Поэтому и ввозят российские импортеры замороженное мясо из далеких-далей. Ищут поставщиком, маршруты, покупателей и т.д.
Чтобы как-то поддержать и стимулировать интерес отечественного бизнеса к таким диковинным забавам Боливия включена в список государств с преференциальным режимом.
Получить преференцию несложно – надо только сертификат предоставить и дело в шляпе.
Казалось бы ничего сверхординарного: к стопятьсот разным документам добавляется один, который оформляется на специальном бланке за подписью и печатью уполномоченного лица иностранного государства.
Банальщина.
Но если бы было так просто, то не было бы повода написать эту статью и рассказать уважаемой публике о чудесах, которые с этими боливийскими сертификатами происхождения происходят в наших таможенных органах.
По мнению нашей таможни, есть такие искушенные любители, которые на сертификат с водяными знаками проставляют поддельную подпись должностного лица иностранного государства, а заодно подделывают и печать того самого иностранного государственного органа, где это должностное лицо служит.
Любители, конечно, всегда были, но не такие искушенные: обычно они действуют менее изощренно и более прямолинейно. Но сейчас не о них – история о других.
Представили себе этих искушенных любителей?
Надеюсь, да.
Итак, продолжу.
Так получилось, что таких сертификатов у клиента оказалось не один и даже не две, а четыре.
Таможня провела таможенную экспертизу, что-то с чем-то сравнила и пришла к выводу, что бланки всех четырех сертификатов оригинальные, а вот подписи и печати не соответствуют образцам, которые имеются в распоряжении ФТС РФ.
Сложновато нам было в суде: один из импортеров проиграл дело, и суд кассационной инстанции уже высказался по аналогичным боливийским сертификатам: бланки сертификатов те, подписи и печати на них - не те!
С такими вводными и пришлось работать.
Сталкиваясь с разными претензиями таможни и с разными импортерами как-то подозрительно выглядел сам по себе тот факт, что бланки сертификатов хорошие, а вот иные атрибуты на них плохие.
То есть, по мнению таможни, искушенный импортер где-то раздобыл оригинальные бланки сертификатов происхождения (самая сложная часть операции), а на подписях и печатях прокололся.
"Не верю" - так говорил один из классиков.
Странно, неправдоподобно, глупо. Дополнить каждый может любыми иными прилагательными. На свой вкус.
В недоумении был доверитель, мы как судебные представители, думаю, и сам суд не до конца понимал как такое возможно. Но против таможенной экспертизы не попрешь. Все-таки экспертом проведена, человеком со специальным образованием. Понимать надо! Таможенная экспертиза, проводимая сотрудником, входящим в периметр таможенных органов, – вообще царица доказательств в таможенных спорах. Попробуй ее разбей.
Посидели, подумали и озарило: а может такое быть, чтобы таможенный орган сравнивал несравниваемое? На первый взгляд, идея показалась безумной и неперспективной. Ну уж не может таможенный эксперт не разобраться с представленными на исследование образцами подписей и печатей, полученных из компетентных органов иностранного государства.
Оказывается, может…
Процедура передачи образцов подписей и печатей из иностранного государства длительная и многоступенчатая. Образцы направляются не в центральный таможенный орган соответствующего государства-члена ЕАЭС, а в Комиссию ЕАЭС, которая впоследствии направляет полученные оригиналы образцов в соответствующий таможенный орган государства-члена ЕАЭС.
Не знаю сознательно или нет, данное обстоятельство при проведении таможенной проверки и назначении таможенной экспертизы учтено не было.
Сделали запрос в Евразийскую экономическую комиссию и прямо спросили: "А когда, собственно, последнее обновление по Боливии поступало?"
Тут-то и выяснилось, что образцы были направлены через несколько дней после оформления сертификатов, сопровождавших товар. И начали они использоваться компетентными органами Боливии за неделею до оформления сертификатов. А вот пришли эти самые образцы подписей и печатей через несколько месяцев в Комиссию ЕАЭС. И впоследствии Комиссия направила эти образцы в таможенную службу Российской Федерации.
Таможенный же эксперт, о чем он сам добросовестно указал в заключении, проводил сравнение с ранее представленными образцами, которые к представленным сертификатам отношения не имеют.
Представляете?
Внимательный читатель, наверняка, задался бы вопросом: а как при выявленных обстоятельствах вела себя в суде таможня.
Вела себя как обычно: проиграв в суде первой инстанции, обжаловала решение в апелляции; проиграв и там – пошла с жалобой в кассацию.
Судьи кассационной инстанции спрашивали у представителей таможни, провели ли они повторную экспертизу по вновь представленным образцам подписей и печатей.
В звенящей тишине здания на улице Якубовича в Петербурге ответ повис в воздухе.
Таким нехитрым способом дела о боливийских сертификатах дважды рассматривались в кассационной инстанции Северо-Западного округа.
Пусть и со второго раза, но справедливость восторжествовала.
Варшавский В.
Общение: 