Итоги работы таможенников Сибири в 2008 году

27 января состоялось заседание коллегии Сибирского таможенного управления (СТУ), посвященное итогам деятельности таможенной службы Сибирского региона

Как сообщает пресс-служба СТУ, в 2008 году в доход федерального бюджета таможнями Сибири перечислено 134 млрд. 800 млн. руб. таможенных платежей. Установленное плановое задание в сумме 125 млрд. 100 млн. руб. выполнено на 107,8%. Ежедневно перечислялось в федеральный бюджет свыше полумиллиарда рублей, что на 160 млн. руб. больше, чем в 2007 году.

В 2008 году общее количество участников ВЭД, осуществивших внешнеторговые операции в регионе деятельности Сибирского таможенного управления, составило 13,2 тыс. (снижение по сравнению с 2007 годом на 11,4%).

Внешнеторговый оборот по СТУ в 2008 году составил 46 млрд. 664,1 млн. долларов США, в том числе экспорт - 38 млрд. 76,4 млн. долларов (81,6%), импорт - 8 млрд. 587,7 млн. долларов (18,4%). По сравнению с 2007 годом товарооборот увеличился на 22,1%, экспорт - на 20,7%, импорт - на 29%.

Товарооборот со странами дальнего зарубежья составил 38 млрд. 687,8 млн. долларов (82,9% от общего объема товарооборота) (рост на 21,8%), со странами СНГ - 7 млрд. 976,3 млн. долларов (17,1%) (рост на 23,5%).

В десятку ведущих торговых партнеров Сибирского региона в 2008 году вошли Китай, Казахстан, Япония, Соединенные Штаты Америки, Украина, Швейцария, Турция, Франция, Германия и Финляндия.

В товарной структуре экспорта СТУ в 2008 году топливно-энергетические товары заняли 42,2% от его стоимостного объема, металлы и изделия из них - 28,9%, продукция химической промышленности - 9,6%, древесина и целлюлозно-бумажные изделия - 9,3%, машиностроительная продукция - 7,1%.

В товарной структуре импорта СТУ на долю машин, оборудования и транспортных средств пришлось 39,2%, продукции химической промышленности - 30,6%, продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья - 9,7%, металлов и изделий из них - 6,4%, топливно-энергетических товаров - 5,8%, текстиля, текстильных изделий и обуви - 3,4%.

Количество грузовых таможенных деклараций (ГТД), оформленных в 2008 году в регионе деятельности СТУ, по сравнению с 2007 годом сократилось на 1,7% и составило около 259 тысяч ГТД (в 2007 году - 263 тысячи ГТД). Наибольшее количество ГТД оформлено в Иркутской, Алтайской, Братской, Кемеровской, Новосибирской и Красноярской таможнях.

В течение 2008 года таможенными органами СТУ выпущено более 10,5 тысяч электронных грузовых таможенных деклараций. За указанный период электронная форма декларирования внедрена на 8 таможенных постах (таможенный пост Аэропорт Красноярск, Таймырский, Братский, Бердский, Кулундинский, Рубцовский, Саянский и Нижнеудинский таможенные посты). Таким образом, на сегодняшний день данная система внедрена в 11 из 16 таможен региона. В перечень таможенных органов, имеющих достаточную техническую оснащенность для применения электронной формы декларирования, включен 21 таможенный пост.

Среди региональных таможенных управлений СТУ занимает лидирующее положение по экспорту лесоматериалов. Так, в 2008 году в таможенных органах СТУ оформлено более 90,9 тыс. ГТД на экспорт лесоматериалов (сокращение по сравнению с 2007 годом на 6,7%). Экспортные операции по вывозу лесоматериалов в зоне деятельности СТУ осуществили 1,4 тыс. участников ВЭД (в 2007 году - 1,8 тыс. участников ВЭД).

В 2008 году экспорт лесоматериалов необработанных и обработанных по СТУ составил 2 млрд. 547,5 млн. долларов США (6,7% от общего объема экспорта по СТУ) и по сравнению с 2007 годом уменьшился на 7,7%.

Наибольшие объемы экспорта лесоматериалов оформлены в Иркутской, Братской, Красноярской, Алтайской, Читинской, Бурятской и Томской таможнях. В трех таможнях региона (Алтайской, Братской и Бурятской) объемы экспорта лесоматериалов возросли. В остальных таможнях наблюдалось снижение стоимостных объемов экспорта товаров (в основном по причине сокращения мест декларирования лесоматериалов).

Экспорт лесоматериалов из региона осуществлялся в 66 стран дальнего и ближнего зарубежья (в 2007 году - в 64 страны). По сравнению с 2007 годом экспорт лесоматериалов в страны дальнего зарубежья сократился на 15,5%, а в страны СНГ увеличился на 53% и составил 2 млрд. 70,5 млн. долларов США и 477 млн. долларов США соответственно.

Главным получателем лесоматериалов остается Китай - 53,6% от стоимостного объема экспорта лесоматериалов по СТУ (в 2007 году - 57%). Крупные поставки лесоматериалов осуществлены также в Узбекистан (9,9%), Японию (7,7%) и Египет (6,6%).

В общероссийском экспорте лесоматериалов необработанных в 2008 году на долю Сибирского таможенного управления пришлось 32% от общего физического объема поставок (в 2007 году - 35%), лесоматериалов обработанных - 54% (в 2007 году - 44%).

В 2008 году в экспорте СТУ поставки лесоматериалов необработанных составили 11,6 млн. м3 на 1 млрд. 133,2 млн. долларов США (снижение по сравнению с 2007 годом на 32,1% и 22,6% соответственно).

В 2008 году поставки на экспорт лесоматериалов обработанных по СТУ составили более 4,7 млн. тонн на 1 млрд. 414,3 млн. долларов США (увеличение по сравнению с 2007 годом на 0,4% и 9% соответственно).

После введения с июля 2007 года новых ставок вывозных таможенных пошлин на лесоматериалы необработанные существенных изменений в динамике экспорта этих товаров не наблюдалось. Очередное повышение ставки вывозной пошлины на указанные товары с 1 апреля 2008 года в определенной степени способствовало сокращению поставок лесоматериалов необработанных в течение 2, 3 и 4 кварталов 2008 года. С 1 января 2009 года планировалось очередное повышение таможенных пошлин на лесоматериалы необработанные, но принятое 24 декабря 2008 года Правительством РФ постановление последнее повышение пошлин отложило на 2010 год.

В соответствии с детальным планом по реализации Концепции развития таможенных органов на 2006-2010 гг. в регионе деятельности СТУ в 2008 году эксплуатировалось 5 мобильных инспекционно-досмотровых комплексов (МИДК) в автомобильных пунктах пропуска "Одесское", "Ольховка" - Омская таможня; "Павловка" - Новосибирская таможня; "Кулунда", "Веселоярск" - Алтайская таможня; "Кяхта" - Наушкинская таможня; "Забайкальск" - Забайкальская таможня). Новая рентгеновская аппаратура позволяет без вскрытия грузового отделения транспортного средства в течение нескольких минут визуализировать находящиеся в нем товары и различные объекты. Данная система контроля крупногабаритных грузов позволяет вывести таможенный контроль на качественно иной уровень. Так, с применением МИДК проведено 33 564 осмотра, по результатам которых возбуждено 317 дел об административных правонарушениях и 11 уголовных дел.

Таможнями СТУ выявлено 384 254 единицы контрафактных товаров. Возбуждено 334 дела об административных правонарушениях по статье 14.10 КоАП РФ ("Незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания и наименования места происхождения товара"). Начислено штрафов на сумму около 1,5 млн. рублей, в настоящее время взыскано 0,5 миллиона рублей.

Проводилась работа, направленная на соблюдение законности и обеспечение права лиц на государственную защиту. В 2008 году в таможенных органах СТУ находилось на рассмотрении 227 жалоб на решения, действия (бездействие) таможенных органов и/или их должностных лиц, что превышает аналогичный показатель 2007 года в 1,2 раза. Результаты работы с жалобами распределились следующим образом: оставлено без удовлетворения 112 жалоб (49% от общего количества поступивших жалоб); признаны незаконными решения, действия (бездействие) таможенных органов и/или их должностных лиц по 48 жалобам (21% от общего количества поступивших жалоб); отказано в рассмотрении заявителям по 41 жалобе (18% от общего количества поступивших жалоб); направлено по принадлежности в другой таможенный орган 26 жалоб (12% от общего количества поступивших жалоб).

Значительные усилия таможенных органов СТУ были сосредоточены на повышении эффективности использования механизмов ведомственного контроля, т.е. контроля нижестоящих таможенных органов вышестоящими. Так, в 2008 году в порядке ведомственного контроля вынесено 721 решение по отмене (изменению) 1 148 неправомерных решений, действий (бездействия) подчиненных таможенных органов и их должностных лиц (1 117 решений отменено, 7 - изменено, действия 24 лиц признаны неправомерными). По сравнению с аналогичным периодом 2007 года количество не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации решений и неправомерных действий (бездействия) в сфере таможенного дела, выявленных и отмененных (измененных) по результатам ведомственного контроля, увеличилось почти в 3 раза.

С августа 2008 года в рамках работы по противодействию коррупции и должностным злоупотреблениям, а также в целях оценки достоверности сообщаемых сведений и выявления фактов, препятствующих выполнению служебных обязанностей, в таможенных органах СТУ организовано проведение опросов с использованием полиграфа. Всего опрошено 46 человек. Из них 35 кандидатов на руководящие должности, назначаемые приказами Федеральной таможенной службой, 11 кандидатов на прохождение службы в подразделениях собственной безопасности и специальных отрядов быстрого реагирования (СОБР).

В результате реализации комплекса профилактических мероприятий в 2008 году произошло снижение уровня преступности по коррупционным деяниям в таможенной сфере, а также снижение количества нарушений служебной дисциплины среди должностных лиц таможенных органов СТУ. С начала 2008 года в таможенных органах за допущенные нарушения служебной (трудовой) дисциплины объявлено 456 дисциплинарных взысканий, что на 12,8% меньше, чем в 2007 году.

В 2008 году основные усилия правоохранительных подразделений таможенных органов региона деятельности СТУ были направлены на пресечение устойчивых каналов контрабанды леса и лесоматериалов, продуктов питания и товаров народного потребления, запрещенных к ввозу, либо не соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям, наркотиков, сильнодействующих средств, особо опасных видов контрабанды. Сотрудники оперативных подразделений таможен принимали активное участие в межведомственных специальных оперативно-профилактических операциях, таких как: "Канал", "Мак", "Лес", "Энергия", "Апрельский марш", "Пограничное содружество", "Каспий", "Алтай", "Холод", "Канал 2008", "Бренд".

Таможнями региона в 2008 году возбуждено 10 779 дел об административных правонарушениях. Отмечается рост правонарушений, выявленных Сибирской оперативной (на 293,1%) Красноярской (на 39,9%), Новосибирской (на 27,7%), Братской (на 48,4%), Бурятской (на 9,4%), Иркутской (на 5,9%), Тывинской (на 43%) таможнями. Всего в 2008 году таможнями региона возбуждено 469 уголовных дел, что на 14,4% больше, чем в аналогичном периоде прошлого года (410 дел). Основными предметами преступлений по возбужденным уголовным делам являлись: лес и лесоматериалы - 41 уголовное дело (2007 год - 10 дел); автотранспортные средства - 82 уголовных дела (2007 год - 88 дел); товары народного потребления - 115 уголовных дел (2007 год - 90 дел); продукты питания - 21 уголовное дело (2007 год - 96 дел); оружие и боеприпасы - 15 уголовных дел (2007 год - 12 дел); валюта - 19 уголовных дел (2007 год - 18 дел); наркотические средства, сильнодействующие лекарственные препараты, ядовитые вещества - 56 уголовных дел (2007 год - 45 дел); уголь - 16 уголовных дел (2007 год - 5 дел); топливо для реактивных двигателей - 13 уголовных дел; электроды графитированные - 38 уголовных дел.

Подразделениями по борьбе с контрабандой наркотиков таможен региона в результате проведенных оперативно-розыскных мероприятий (в том числе совместно с другими правоохранительными органами) из незаконного оборота изъято наркотических средств, сильнодействующих лекарственных препаратов общим весом 126,5 кг, в том числе: героина - 74,5 кг, марихуаны - 5,37 кг, гашиша (гашишного масла) - 30,7 кг, а также около 7 кг сильнодействующих лекарственных препаратов, психотропных веществ и ядовитых веществ.

Таможенными органами СТУ в 2008 году оформлено 198 партий ядерных материалов. По результатам первичного реагирования выявлен 141 случай перемещения через таможенную границу Российской Федерации радиоактивных материалов, а также товаров и транспортных средств с повышенным уровнем ионизирующих излучений с признаками нарушения таможенных правил, что значительно превышает аналогичные показатели предыдущих лет (2006 год - 53; 2007 год - 73).

В итоге на коллегии было решено обеспечить полноту и своевременность уплаты таможенных пошлин, налогов и сборов в условиях мирового финансового кризиса, продолжить внедрение и применение электронной формы декларирования в таможенных органах СТУ, повысить эффективность эксплуатации мобильных инспекционно-досмотровых комплексов, усилить контроль за достоверностью декларирования товаров. Также необходимо продолжить реализацию комплекса мероприятий, направленных на усиление таможенного контроля вывозимых леса и лесоматериалов, с целью предупреждения их незаконного оборота. Кроме того, одной из важнейших задач на 2009 год является активизация работы по противодействию коррупции, должностным злоупотреблениям и нарушениям служебной дисциплины в аппарате управления и таможнях региона.

Справка:

Приказом ГТК России от 31.12.1992 г. N 671 было создано Западно-Сибирское таможенное управление с центром в г.Новосибирске. Приказом ГТК России от 22.06.2000 г. N 534 Западно-Сибирское таможенное управление преобразовано в Сибирское таможенное управление.

Под контролем СТУ находится более трети всей российско-казахстанской границы (2697,9 км), 3484,9 км российско-монгольской, 1586,1 км российско-китайской границы, 4164 км внешней границы с нейтральными водами по Карскому морю и морю Лаптевых. Общая протяженность таможенной границы в Сибирском федеральном округе составляет 11932,9 км. Таможенная служба региона - аппарат управления, 18 таможен (в том числе 2 оперативные таможни), 78 таможенных постов, 73 пункта пропуска (51 автомобильный, 11 железнодорожных, 10 воздушных, 1 речной).

Со 2 февраля 2009 г. в состав СТУ будет входить 16 таможен (в т.ч. 2 оперативные), 78 таможенных постов, 73 пункта пропуска. Это связано с реорганизацией Бурятской, Наушкинской, Новосибирской и Толмачевской таможен, определенной приказом Федеральной таможенной службы от 18 сентября 2008 года N 1146 "О реорганизации таможенных органов, расположенных в Сибирском федеральном округе" (далее - Приказ).

Данным приказом Наушкинская и Бурятская таможни реорганизуются в форме присоединения Наушкинской таможни к Бурятской таможне; Толмачевская и Новосибирская таможни - в форме присоединения Толмачевской таможни к Новосибирской таможне.

Также Приказом определено, что Толмачевский таможенный пост Толмачевской таможни переименовывается в таможенный пост Аэропорт Толмачево Новосибирской таможни.

Мероприятия по реформированию таможенных органов проводятся в целях совершенствования их структуры, на основании Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26 июля 2006 г. N 459.

Бурятской таможне будут переподчинены таможенные посты МАПП Кяхта, ЖДПП Наушки и Наушкинский таможенный пост Наушкинской таможни без изменения их местонахождения, региона деятельности. Тем самым, регион деятельности Бурятской таможни будет расширен и распространится почти на всю территорию Республики Бурятия. В подчинении у таможни вместо трех таможенных постов станет шесть.

Новосибирской таможне будет переподчинен таможенный пост Аэропорт Толмачево Толмачевской таможни без изменения его местонахождения и региона деятельности. В подчинении у Новосибирской таможни также будет шесть таможенных постов, вместо пяти.

Во время реорганизации высвобождаемая штатная численность Толмачевской и Наушкинской таможен будет перераспределена между таможенными органами, расположенными в СФО, в соответствии с приложением к указанному приказу ФТС России.

Штатная численность таможенных органов СТУ составляет 7 397,5 штатных единиц (в том числе сотрудников - 1 967, государственных гражданских служащих - 4 675, работников - 755,5), фактическая численность - 6 910,5 человек (93,4%).

Подписывайтесь на наши каналы в Telegram:

Комментариев нет

Итоги работы таможенников Сибири в 2008 году - Новости таможни - TKS.RU

Не пропустите

;