Как обуздать коррупцию?

В Новосибирске состоялся "круглый стол", посвященный вопросам противодействия коррупции в государственных органах. Целью собравшихся, а это – депутаты, представители администрации Новосибирской области, уководители местных государственных органов, – была разработка конкретных мер и предложений, которые будут учтены при формировании государственной политики в сфере противодействия коррупции с учетом региональных особенностей нашей страны

Своим видением проблемы с читателями "Таможни" поделился начальник Новосибирской таможни Дмитрий Некрасов:

"Мы отдаем себе отчет в необходимости формирования новых подходов, которые позволят эффективно реагировать на происходящие изменения в международной практике и требования общества и государства. Так, максимально внедряются информационные технологии, способные свести на "нет" непосредственное общение

таможенника и участника внешнеэкономической деятельности, обеспечить максимальный технологический контроль за действиями должностных лиц. Законодательный ряд правовых документов по вопросу борьбы с коррупцией, профилактике коррупции в таможенных органах Российской Федерации не так уж и велик. Это – инструкция, подробно определяющая порядок действий должностных лиц, руководителей таможенных органов в случае предложения взятки в любой форме (деньги,

подарок, услуги, предоставление ненадлежащих льгот и преимуществ). В 2006 году ФТС России была разработана аналитическая программа "Борьба с проявлениями коррупции и должностными преступлениями в таможенных органах на период 2007-2009 годы". Одной из форм противодействия коррупционным проявлениям в таможне

можно рассматривать ротацию кадров (перемещение должностного лица на другую должность, иногда со сменой направления деятельности). Ценность такой меры очевидна, так как основная часть подразделений таможни напрямую работает с участниками ВЭД. Например, инспектор досматривает товарную партию стоимостью несколько миллионов рублей. Далеко не каждый может отказаться от соблазна получить денежное вознаграждение за "невнимательность". Длительное пребывание в такой должности способствует формированию постоянных связей с участниками ВЭД. Но в соответствии с действующим законодательством перевести (ротировать) сотрудника в другое подразделение можно только с его согласия, или без согласия, но не более чем на один месяц и не более одного раза в год. Решению этой проблемы способствовала бы разработка правового механизма ротации и внесение в законодательство о государственной гражданской службе Российской Федерации поправки, устанавливающей заключение срочных контрактов на 1-5 лет (сейчас они бессрочны). Такая поправка дала бы право руководителю более взыскательно подходить к кадрам и при наличии компрометирующих оснований не продлевать контракт. Ежегодно мы собираем из налоговой службы сведения об имуществе и

доходах должностных лиц таможни. В соответствии с Указом Президента РФ, согласно которому кадровая служба в случае обнаружения недостоверности или неполноты представленных сведений вправе организовать их проверку. Но при этом не определены механизмы выявления недостоверности или неполноты представленных сведений...

Значимое место в профилактике коррупционных проявлений занимает прием на федеральную государственную службу в таможенные органы на конкурсной основе. Это позволяет исключить протекции, поскольку после прохождения конкурсного отбора проводятся испытания на профессиональную пригодность. В работе конкурсной комиссии в обязательном порядке принимают участие и независимые эксперты. Вместе с тем проблему коррупции в таможенных органах можно решить лишь при условии, что она будет решаться в обществе в целом. Для этого нужны политическая воля государства, законы, которые бы регламентировали весь механизм борьбы с коррупцией и в которых бы четко прослеживалась неотвратимость наказания. И это далеко не все факторы, способствующие искоренению древнейшего государственного зла".

От имени Новосибирской таможни в проект рекомендаций "круглого стола" для их последующего обсуждения в Государственной Думе РФ внесены следующие предложения:

1. Принять меры по реализации антикоррупционной стратегии WCO (Всемирной таможенной организации), изложенной в Арушской декларации WCO, одобренной сессией Совета WCO в июне 2003 года.

2. Рассмотреть вопрос о внесении в законодательство о государственнойт гражданской службе Российской Федерации поправки, которая бы устанавливала заключение с государственными гражданским служащими срочного контракта на 1-3-5 лет (сейчас заключаются бессрочные контракты).

3. Определить механизм организации проверки недостоверности или неполноты представленных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также соблюдения гражданскими служащими ограничений, установленных федеральными законами No 79-ФЗ "О государственной гражданской службе

Российской Федерации", No 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации".

4. Разработать правовой механизм ротации государственных гражданских служащих по инициативе администрации.

Подписывайтесь на наши каналы в Telegram:

Комментариев нет

Как обуздать коррупцию? - Обзор прессы - TKS.RU

Не пропустите

;