Определение Верховного Суда РФ от 16 февраля 2026 года (N 303-ЭС26-1384) ставит точку в этом вопросе. Высшая инстанция подтвердила: если товар декларируется не в месте убытия, отсутствие данных о транспорте квалифицируется как нарушение, которое влечет изменение даты расчета пошлины на день фактического пересечения границы.
Фабула дела: Кукуруза на складе, декларация в порту
ООО "ЛТ АГРО ТРЕЙД" 27 декабря 2022 года подало декларацию на экспорт 5 000 тонн продовольственной кукурузы морским транспортом. Декларация была выпущена таможней без особенностей таможенного декларирования. Фактически товар пересек границу только 5 апреля 2023 года.
В ходе постконтроля таможня установила факты: на момент декларирования товар находился на складе в селе Михайловка (вне морского порта). При этом в декларации не были заполнены графы 18 и 26 (сведения о транспорте), а товарно-транспортные накладные, подтверждающие передачу груза перевозчику, отсутствовали.
Таможня квалифицировала эти действия как нарушение порядка декларирования. На основании пункта 2 статьи 6 ТК ЕАЭС ведомство пересчитало пошлину по ставке, действовавшей на момент фактического вывоза (50%, но не менее 100 евро за тонну). Результат: доначисление 47 млн рублей пошлины и 1,4 млн рублей пеней. Суды всех инстанций признали решение таможни законным.
Правовой анализ: Три критические ошибки экспортера
Игнорирование запрета на периодическое декларирование. Кукуруза входит в перечень товаров, к которым запрещено применять неполное и периодическое декларирование (Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 N 1075). Декларант подал стандартную ДТ, что обязывало его располагать полным комплектом документов на момент ее подачи.
Декларирование несформированной товарной партии. Понятие "товарная партия" при стандартном экспорте требует одновременной отгрузки товара. Декларант признал, что для перевозки заявленного объема требовалось около 200 автомашин, которые невозможно загрузить единовременно. Суды зафиксировали: подача ДТ при отсутствии сформированной партии на транспортных средствах не отвечает смыслу норм ТК ЕАЭС.
Пустые графы как триггер применения санкционной нормы статьи 6 ТК ЕАЭС. В соответствии с Порядком заполнения декларации на товары, утвенржденным Решением КТС от 20.05.2010 N 257, если товар декларируется не в месте убытия, графа 18 (транспорт при отправлении) обязательна к заполнению. Отсутствие этих данных — это нарушение международных актов в сфере таможенного регулирования. Пункт 2 статьи 6 ТК ЕАЭС прямо устанавливает условие: при перемещении товаров с нарушением требований ставки пошлин применяются на день фактического пересечения границы, а не на день регистрации ДТ.
Выводы и риски для участников ВЭД
Верховный Суд закрепил судебную практику: нарушение формальных правил заполнения декларации (неуказание транспортных средств внутреннего плеча) лишает экспортера права на применение ставки пошлины, зафиксированной на дату подачи ДТ.
Рекомендации по минимизации рисков:
Синхронизация логистики и декларирования: При подаче стандартной ДТ товар должен быть фактически передан перевозчику. Транспортные накладные, подтверждающие приемку товара, должны быть в наличии у декларанта.
Контроль заполнения граф 18 и 26: Если товар декларируется на внутреннем таможенном посту, сведения о транспортных средствах, везущих его до порта или пограничного пункта, обязательны к заполнению.
Допущение (Альтернативная правовая модель): Суды прямо указали, что к данному товару могло применяться временное периодическое таможенное декларирование (ст. 102 Закона N 289-ФЗ), при котором графы о транспорте законно не заполняются. Однако экспортер эту спецпроцедуру не заявил. Стратегический выбор процедуры должен производиться до регистрации декларации.
Бернев А.Э.
Общение: 