Ключевое условие — отсутствие в российских реестрах судов, необходимых для выполнения конкретной задачи. Прежние разрешения продолжают действовать, а старые акты утрачивают силу.
Правительство РФ приняло Постановление от 30.05.2026 года N 648, которое разрешает судам под иностранными флагами выполнять работы, ранее доступные только российскому флоту.
Документ утверждён в соответствии с Кодексом торгового мореплавания и вносит изменения в перечень операций, разрешённых исключительно судам под флагом России.
Какие виды работ разрешены иностранным судам
Иностранные суда смогут выполнять во внутренних водах, исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе РФ:
- каботажные перевозки (между российскими портами);
- ледокольную проводку;
- поисковые и спасательные операции;
- удаление затонувшего в море имущества;
- гидротехнические и подводно-технические работы;
- разведку и разработку минеральных ресурсов морского дна и его недр.
Как получить разрешение
Разрешение на работу выдаёт Федеральное агентство морского и речного транспорта (Росморречфлот) по согласованию с Минобороны и ФСБ. Получить его могут иностранные компании или их филиалы, сведения о которых внесены в государственный реестр аккредитованных филиалов и представительств иностранных юридических лиц.
Заявление должно содержать:
- сведения о заявителе;
- данные о судне (название, флаг, вид работ, идентификационный номер IMO);
- информацию о судовладельце (адрес регистрации и местонахождения);
- сведения о планируемом грузе;
- гражданство членов экипажа;
- морские порты захода;
- результаты анализа о наличии или отсутствии подходящих судов в российских реестрах.
Главное условие допуска
Разрешение выдаётся только при условии, что в российских реестрах отсутствуют суда, необходимые для выполнения заявленных работ. Иностранный флот привлекается исключительно тогда, когда российского флота нужного типа или класса просто нет. Это ключевое ограничение, которое защищает интересы отечественных судовладельцев.
Судьба старых разрешений и документов
Постановление отменяет ранее действовавшие акты, включая постановление 2020 года N 2033. Однако лицензии, выданные по старым правилам, продолжают действовать до указанного в них срока. Регулирование не ломается одномоментно, а переводится на обновлённую процедуру.
Генеральный директор "INFOLine-Аналитики" Михаил Бурмистров считает, что постановление снимает правовую неопределённость. Оно закрепляет управляемое исключение из базового правила, по которому такие работы должны выполняться судами под российским флагом. Иностранное судно допускается только под конкретную задачу, на ограниченный срок и при доказанном отсутствии подходящего судна в российских реестрах.
"Государство говорит рынку: иностранный флот можно привлечь, но не потому, что так удобнее или дешевле, а потому, что без него конкретную операцию выполнить невозможно или затруднительно из-за отсутствия нужного российского судна. Это особенно важно для специальных работ: подъём затонувшего имущества, подводно-технические операции, работы на шельфе, отдельные буксировки и перевозки, где требуется не просто тоннаж, а конкретная техническая конфигурация судна, оборудование, класс, допуски и экипаж", — объясняет эксперт.
По его мнению, постановление решает компромиссную задачу: не закрывать рынок, чтобы не тормозить работы, но и не превращать иностранный флаг в обычную замену российскому. У России есть стратегическая задача развивать собственный морской флот, но по отдельным типам специализированных судов российской базы может не хватать.
Для участников ВЭД и судоходных компаний постановление даёт чёткий и легальный механизм привлечения иностранного флота там, где российского нет или он не подходит по техническим характеристикам.
Особенно актуально это для:
- специализированных работ на шельфе и подводно-технических операций;
- ледокольной проводки в Арктике;
- спасательных операций и подъёма затонувшего имущества;
- каботажа в удалённых регионах (Дальний Восток, Арктика, Крым), где российский флот ограничен;
- перевозок грузов, требующих конкретной технической конфигурации судна.
Бизнесу следует учитывать, что процедура согласования с ФСБ и Минобороны может занимать время. Рекомендуется заранее подавать заявки и готовить обоснования отсутствия российского флота для конкретной задачи. Старые разрешения продолжают действовать — резкой смены правил не произошло. Для новых проектов необходимо проходить обновлённую процедуру.
ТКС.РУ
Общение: 