Проект Правительства РФ от 30 января 2024 N ММ-П2-2548
О проекте поучения о создании и применение единой системы управления рисками в Евразийском экономическом союзе

В соответствии с пунктом 6 Порядка организации проведения заседаний Евразийского межправительственного совета, утвержденного Решением Высшего Евразийского экономического совета от 21 ноября 2014 г. №89, Российская Федерация предлагает внести на рассмотрение заседания Евразийского межправительственного совета в узком составе 2 февраля 2024 г. в Алма-Ате вопрос о создании и применении единой системы управления рисками.

Проект поручения и справочные материалы прилагаются.

Приложение: на 4 л.

ЕВРАЗИЙСКИЙ МЕЖПРАВ ИТЕЛЬСТВЕННЫЙ СОВЕТ

ПОРУЧЕНИЕ

" " 20 г. № г.

В целях обеспечения эффективного применения мер таможенного контроля правильности и полноты исчисления таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, подлежащих уплате в отношении ввозимых товаров в соответствии с положениями права Евразийского экономического союза (далее - Союз):

1. Правительствам государств - членов Евразийского экономического союза совместно с Евразийской экономической комиссией обеспечить создание и применение единой системы управления рисками, предусмотрев в том числе разработку необходимых нормативных правовых актов права Союза, устанавливающих:

- единый процесс управления рисками и создание единых профилей рисков для всех таможенных служб государств-членов Союза;

- возможность проведения таможенными органами государств-членов Союза совместных мероприятий по организации таможенного контроля после выпуска товаров, таможенное оформление которых осуществлено в одном государстве-члене Союза, впоследствии ввезенных в другое государство-член Союза, с возможностью дополнительного начисления таможенными органами таможенных пошлин и иных платежей по результатам вышеуказанного контроля.

Срок - 1 апреля 2024 года.

2. Государствам-членам Союза обеспечить использование товаров, ввезенных на их территории с применением тарифных льгот, предоставленных отдельным государствам-членам Союза, только в пределах своей территории и принять меры по недопущению вывоза таких товаров на территории других государств-членов Союза с применением мер ответственности к лицам, нарушающим обязательства, принятые государствами-членами Союза.

3. Таможенным службам государств - членов Союза ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, направлять в Евразийскую экономическую комиссию и в таможенные службы других государств - членов Союза информацию о средней таможенной стоимости ввозимых товаров на территорию государства-члена Союза из третьих стран, количестве проведенных мероприятий по корректировке таможенной стоимости в разрезе четырехзначных позиций ТН ВЭД ЕАЭС.

4. Евразийской экономической комиссии совместно с таможенными службами государств-членов Союза:

на ближайшем заседании ЕМПС представить доклад об исполнении пункта 1 настоящего поручения;

на каждом заседании ЕМПС представлять доклад об оценке функционирования в Союзе единого механизма контроля правильности заявления таможенной стоимости ввозимых товаров и о предпринимаемых государствами-членами Союза мерах.

Члены Евразийского межправительственного совета:

От Республики От Республики От Республики От Кыргызской От Российской Армения Беларусь Казахстан Республики Федерации

СПРАВКА к проекту поручения Евразийского межправительственного совета "О создании и применении единой системы управления рисками"

Российская Федерация вносит на рассмотрение Евразийского межправительственного совета (далее - ЕМПС) проект поручения ЕМПС "О создании и применении единой системы управления рисками", предусматривающий создание до 1 апреля 2024 года правительствами государств- членов Евразийского экономического союза (далее - Союз) совместно с Евразийской экономической комиссией (далее - Комиссия) единой системы управления рисками (включающей единые профили рисков для всех таможенных служб государств-членов Союза, а также возможность проведения таможенными органами государств-членов Союза совместных мероприятий по организации таможенного контроля после выпуска товаров с возможностью дополнительного начисления таможенными органами таможенных пошлин и иных платежей по результатам вышеуказанного контроля).

Подготовка проекта поручения ЕМПС мотивирована необходимостью выстраивания на всей таможенной границе Союза единой и эффективной системы контроля правильности заявления таможенной стоимости товаров, ввозимых из третьих стран, в целях обеспечения реализации фискальных и регулятивных функций таможенных пошлин и иных таможенных платежей в должной мере (путем исключения рисков злоупотребления недобросовестными участниками ВЭД различиями в национальных системах управления рисками и отсутствием таможенного контроля на внутренних границах).

Так, идентифицированы случаи поступления на территорию Российской Федерации товаров, ранее ввезенных в другие государства-члены Союза из третьих стран с существенным занижением их таможенной стоимости (и соответствующим сокращением начисляемых таможенных платежей), что нивелирует предпринимаемые в Российской Федерации меры по развитию внутреннего производства, а также сокращает поступления в федеральный бюджет (пример - поставки в Россию электромобилей, таможенное оформление которых осуществлено в Киргизии).

Одновременно проектом поручения ЕМПС предусматривается определение алгоритма работы таможенных служб государств-членов Союза и Комиссии в рамках мониторинга практического контроля правильности заявления таможенной стоимости товаров, ввозимых из третьих стран:

- таможенные службы государств - членов Союза ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, направляют в Комиссию и в таможенные службы других государств - членов Союза информацию о средней таможенной стоимости ввозимых товаров на территорию государства-члена Союза из третьих стран, количестве проведенных мероприятий по корректировке таможенной стоимости в разрезе четырехзначных позиций ТН ВЭД ЕАЭС;

- Комиссия совместно с таможенными службами государств-членов Союза на каждом заседании ЕМПС представляет доклад об оценке функционирования в Союзе единого механизма контроля правильности заявления таможенной стоимости ввозимых товаров и о предпринимаемых государствами-членами Союза мерах по ее совершенствованию.

Одновременно предлагается поручить государствам-членам Союза обеспечить использование товаров, ввезенных на их территории с применением тарифных льгот, предоставленных отдельным государствам-членам Союза, только в пределах своей территории и принять меры по недопущению вывоза таких товаров на территории других государств-членов Союза с применением мер ответственности к лицам, нарушающим обязательства, принятые государствами-членами Союза.

Подписывайтесь на наши каналы в Telegram:

реклама
Top.Mail.Ru