Одновременно устанавливаются новые требования к криптообменникам и порядок работы инвесторов с цифровыми активами.
Криптовалюты включили в систему регулирования внешнеторговых расчетов
С 1 сентября 2026 года вступает в силу закон о регулировании обращения цифровых валют и цифровых прав. Как следует из представленной информации, документ устанавливает правила для участников криптовалютного рынка, инвесторов, обменных организаций и других субъектов, работающих с цифровыми активами.
Одно из наиболее значимых для бизнеса положений касается внешней торговли. Российским участникам ВЭД разрешается проводить расчеты в криптовалютах и стейблкоинах по внешнеторговым договорам с нерезидентами.
При этом такие операции не выводятся за рамки государственного контроля. Трансграничные расчеты должны проводиться с применением стандартных механизмов валютного контроля, а также процедур по противодействию отмыванию доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
Подробный порядок представления подтверждающих документов в уполномоченные банки должен установить Банк России. Проект соответствующего нормативного акта, согласно представленным данным, уже прошел оценку регулирующего воздействия.
Криптовалютой по-прежнему нельзя расплачиваться внутри России
Несмотря на появление возможности использовать цифровые валюты во внешнеторговых расчетах, внутри страны общий запрет на их использование в качестве средства платежа сохраняется.
Российские компании и граждане не смогут оплачивать криптовалютой товары, работы и услуги на территории России. Также запрещается распространять информацию и рекламу о возможности такой оплаты.
Одновременно закон предусматривает ряд исключений. Цифровые валюты можно использовать при расчетах по внешнеторговым контрактам между российскими и иностранными участниками, а также в операциях с активами, полученными в результате майнинга.
Кроме того, допускается использование цифровых валют для оплаты комиссий, предусмотренных правилами соответствующей информационной системы, а также при расчетах за ценные бумаги, другие цифровые валюты и цифровые права.
За использование криптовалют и стейблкоинов во внутренних расчетах такая операция признается незаконной валютной операцией. За нарушение действующее законодательство предусматривает штраф до 40% ее суммы.
Для криптообменников вводят реестр и финансовые требования
Отдельный блок регулирования посвящен организациям, которые систематически совершают сделки по купле-продаже цифровых валют.
Заниматься такой деятельностью смогут организации, включенные в специальный реестр. Переходный период позволит действующим участникам работать без включения в него до 1 июля 2027 года.
Для организаций, работающих в сфере обмена цифровых валют, установлен минимальный размер собственных средств – 15 млн рублей. Кроме того, им потребуется вступить в саморегулируемую организацию финансового рынка.
Законом определено и понятие систематического обмена цифровых валют. Критерием считается заключение двух и более сделок в течение месяца на общую сумму свыше 3,5 млн рублей.
Таким образом, регулирование ориентировано прежде всего на профессиональную и регулярно осуществляемую деятельность по обмену цифровых активов, а не на единичные операции граждан.
Банки получат основания для отказа в подозрительных переводах
Новые правила затрагивают и банковский контроль за операциями с цифровыми активами.
Если кредитная организация или филиал иностранного банка заподозрит, что операция связана с неуполномоченной организацией, осуществляющей обмен цифровых валют, банк должен будет отказать в переводе денежных средств.
При этом закон предусматривает судебную защиту прав владельцев цифровых валют. Такая защита предоставляется независимо от того, были ли соответствующие цифровые активы ранее задекларированы.
Для инвесторов установят разные лимиты
Закон разделяет требования к квалифицированным и неквалифицированным инвесторам.
Неквалифицированным инвесторам разрешается приобретать наиболее ликвидные криптовалюты через посредников на сумму до 300 тыс. рублей в год у каждого посредника.
Для квалифицированных инвесторов такого ограничения не предусмотрено – им разрешается приобретать любые криптовалюты при соблюдении установленных требований.
Для обеих категорий предусмотрено специальное тестирование. При этом получить статус квалифицированного инвестора можно будет, в частности, на основании опыта совершения операций с криптовалютами.
Основные изменения заработали с 1 сентября
Закон вводит регулирование не только операций с криптовалютами, но и более широкого круга отношений в сфере цифровых активов. В документе определены правила организации обращения, учета и хранения цифровых валют и иностранных цифровых инструментов, а также требования к майнингу и обращению цифровых прав.
Отдельные нормы будут вводиться поэтапно. С 1 июля 2027 года начнут действовать положения об ограничении денежных переводов и работе цифровых депозитариев-нерезидентов. С 1 сентября 2027 года заработают технические нормы, связанные с выпуском и обращением ЦФА, а также требования к номинальным держателям цифровых финансовых активов и депозитариям.
Для действующих операторов обмена цифровых финансовых активов установлен переходный период до 1 марта 2027 года.
Для участников ВЭД ключевое изменение заключается в том, что криптовалюта и стейблкоины получают законодательно определенное место в трансграничных расчетах. При этом такие операции не становятся полностью свободными – они должны проходить через предусмотренные государством механизмы валютного контроля и финансового мониторинга.
Андрей Лапин, ТКС.РУ
Общение: 