦России, ¦ ¦развития и ¦
¦ ¦участок таможенной ¦ ¦ФСБ России, ¦ ¦регулирования¦
¦ ¦границы Таможенного ¦ ¦МВД России, ¦ ¦внешне- ¦
¦ ¦союза с целью обмена ¦ ¦Росаккреди- ¦ ¦экономической¦
¦ ¦информацией о выданных¦ ¦тация, ¦ ¦деятельности ¦
¦ ¦лицензиях и иных ¦ ¦Росздрав- ¦ ¦ ¦
¦ ¦разрешительных ¦ ¦надзор, ¦ ¦ ¦
¦ ¦документах и ¦ ¦Росприрод- ¦ ¦ ¦
¦ ¦совершении таможенных ¦ ¦надзор, ФНС ¦ ¦ ¦
¦ ¦операций в электронном¦ ¦России, ¦ ¦ ¦
¦ ¦виде ¦ ¦Росрыболов- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ство, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Минздрав ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦России, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Минтруд ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦России, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Роскосмос, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Минобороны ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦России, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Минобрнауки ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦России, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Россельхоз- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦надзор, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Минэконом- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦развития ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦России, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Роспотреб- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦надзор, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ФСТЭК России,¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ФСВТС России,¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Росавтодор, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Ространс- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦надзор, иные ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦заинтересо- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ванные ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦федеральные ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦органы ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦исполнитель- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ной власти ¦ ¦ ¦
--------------------------------------------------------------------------------
¦6 ¦Сокращение сроков ¦правовой акт ¦Минпромторг ¦январь ¦Департамент ¦
¦(38)¦получения разрешитель-¦Правительства ¦России, ¦2014 г.¦государствен-¦
¦ ¦ных документов, ¦Российской ¦Минэконом- ¦ ¦ного ¦
¦ ¦подтверждающих соблю- ¦Федерации, ¦развития ¦ ¦регулирова- ¦
¦ ¦дение ограничений, ¦правовые акты ¦России, ¦ ¦ния в ¦
¦ ¦установленных в ¦федеральных ¦Росаккреди- ¦ ¦экономике, ¦
¦ ¦соответствии с ¦органов ¦тация ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦законодательством ¦исполнительной¦ ¦ ¦координации, ¦
¦ ¦Таможенного союза и ¦власти ¦ ¦ ¦развития и ¦
¦ ¦законодательством ¦ ¦ ¦ ¦регулирования¦
¦ ¦Российской Федерации, ¦ ¦ ¦ ¦внешне- ¦
¦ ¦необходимых при ¦ ¦ ¦ ¦экономической¦
¦ ¦перемещении товаров и ¦ ¦ ¦ ¦деятельности,¦
¦ ¦транспортных средств ¦ ¦ ¦ ¦Правовой ¦
¦ ¦через российский ¦ ¦ ¦ ¦департамент ¦
¦ ¦участок таможенной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦границы Таможенного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦союза, а также при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦совершении таможенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦операций в отношении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦товаров и транспортных¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦средств, подлежащих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обязательному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подтверждению соот- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ветствия требованиям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦технических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦регламентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
--------------------------------------------------------------------------------
¦7 ¦Внедрение института ¦правовой акт ¦Минэконом- ¦июль ¦Департамент ¦
¦(47)¦генеральной финансовой¦Правительства ¦развития ¦2014 г.¦координации, ¦
¦ ¦гарантии, использова- ¦Российской ¦России, ¦ ¦развития и ¦
¦ ¦ние обеспечения уплаты¦Федерации, ¦Минфин ¦ ¦регулирования¦
¦ ¦таможенных платежей, ¦правовой акт ¦России, ФТС ¦ ¦внешне- ¦
¦ ¦внесенного при включе-¦ФТС России ¦России ¦ ¦экономической¦
¦ ¦нии в реестр таможен- ¦ ¦ ¦ ¦деятельности,¦
¦ ¦ных представителей, ¦ ¦ ¦ ¦Правовой ¦
¦ ¦либо дополнительного ¦ ¦ ¦ ¦департамент ¦
¦ ¦обеспечения уплаты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦таможенных платежей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦исходя из принципа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦исключения риска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦неуплаты таможенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦платежей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
--------------------------------------------------------------------------------
¦8 ¦Подготовка предложений¦доклад в ¦Минэконом- ¦январь ¦Департамент ¦
¦(48)¦о переносе сроков ¦Правительство ¦развития ¦2015 г.¦координации, ¦
¦ ¦уплаты таможенных ¦Российской ¦России, ¦ ¦развития и ¦
¦ ¦платежей на этап ¦Федерации ¦Минфин ¦ ¦регулирования¦
¦ ¦после выпуска товаров ¦ ¦России, ФТС ¦ ¦внешне- ¦
¦ ¦(с учетом результатов ¦ ¦России ¦ ¦экономической¦
¦ ¦реализации пункта 47 ¦ ¦ ¦ ¦деятельности ¦
¦ ¦"дорожной карты") ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
--------------------------------------------------------------------------------
¦9 ¦Изменение критериев ¦федеральный ¦Минэконом- ¦октябрь¦Департамент ¦
¦(64)¦исключения из реестра ¦закон ¦развития ¦2013 г.¦координации, ¦
¦ ¦таможенных представи- ¦ ¦России, ¦<3> ¦развития и ¦
¦ ¦телей, в том числе в ¦ ¦ФТС России ¦ ¦регулирования¦
¦ ¦связи с фактами ¦ ¦ ¦ ¦внешне- ¦
¦ ¦привлечения к ¦ ¦ ¦ ¦экономической¦
¦ ¦административной ¦ ¦ ¦ ¦деятельности,¦
¦ ¦ответственности ¦ ¦ ¦ ¦Правовой ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦департамент ¦
--------------------------------------------------------------------------------
¦10 ¦Внесение изменений в ¦федеральный ¦Минэконом- ¦январь ¦Департамент ¦
¦(66)¦законодательство ¦закон ¦развития ¦2013 г.¦координации, ¦
¦ ¦Российской Федерации с¦ ¦России, ¦<4> ¦развития и ¦
¦ ¦целью исключения ¦ ¦ФТС России ¦ ¦регулирования¦
¦ ¦возможности осуществ- ¦ ¦ ¦ ¦внешне- ¦
¦ ¦ления предприниматель-¦ ¦ ¦ ¦экономической¦
¦ ¦ской деятельности в ¦ ¦ ¦ ¦деятельности,¦
¦ ¦области таможенного ¦ ¦ ¦ ¦Правовой ¦
¦ ¦дела подведомственными¦ ¦ ¦ ¦департамент ¦
¦ ¦ФТС России ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организациями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
--------------------------------------------------------------------------------
¦11 ¦Разработка системы ¦правовой акт ¦Минэконом- ¦январь ¦Департамент ¦
¦(70)¦ключевых показателей ¦Правительства ¦развития ¦2013 г.¦координации, ¦
¦ ¦эффективности ¦Российской ¦России, ¦<1> ¦развития и ¦
¦ ¦деятельности таможен- ¦Федерации ¦ФТС России ¦ ¦регулирования¦
¦ ¦ных органов с учетом ¦ ¦ ¦ ¦внешне- ¦
¦ ¦показателей "дорожной ¦ ¦ ¦ ¦экономической¦
¦ ¦карты" и с участием ¦ ¦ ¦ ¦деятельности,¦
¦ ¦лиц, указанных в ¦ ¦ ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦части 3 статьи 53 ¦ ¦ ¦ ¦инвестицион- ¦
¦ ¦Федерального закона ¦ ¦ ¦ ¦ной политики ¦
¦ ¦"О таможенном ¦ ¦ ¦ ¦и развития ¦
¦ ¦регулировании в ¦ ¦ ¦ ¦частно- ¦
¦ ¦Российской Федерации" ¦ ¦ ¦ ¦государствен-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦партнерства, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Правовой ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦департамент ¦
--------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------
<1> Мероприятие признано исполненным Правительством Российской Федерации, оценка степени достижения ожидаемого результата осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
<2> В первоначально установленный срок (сентябрь 2012 г.) мероприятие исполнено не было.
<3> В первоначально установленный срок (январь 2013 г.) мероприятие исполнено не было.
<4> Проект федерального закона внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.
<--source-->Приказ Минэкономразвития РФ от 22 ноября 2013 года N 702
Общение: 