Изменения внесены постановлением Правительства РФ от 21 августа 2026 года N 1059 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2026 г. N 785".
Документ опубликован на официальномпортале правовой информации вчера и вступает в действие со дня опубликования.
Изначально Постановлением Правительства РФ от 25.06.2026 N 785 "О введении временного запрета на вывоз отдельных видов серы из Российской Федерации" был установлен временный запрет на вывоз из России серы жидкой, гранулированной и комовой, классифицируемой кодами ТН ВЭД ЕАЭС 2503 00 100 0 и 2503 00 900 0.
При этом из запрета сразу был сделан ряд исключений. В частности, ограничения не распространялись на поставки в государства ЕАЭС, Абхазию и Южную Осетию, гуманитарные поставки, отдельные транзитные перевозки, а также некоторые партии, находившиеся в процессе оформления и перевозки до введения запрета.
Перечень исключений расширен: новым подпунктом "е" пункта 2 постановления N 785 установлено, что запрет не распространяется на техническую серу пониженной сортности (сорта 7000), классифицируемую теми же кодами ТН ВЭД ЕАЭС 2503 00 100 0 и 2503 00 900 0.
Однако такое исключение имеет количественное ограничение – не более 300 тыс. тонн. Кроме того, экспорт возможен только на основании разрешения, которое выдает Минпромторг России в установленном им порядке.
Запрет на экспорт серы остается в силе до конца года
Постановление Правительства РФ от 25.06.2026 N 785 стало очередным этапом ограничений, которые правительство применяет к экспорту серы для поддержания поставок сырья на внутренний рынок. Нынешний режим действует с 1 июля по 31 декабря 2026 года и распространяется на два кода ТН ВЭД ЕАЭС.
При этом первоначальный документ предусматривал ряд исключений. В частности, ограничения не распространяются на поставки в государства ЕАЭС, Абхазию и Южную Осетию, отдельные гуманитарные и транзитные операции, а также некоторые грузы, которые были оформлены или приняты к перевозке до начала действия запрета.
Таким образом, постановление Правительства РФ от 21 августа 2026 года N 1059 не является новым продлением запрета. Срок действия ограничения не изменен – оно по-прежнему заканчивается 31 декабря 2026 года.
Новое решение правительства меняет сам механизм применения режима.
Теперь решающим становится код ТН ВЭД
В Постановление Правительства РФ от 25.06.2026 N 785 добавлена норма, согласно которой при применении временного запрета необходимо руководствоваться исключительно кодом ТН ВЭД ЕАЭС. Наименование товара в документе теперь прямо обозначено как информация для удобства пользования.
Для участников ВЭД это важное уточнение.
При экспортном оформлении значение будет иметь не только то, как товар называется в контракте, спецификации или иных коммерческих документах, но прежде всего его таможенная классификация. Если продукция относится к соответствующему коду ТН ВЭД, именно этот код становится основанием для применения установленного режима.
Для таможенного администрирования такая формулировка снижает пространство для разночтений. Правительство фактически закрепило единый формальный критерий, который должен использоваться при контроле вывоза.
Для низкосортной серы появился отдельный режим
Главное практическое изменение содержится в новом подпункте "е" пункта 2 постановления N 785.
Из-под запрета разрешается вывозить техническую серу пониженной сортности сорта 7000, если она классифицируется по кодам ТН ВЭД ЕАЭС 2503 00 100 0 и 2503 00 900 0.
Но это не означает свободного экспорта такой продукции.
Для вывоза необходимо получить разрешение Минпромторга, а общий объем поставок ограничен 300 тыс. тонн.
Именно поэтому новый порядок правильнее называть не отменой запрета, а разрешительным исключением из него.
Почему правительство оставило те же коды, но сделало исключение
На первый взгляд новая конструкция может показаться противоречивой. В постановлении N 785 те же два кода используются для обозначения серы, на которую распространяется запрет. Теперь продукция по этим же кодам в определенном случае может экспортироваться.
Однако юридически эти нормы вполне совместимы.
Постановление N 1059 не исключает коды 2503 00 100 0 и 2503 00 900 0 из режима ограничений. Оно устанавливает конкретное исключение для определенного вида продукции, классифицируемой по этим кодам.
Получается трехуровневая конструкция:
- общий режим – вывоз продукции по указанным кодам запрещен;
- специальное исключение – техническая сера пониженной сортности сорта 7000 может вывозиться;
- условие применения исключения – требуется разрешение Минпромторга и соблюдение общего лимита в 300 тыс. тонн.
Для участника ВЭД это означает, что одного соответствия товару по описанию недостаточно. Необходимо одновременно подтвердить классификацию, характеристики продукции и право на использование установленного исключения.
Квота в 300 тысяч тонн превращает экспорт в контролируемый ресурс
Лимит в 300 тыс. тонн показывает, что правительство не отказывается от идеи контроля за экспортными потоками серы.
Если бы целью было полностью вывести низкосортную серу из-под запрета, в постановлении достаточно было бы просто добавить соответствующее исключение. Вместо этого установлен количественный предел и разрешительная процедура.
Это позволяет государству регулировать объем поставок за рубеж в зависимости от ситуации с внутренним рынком. Одновременно производители получают возможность экспортировать часть продукции, для которой внешние рынки могут оставаться экономически более привлекательными.
Ограничения на серу связаны с внутренним обеспечением сырьем
Первоначальный запрет вводился в целях обеспечения внутреннего рынка. Ограничения на экспорт серы применяются в России не впервые – правительство последовательно продлевает соответствующий режим, стремясь стабилизировать поставки сырья российским потребителям. В июне 2026 года очередным постановлением срок ограничения был продлен до конца года.
Сера используется, в частности, в химической промышленности и при производстве серной кислоты, которая, в свою очередь, необходима для ряда промышленных процессов и выпуска минеральных удобрений.
Поэтому экспортная политика в отношении этого товара напрямую связана с балансом между интересами производителей, экспортеров и российских потребителей.
Новое исключение для низкосортной серы позволяет несколько сместить этот баланс. Власти сохраняют возможность ограничивать вывоз основной части ресурса, но одновременно не закрывают полностью внешние рынки для продукции пониженной сортности.
Андрей Лапин, ТКС.РУ
Общение: 