Федеральный закон от 04.08.2026 N 282-ФЗ "О цифровых валютах и цифровых правах" опубликован на портале правовых актов. Государственная дума приняла его во втором и третьем чтениях 21 июля, а Совет Федерации одобрил 24 июля.
Новый закон определяет инфраструктуру, через которую будут проводиться операции с цифровой валютой, и дополняет действующее регулирование цифровых финансовых активов.
Для криптовалюты создадут собственную инфраструктуру
Одним из ключевых положений закона станет возможность заключать сделки с цифровой валютой через специальные биржи. Для хранения и учета активов появится институт цифровых депозитариев.
Работать в качестве таких депозитариев смогут уже существующие депозитарии при условии выполнения установленных требований к программному обеспечению и защите информации. Кроме того, организация должна будет попасть в соответствующий реестр Банка России.
Таким образом, законодательство предусматривает не просто признание существования криптовалютного рынка, а создание контролируемой инфраструктуры для операций с цифровыми активами.
Криптообменники смогут работать официально
Закон также предусматривает легализацию деятельности криптообменников. Они смогут осуществлять обмен безналичных денежных средств на цифровую валюту и обратно.
Для работы потребуется официальная регистрация и соблюдение установленных требований, в том числе требований к капиталу. Это должно вывести операции по обмену криптовалюты из серой зоны и установить для участников рынка единые правила.
При этом криптовалюта не становится обычными деньгами и не приравнивается к рублю. Речь идет именно о регулировании операций с цифровой валютой и создании легальной инфраструктуры для ее обращения.
Посредниками станут брокеры и управляющие компании
Новый механизм предусматривает участие в операциях не только бирж и депозитариев. Посредниками между инвесторами и торговыми площадками смогут выступать брокеры и управляющие компании.
Им также разрешат обеспечивать взаимодействие российских клиентов с иностранной криптовалютной инфраструктурой. Это особенно важно для участников внешнеэкономической деятельности и инвесторов, которым требуется доступ к зарубежным площадкам.
В результате формируется многоуровневая система, в которой разные участники отвечают за торговлю, хранение активов, посреднические услуги и обмен цифровой валюты.
Что изменится для рынка криптовалюты
До принятия нового закона российское регулирование цифровых активов развивалось поэтапно. Отдельные нормы уже регулировали майнинг, налогообложение цифровой валюты и возможность ее использования в отдельных внешнеторговых расчетах.
В частности, цифровая валюта уже признается имуществом для целей российского налогового законодательства, а доходы от ее майнинга учитываются при налогообложении.
Теперь законодательство переходит к следующему этапу – регулированию самой инфраструктуры обращения криптовалюты. Это означает появление формальных требований к организациям, через которые будут проводиться операции, а также более четкое распределение полномочий между участниками рынка и регулятором.
По сути, новый закон создает правовые рамки для функционирования российского криптовалютного рынка, который до этого регулировался отдельными нормами и специальными режимами.
Андрей Лапин, ТКС.РУ
Общение: 