Одновременно растут риски для свободы судоходства и безопасности торговых маршрутов.
ЕС хочет усилить контроль за морскими перевозками
Евросоюз рассматривает возможность создания отдельной военно-морской миссии в Балтийском и Северном морях для борьбы с так называемым "теневым флотом". Об этом сообщают "Известия" со ссылкой на депутата Европарламента Фернана Картхайзера и источники в европейских структурах.
Предполагается, что новая операция будет ориентирована прежде всего на суда, которые перевозят российскую нефть в обход санкционных ограничений. Вопрос еще находится на стадии обсуждения, а конкретные параметры возможной миссии, ее состав и полномочия пока не определены.
Для России значение Балтики особенно велико. Через этот регион проходят важные маршруты экспорта энергоресурсов, поэтому усиление военного присутствия ЕС потенциально способно увеличить стоимость перевозок, страхования и фрахта.
Брюссель уже меняет подход к морскому контролю
Речь идет не только о создании новой структуры. Евросоюз уже расширяет использование существующих военных механизмов. В частности, миссия IRINI, действующая в Средиземном море, была переориентирована на противодействие обходу санкций, а ее возможности по досмотру судов были расширены.
При этом создание новой миссии на Балтике столкнется с политическими и юридическими ограничениями. Для запуска операции необходимо единогласное решение Совета ЕС. Не все государства заинтересованы в ужесточении контроля над торговым судоходством.
Особую роль может сыграть Греция – одна из крупнейших морских держав мира. Для Афин усиление практики задержания торговых судов создает потенциальные риски для всего международного судоходства.
Главный спор касается права останавливать суда
Одним из наиболее сложных вопросов станет юридическое основание для возможных задержаний. Сам факт нахождения судна под санкциями ЕС не дает европейским государствам автоматического права остановить его в открытом море.
Поэтому наиболее реалистичным сценарием эксперты считают не создание постоянной "флотилии для захвата танкеров", а более широкую миссию по морской безопасности, наблюдению и контролю. Такой формат позволит Брюсселю снизить юридические и политические риски, сохранив при этом давление на перевозчиков российской нефти.
Однако чем активнее операция будет использовать силовые методы, тем выше вероятность столкновения интересов не только с Россией, но и с другими государствами, чьи суда проходят через Балтийское море.
Москва уже предупредила о возможном ответе
Российские власти ранее заявляли, что попытки захватывать отечественные торговые суда будут рассматриваться как незаконные действия. Президент Владимир Путин называл подобные меры пиратством и предупреждал о возможном зеркальном ответе.
Для участников рынка это означает рост неопределенности. Даже без фактического задержания судов информация о подготовке подобных операций способна привести к увеличению страховых премий, стоимости фрахта и расходов на сопровождение грузов.
При этом Россия уже сталкивается с необходимостью перестраивать логистику экспортных поставок. Усиление военного контроля на Балтике может стать дополнительным фактором, который подтолкнет российских экспортеров к поиску альтернативных маршрутов и увеличит значение портов и транспортных коридоров за пределами Северной Европы.
Таким образом, обсуждаемая миссия ЕС может стать продолжением политики Брюсселя по борьбе не столько с самими российскими поставками, сколько с механизмами обхода санкций. Но переход от экономических ограничений к силовому контролю судоходства способен создать уже не только коммерческие, но и серьезные международно-правовые и военно-политические риски.
Ирина Лазарева, ТКС.РУ
Общение: 