Председателем Совета на очередной год вновь избран руководитель ФТС России Валерий Пикалёв.
Таможенные службы СНГ собрались в Бресте
23 сентября в Бресте состоялось 83-е заседание Совета руководителей таможенных служб государств – участников СНГ (СРТС). В мероприятии участвовали представители таможенных ведомств России, Белоруссии, Азербайджана, Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана, а Армения присоединилась в формате видеоконференции. Также в заседании участвовали представители Исполнительного комитета СНГ.
Проведению заседания предшествовала работа экспертов таможенных служб стран Содружества. Накануне специалисты согласовывали проекты решений и обсуждали вопросы информационных технологий, классификации товаров и упрощения транзитных перевозок.
Главным организационным вопросом заседания стало избрание председателя Совета. На очередной год эту должность вновь занял руководитель ФТС России Валерий Пикалёв.
Ранее он уже возглавлял СРТС. Таким образом, российская сторона продолжит координировать работу Совета в течение следующего периода.
В повестке оказалось 17 вопросов
Участники рассмотрели 17 вопросов, связанных с практическим взаимодействием таможенных ведомств.
Одним из основных направлений стало развитие цифровых технологий. Таможенные службы обменялись опытом использования информационных систем и программных средств при проведении таможенного контроля.
Отдельно обсуждались технологии анализа рентгеновских изображений, в том числе применение инспекционно-досмотровых комплексов. Для таможенных органов это направление становится все более значимым по мере перехода от выборочного физического досмотра к анализу больших массивов данных и автоматизированному выявлению подозрительных объектов.
В числе других тем оказались правила перемещения товаров для личного пользования физическими лицами, применение навигационных пломб, идентификация участников внешнеэкономической деятельности и классификация товаров.
Последнее направление имеет непосредственное значение для бизнеса: от правильной классификации зависит применение таможенных ставок, запретов и ограничений, а также необходимость представления отдельных разрешительных документов.
Электронная торговля выходит в отдельный контур таможенного контроля
Особое место в повестке заняло администрирование товаров трансграничной электронной торговли.
Рост интернет-торговли меняет традиционную модель перемещения товаров через границу. Вместо крупных партий, оформляемых одним участником ВЭД, таможенные органы сталкиваются с большим количеством отправлений относительно небольшой стоимости, которые могут поступать одновременно от множества продавцов.
Для таможенного администрирования это означает необходимость автоматизировать обработку данных и одновременно сохранять возможность выявлять нарушения.
Таджикская сторона предложила изучить опыт стран СНГ по созданию и внедрению института оператора электронной торговли. Речь также идет об упрощенных формах таможенного декларирования, предварительном информировании и автоматическом выпуске товаров с применением системы управления рисками.
Таким образом, электронная торговля постепенно становится одним из самостоятельных направлений международного таможенного сотрудничества.
СУР и искусственный интеллект могут связать в единую систему
Предложенный подход предполагает более широкое использование цифровых инструментов при принятии таможенных решений.
Система управления рисками позволяет выделять из общего потока поставок операции, которые требуют дополнительного внимания таможенных органов. Если предварительная информация поступает до прибытия товара, а часть проверок выполняется автоматически, потенциально сокращается время оформления стандартных отправлений.
Следующий этап – использование элементов искусственного интеллекта для анализа этих данных.
Для таможенных служб это особенно актуально в электронной торговле, где количество операций может расти быстрее, чем физические возможности инспекторов. Автоматизация в таком случае должна позволять сосредоточить контрольные ресурсы на операциях с повышенным уровнем риска, не создавая дополнительных задержек для обычных поставок.
При этом конкретные механизмы такого взаимодействия еще предстоит согласовать между заинтересованными государствами.
Классификация товаров остается общей задачей
Еще одним направлением сотрудничества стала классификация товаров.
Для стран СНГ вопрос имеет практическое значение из-за различий в товарных потоках и необходимости единообразно подходить к определению кодов товарных номенклатур.
Совместное обсуждение спорных позиций позволяет таможенным ведомствам обмениваться практикой и снижать вероятность расхождений при классификации одинаковых или сходных товаров.
Работа в этой сфере ведется Советом на постоянной основе. В частности, на предыдущих заседаниях СРТС действовала рабочая группа по вопросам классификации товаров, которая готовит согласованные подходы таможенных служб стран Содружества.
Для участников ВЭД унификация таких подходов важна прежде всего потому, что классификация непосредственно связана с таможенными платежами и применением мер государственного регулирования внешней торговли.
Навигационные пломбы должны упростить контроль транзита
Еще один блок обсуждения касался навигационных пломб.
Их использование позволяет контролировать перемещение груза без постоянного физического вмешательства в перевозку. Информация о местонахождении и состоянии пломбы может использоваться таможенными органами для контроля соблюдения маршрута и выполнения условий транзита.
Для государств СНГ развитие таких технологий особенно актуально из-за значительного объема взаимной торговли и транзитных перевозок.
Цифровизация транзита позволяет одновременно решать две задачи – повышать прозрачность перемещения товаров и сокращать количество операций, требующих непосредственного участия инспектора.
17 решений должны продолжить практическую работу Совета
По итогам 83-го заседания участники подписали 17 решений.
Их тематика показывает, что сотрудничество таможенных служб СНГ постепенно смещается от общего обмена информацией к согласованию конкретных инструментов работы – от классификации товаров и транзита до цифрового контроля и электронной торговли.
Это особенно заметно на фоне роста трансграничных потоков и изменения структуры международной торговли. Таможенным службам приходится одновременно обрабатывать больше информации, ускорять выпуск товаров и обеспечивать контроль за соблюдением законодательства.
Именно поэтому информационный обмен между ведомствами становится частью самой технологии таможенного администрирования, а не только форматом межведомственного сотрудничества.
Следующее заседание пройдет в России
В 2026 году СНГ отмечает 35-летие образования Содружества. В связи с этой датой на заседании также состоялось награждение должностных лиц таможенных органов грамотами и благодарностями Исполнительного комитета СНГ за вклад в развитие сотрудничества в таможенной сфере.
Следующее заседание СРТС планируется провести в России в первом полугодии 2027 года.
Продолжение работы Совета будет связано в том числе с развитием цифровых инструментов, обменом таможенной информацией и поиском общих подходов к контролю новых форматов международной торговли. Для стран СНГ это особенно актуально в условиях, когда трансграничная электронная торговля и автоматизация таможенных процедур становятся постоянной частью внешнеэкономической деятельности.
Ирина Лазарева, ТКС.РУ
Общение: 