В распоряжении "Ъ" оказался проект соглашения о гармонизации акцизов на сигареты в странах-членах ТС. Как следует из документа, Белоруссия предлагает зафиксировать в соглашении возможность в два раза снижать индикативные ставки акциза (к 2020 году акциз на 1 тыс. сигарет должен составить €32) на сигареты первой ценовой категории. Так, с 2016 года допустимый уровень отклонения от индикативной ставки в меньшую сторону для дешевой белорусской продукции может составить 65%, в 2017-м — 60%, в 2018-м — 58%, в 2019-м — 56% и лишь в 2020-м он снизится до 30%. При этом увеличить ставку можно лишь на 10%. Против выступает Россия, отмечается в документе. Это одна из причин, по которой соглашение о гармонизации табачных акцизов пока не готово, поясняют собеседники "Ъ", знакомые с ходом его обсуждения.
Согласно распоряжению Евразийского межправительственного совета, согласовать проект документа стороны должны были до 1 декабря этого года. По словам источников "Ъ", проект документа может быть рассмотрен советом Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) 18 декабря и вынесен на межправительственный совет 21-23 декабря. В пресс-службе ЕЭК говорят, что 18 декабря, скорее всего, совета ЕЭК не будет. "По предварительной информации, вопрос будет рассмотрен на заседании совета ЕЭК в январе. Но повестка пока не сформирована, дата не назначена",— отмечают в ЕЭК.
Отсутствие согласованной позиции сторон об условиях гармонизации для низкоценовой продукции Гродненской табачной фабрики (крупный белорусский производитель.— "Ъ"), в частности о допустимом коридоре отклонения от индикативной ставки, остается одним из ключевых вопросов на пути успешного завершения процесса гармонизации, подтверждает вице-президент JTI по корпоративным отношениям и коммуникациям в России Сергей Киселев. "Расширение нижних границ коридора для отдельных ценовых групп, на котором настаивает белорусская сторона, не только не будет способствовать сокращению ценового разрыва на табачные изделия между странами, входящими в Евразийский экономический союз, но, напротив, будет и далее стимулировать незаконные перетоки внутри ЕАЭС",— прогнозирует он. По данным компании Nielsen, каждая третья нелегально ввозимая и продаваемая в России без уплаты налога пачка (30,08%) произведена Гродненской фабрикой.
В Белоруссии сегодня одни из самых дешевых сигарет среди стран--участниц ТС. "Если в Белоруссии пачка сигарет стоит в среднем 35 руб., в Армении — 41 руб., а в Киргизии — 30 руб., то в России средняя цена — 68 руб. за пачку",— приводит пример директор по корпоративным отношениям "БАТ Россия" Александр Лютый. Именно разрыв в ценах провоцирует нелегальный переток табачной продукции из соседних стран, поясняет он. По его данным, в прошлом году доля нелегальных сигарет в России выросла в полтора раза и достигла 2,7%. "Причем в регионах, граничащих с Белоруссией, эта цифра была в три раза выше — 9,1%",— подчеркнул господин Лютый.
В свою очередь обсуждаемая гармонизация акцизов за счет сокращения разрыва в ставках способна противодействовать увеличению нелегального перетока сигарет, говорит вице-президент по корпоративным вопросам аффилированных компаний "Филип Моррис Интернэшнл" в России Сергей Слипченко. Выравнивание акцизов послужит эффективной превентивной мерой в отношении искоренения контрафакта и контрабанды на территории стран--членов союза, считает директор департамента по юридическим вопросам и связям с общественностью компании ООО "Империал Тобакко Продажа и Маркетинг" Андрей Рогов.
В Минздраве считают, что колебания курсов национальных валют по отношению к евро делают сомнительным общее планирование налоговых ставок в евро. "Предпочтительным сценарием является повышение ставок в странах--членах ЕАЭС до среднего уровня Евросоюза",— заявили в министерстве. Пресс-служба Минфина не ответила на запрос "Ъ".
Коммерсант
Общение: 