Спор развивается на фоне заметного политического сближения Еревана с Евросоюзом.
Армения обжаловала в рамках Евразийского экономического союза ограничения, которые Россия ввела в отношении ряда армянских товаров. Об этом заявил заместитель министра экономики Армении Тигран Гаспарян, сообщает Armenpress. По его словам, Ереван продолжает двусторонние переговоры с Москвой, но одновременно рассчитывает на механизмы ЕАЭС для устранения препятствий.
Армянская сторона считает, что действующие меры не соответствуют соглашениям и принципам союза. При этом российские власти не рассматривают ситуацию как введение торговых санкций против Армении и связывают возникшие сложности с более широкими изменениями экономических отношений.
Спор о товарах превратился в проверку правил ЕАЭС
Ограничения начали появляться с конца мая и в первую очередь затронули продукцию, находящуюся под ветеринарным и фитосанитарным контролем. Российские службы последовательно ограничивали поставки армянских цветов, овощей, зелени, клубники, косточковых и некоторых других фруктов, картофеля и сухофруктов. Отдельные меры коснулись рыбы и рыбной продукции.
С точки зрения участников ВЭД, принципиальное значение здесь имеет основание каждой конкретной меры. Внутри ЕАЭС действует единое таможенное пространство, однако это не означает полного отсутствия национального контроля в сферах санитарной, ветеринарной и фитосанитарной безопасности.
Именно поэтому спор теперь может стать проверкой того, где проходит граница между национальными защитными мерами и обязательствами государств – членов ЕАЭС. Если Ереван считает ограничения необоснованными, рассмотрение вопроса на уровне союза позволяет перевести конфликт из двусторонней плоскости в институциональную.
Армянский экспорт столкнулся не с одной, а сразу с несколькими мерами
Перечень ограничений показывает, что проблема затрагивает разные товарные группы и разные механизмы контроля. Для экспортера это принципиально: приостановка поставок конкретной категории продукции может быть связана не с тарифом или запретом на импорт как таковым, а с требованиями к сертификации, фитосанитарному контролю либо подтверждению безопасности товара.
Такая ситуация создает дополнительные риски для компаний, работающих с поставками в Россию. Даже при сохранении формальных преимуществ торговли внутри ЕАЭС нарушение требований контроля может привести к задержкам партий, возврату продукции или необходимости менять логистическую схему.
Показательно и то, что Москва ранее отвергала трактовку происходящего как российских рестрикций. Российский МИД заявлял, что возникающие трудности отражают экономические реалии, с которыми Армения сталкивается на фоне изменения традиционных связей.
Торговый конфликт совпал с разворотом Армении к ЕС
Экономический спор развивается одновременно с более масштабной перестройкой внешнеполитического курса Еревана. В конце августа премьер-министр Никол Пашинян заявил о намерении начать процесс подачи заявки на вступление Армении в ЕС и признал невозможность одновременного членства страны в Евросоюзе и ЕАЭС.
Для бизнеса это создает дополнительную неопределенность. Пока Армения остается участником ЕАЭС, ее компании продолжают работать в рамках действующих правил союза и рассчитывать на предусмотренные ими механизмы защиты. Но дальнейшее сближение с ЕС неизбежно ставит вопрос о совместимости разных регуляторных режимов и о будущем торговых условий.
Поэтому нынешняя жалоба в ЕАЭС важна не только как спор вокруг отдельных партий армянской продукции. Это одновременно тест для самого механизма экономической интеграции: сможет ли союз эффективно разрешить конфликт между национальными мерами контроля и требованиями общего рынка.
Для участников ВЭД практический вывод пока достаточно осторожный: рассчитывать на автоматическую отмену ограничений после обращения Армении не стоит. До решения компетентных органов действующие запреты и ограничения сохраняют значение, а экспортерам необходимо учитывать актуальные требования российских контролирующих ведомств по каждой товарной группе.
Ирина Лазарева, ТКС.РУ
Общение: 