Меры должны снизить затраты предприятий ЕАЭС на закупку сырья и повысить конкурентоспособность титановой продукции Союза на внешних рынках.
Для ванадий-алюминиевой лигатуры установили отдельную льготу
Как сообщила Евразийская экономическая комиссия, Совет ЕЭК установил тарифную льготу на ввоз в Казахстан ванадий-алюминиевой лигатуры, классифицируемой кодом 8112 92 910 1 ТН ВЭД ЕАЭС.
Льгота предоставляется для сырья, предназначенного для производства титановых слитков, сплавов и слябов. При этом предусмотрено количественное ограничение – не более 450 тонн в год.
Мера будет действовать с даты вступления соответствующего решения в силу до 31 июля 2028 года.
Речь идет не просто о снижении затрат на отдельный импортный компонент. Ванадий-алюминиевая лигатура используется непосредственно при производстве титановых сплавов, поэтому изменение условий ее ввоза влияет на себестоимость продукции на последующих этапах переработки.
В ТН ВЭД ЕАЭС такая лигатура выделена в отдельную товарную подсубпозицию. В действующей номенклатуре она прямо определяется как материал для производства титановых слитков, сплавов и слябов.
На оксид титана пошлину обнулили на два года
Второе решение касается оксида титана – товара с кодом 2823 00 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.
Для него на два года устанавливается нулевая ставка ввозной таможенной пошлины. ЕЭК указывает, что данный материал используется в качестве легирующей добавки при производстве черных и цветных металлов.
Таким образом, речь идет о временной тарифной мере, которая должна уменьшить стоимость импортного сырья для предприятий металлургического комплекса.
Для участников ВЭД это означает, что при соблюдении условий соответствующего решения ЕЭК при ввозе указанного товара вместо стандартной ставки Единого таможенного тарифа применяется освобождение от уплаты ввозной пошлины.
При этом необходимо учитывать именно код ТН ВЭД и условия предоставления льготы. Само наименование товара не является достаточным основанием для применения преференциального режима – при таможенном декларировании должна подтверждаться принадлежность товара к установленной товарной позиции и соблюдение предусмотренных условий.
ЕЭК уже несколько лет снижает стоимость сырья для титановой отрасли
Нынешние решения не выглядят изолированной мерой. ЕЭК ранее уже использовала тарифные инструменты для поддержки предприятий, работающих с титаном.
В частности, Комиссия ранее предоставляла временное освобождение от ввозной пошлины в отношении ванадий-алюминиевой лигатуры. В ЕЭК отмечали, что такая мера должна снижать себестоимость титановой продукции, увеличивать объемы производства и повышать конкурентоспособность предприятий Союза.
Отдельные тарифные решения принимались и в отношении титансодержащего вторичного сырья. Например, ЕЭК устанавливала нулевую ставку на отходы и лом титана, используемые предприятиями ЕАЭС при производстве титановой продукции. Комиссия связывала эту меру со снижением стоимости производства титановых полуфабрикатов и расширением выпуска готовых изделий.
То есть нынешняя политика ЕЭК заключается не только в защите внутреннего рынка от дешевого импорта готовой продукции, но и в создании более выгодных условий для ввоза отдельных компонентов, которые необходимы самой промышленности.
Тарифная льгота должна работать на всю производственную цепочку
Для титановой отрасли стоимость сырья имеет принципиальное значение. Производство титановых сплавов предполагает использование различных легирующих элементов, а значительная часть такой продукции применяется в наиболее технологически сложных отраслях – прежде всего в авиастроении, судостроении, энергетике и других промышленных производствах.
В аналитических материалах самой ЕЭК отмечается, что в ЕАЭС производство титановых слитков осуществляется, в частности, российскими предприятиями, а ванадий-алюминиевые лигатуры используются в титановой промышленности. Более 90% выпуска лигатур отдельными российскими производителями приходится на потребности титановой отрасли.
Поэтому тарифная льгота на входное сырье имеет мультипликативный эффект: снижение расходов на стадии импорта потенциально уменьшает себестоимость полуфабрикатов и конечной продукции.
При этом льгота для Казахстана ограничена объемом 450 тонн в год. Такое ограничение позволяет ЕЭК поддержать конкретное направление производства, не создавая безусловного режима беспошлинного ввоза неограниченного количества продукции.
Почему ЕЭК использует именно таможенно-тарифный механизм
Таможенная пошлина является одним из инструментов, с помощью которого государства ЕАЭС могут одновременно решать две задачи – защищать производителей Союза и обеспечивать промышленность необходимыми импортными компонентами.
Если на внутреннем рынке ЕАЭС достаточно собственной продукции, тарифная защита может ограничивать импорт готового товара. Но если речь идет о сырье или компоненте, производство которого внутри Союза ограничено либо не покрывает потребности предприятий, высокая импортная пошлина, наоборот, увеличивает себестоимость местной продукции.
В таком случае временное снижение или обнуление ставки позволяет перенести акцент с защиты конкретного рынка на поддержку производства внутри ЕАЭС.
Именно такую логику ЕЭК применяла и ранее. В материалах Комиссии неоднократно указывалось, что тарифные льготы на сырье позволяют снизить производственные издержки и повысить конкурентоспособность готовой продукции.
Что важно учитывать таможенным декларантам
Для применения новых мер участникам внешнеэкономической деятельности необходимо будет учитывать сразу несколько параметров.
Первый – точный код ТН ВЭД ЕАЭС. В решении по лигатуре речь идет о коде 8112 92 910 1, а по оксиду титана – о коде 2823 00 000 0.
Второй – назначение товара. Для ванадий-алюминиевой лигатуры льгота связана с использованием сырья для производства титановых слитков, сплавов и слябов.
Третий – количественный лимит. Для Казахстана установлен объем не более 450 тонн ежегодно.
Четвертый – срок действия тарифной меры. Льготы не являются бессрочными: по лигатуре установлен срок до 31 июля 2028 года, а для оксида титана предусмотрен двухлетний период.
Это означает, что при декларировании необходимо будет проверять актуальную редакцию решений ЕЭК, условия предоставления льготы и сведения о фактическом остатке установленной квоты.
Новые решения вписываются в промышленную политику ЕАЭС
В целом решения Совета ЕЭК показывают, что таможенно-тарифное регулирование все активнее используется как инструмент промышленной политики. Комиссия корректирует условия импорта не только для готовых товаров, но и для сырья, от которого зависит работа производственных цепочек внутри Союза.
Для титановой отрасли это особенно важно из-за высокой добавленной стоимости конечной продукции и ее использования в технологически значимых секторах.
По оценке ЕЭК, одобренные меры должны снизить себестоимость титановых слитков за счет сокращения затрат на импорт сырья и повысить конкурентоспособность продукции ЕАЭС на мировом рынке.
При этом для бизнеса ключевым вопросом станет практическое применение льгот – подтверждение кода ТН ВЭД, целевого назначения товара и соблюдение установленных количественных и временных ограничений.
Андрей Лапин, ТКС.РУ
Общение: 