1. Факты: судебная практика и позиция Верховного суда
В деле N А53-13501/2025 именно на этом основании Южная электронная таможня изменила классификацию товара, а три судебные инстанции признали ее решение законным. Верховный суд с ними не согласился.
ООО "Бонум" ввозило из Турции готовые комплекты пологов для полуприцепов собственного производства. Общество заявило код 8716 90 900 0 — прочие части прицепов, полуприцепов и других несамоходных транспортных средств, со ставкой ввозной пошлины 5%. Таможня отнесла товар к прочим изделиям из пластмасс по коду 3926 90 970 9 со ставкой 6,5%. Разногласие касалось того, какие характеристики ввезенного изделия определяют его место в номенклатуре.
Нижестоящие суды сосредоточились на составе пологов и их защитной функции. Экономическая коллегия оценила конструкцию и комплектность товара. В комплект входили боковые пологи и пологи крыши заданных размеров, крепежные элементы, ролики, натяжные ремни и шнуры. После установки они формировали грузовой отсек полуприцепа, который можно было закрывать на замок и пломбу. Эти особенности подтверждали использование товара именно в конструкции транспортного средства.
Определением от 10 сентября 2026 года N 308-ЭС26-6186 Верховный суд отменил акты всех трех инстанций, признал классификационное решение таможни недействительным и постановил возвратить излишне уплаченные платежи. Дело не направлялось на новое рассмотрение: существенные обстоятельства уже были установлены, ошибка заключалась в применении права к этим обстоятельствам.
Для других классификационных споров важен способ оценки товара, которым воспользовалась коллегия. Суд потребовал установить состав, функциональные особенности и назначение изделия, а затем соотнести их с положениями ТН ВЭД. Одного указания на материал оказалось недостаточно, поскольку оно не объясняло, почему готовый комплект нельзя классифицировать как часть полуприцепа.
2. Практика: как обосновать классификацию
Проверку кода следует начинать с текста товарной позиции и соответствующих примечаний. Такой порядок установлен Основным правилом интерпретации 1 — ОПИ 1. Названия разделов и групп помогают ориентироваться в номенклатуре, но не заменяют юридических условий включения товара в конкретную позицию. Поэтому сначала необходимо выяснить, какие признаки разграничивают рассматриваемые позиции: материал, конструкция, функция, степень обработки или иное свойство.
В деле о пологах имели значение не только сведения о ПВХ, но и размеры готовых изделий, комплектность и способ крепления к полуприцепу. Отсюда следует практическая рекомендация: техническое описание нужно готовить под признаки, от которых зависит выбор между спорными кодами. Для части оборудования это могут быть чертеж с местом установки, описание соединений, сведения о совместимости и пояснение выполняемой функции. Набор документов зависит от товара; одинакового для всех поставок комплекта доказательств это определение не устанавливает.
Я бы не ограничивался письмом изготовителя со словами "предназначено для оборудования". Полезнее получить объяснение, какие особенности конструкции позволяют установить изделие в соответствующую машину и какую работу оно там выполняет. Чертеж или фотография должны помогать проверить это объяснение. Намерение покупателя использовать товар определенным образом еще не подтверждает, что товар отвечает условиям классификации в качестве части. Такой подход следует из оценки готовых комплектов, приведенной Верховным судом.
Отдельного обоснования требует выбор остаточной категории "прочие". В позицию 3926 включаются изделия из пластмасс, не поименованные или не включенные в другом месте номенклатуры. Поэтому наличие ПВХ не завершает классификацию. Нужно проверить, не охватывает ли изделие другая подходящая позиция с учетом ее текста и примечаний. В возражениях на решение таможни стоит прямо указать, какое альтернативное описание не было проверено и какие свойства товара ему соответствуют.
При этом слово "прочие" само по себе не делает код ошибочным. Верховный суд поддержал код 8716 90 900 0, который тоже относится к прочим частям. Разница между прочими частями полуприцепов и прочими изделиями из пластмасс определяется содержанием всей классификационной категории. Сравнивать только последние слова в описаниях десятизначных кодов недостаточно.
Здесь необходимо соблюдать последовательность детализации. Сначала выбирается четырехзначная товарная позиция. Затем внутри нее определяются субпозиция и подсубпозиция с применением ОПИ 6. Сопоставляются подразделения одного уровня в соответствующей классификационной ветви. Подходящее слово в описании десятизначного кода не доказывает, что товар вообще может быть включен в позицию, которой этот код подчинен.
Для подготовки возражений я рекомендую письменно сопоставить конкурирующие позиции. По каждой из них следует указать юридический критерий, установленное свойство изделия и документ, который его подтверждает. Затем нужно проверить исключения и объяснить, почему другая позиция неприменима. Такая работа позволяет обнаружить, где возникло разногласие: в сведениях о товаре или в толковании номенклатуры. В деле "Бонум" Верховный суд исправил именно правовую оценку уже установленных характеристик.
3. Допущения и ограничения
Из определения не следует, что назначение всегда важнее материала. Верховный суд не установил такого приоритета. Если применимый текст позиции или примечание делает определяющим состав товара, от этого критерия нельзя отказаться со ссылкой на потребности покупателя. Обратная ошибка — не учитывать конструкцию и функцию там, где они имеют значение для классификации. Значимость свойства определяется номенклатурой, а не тем, какой довод удобнее стороне спора.
Для признания товара частью необходимо проверить специальные условия соответствующего раздела. В рассмотренном деле коллегия применила положения о частях транспортных средств раздела XVII: пригодность для исключительного или преимущественного использования с соответствующими изделиями, отсутствие исключений по примечанию 2 и более конкретного описания в другом месте номенклатуры. Эти требования нельзя без проверки переносить на части любых машин и приборов. Для другого раздела нужно исследовать относящиеся к нему положения.
Не следует подменять этот анализ ссылкой на ОПИ 3(а) о наиболее конкретном описании. Спор о пологах Верховный суд разрешил на основании ОПИ 1 и 6. ОПИ 3 применяется, когда имеются предусмотренные им основания для отнесения товара к двум или более позициям. Само наличие двух кодов в споре еще не подтверждает выполнения этих условий. ОПИ 3(б) об основном свойстве смеси, многокомпонентного изделия или набора для розничной продажи также нельзя применять произвольно: оно предполагает невозможность классификации по ОПИ 3(а) и применимость соответствующего критерия.
Примечания и Пояснения к ТН ВЭД выполняют разные задачи. Примечания участвуют в юридическом определении границ классификационных категорий. Пояснения используются как вспомогательный материал для толкования. Верховный суд учитывал их именно в таком качестве. Выдержка из Пояснений не заменяет проверки текста позиции и обязательных примечаний.
Наконец, в деле исследовались готовые к установке комплекты определенного состава. Из определения нельзя вывести, что любой полог, рулон материала или отдельно ввезенное крепление относится к коду 8716 90 900 0. Для иной поставки придется заново установить характеристики товара и проверить условия выбранной позиции. Совпадения названия или предполагаемой области использования недостаточно.
4. Выводы
В деле "Бонум" суды знали, из чего изготовлен товар, но неверно оценили значение его конструкции и использования. Верховный суд устранил эту ошибку, применив ОПИ 1 и 6 к готовому комплекту, а не только к описанию ПВХ.
Обосновывая код в декларации или оспаривая решение таможни, необходимо показать, какие свойства ввезенного изделия отвечают юридическим условиям выбранной позиции и почему неприменима конкурирующая классификация. На другие товары переносится такой способ обоснования. Код, присвоенный комплектам пологов, остается результатом оценки конкретного товара.
Бернев А.Э.
Общение: 