Об этом премьер-министр Армении Никол Пашинян заявил на встрече с президентом России Владимиром Путиным в Бишкеке, сообщает ТАСС. По словам главы армянского правительства, Ереван изучил договорную базу отношений с Россией и документы ЕАЭС и не обнаружил нарушений своих действующих обязательств.
Закон о начале вступления в ЕС стал новой точкой спора
Армянский парламент в прошлом году принял закон о начале процесса вступления страны в Евросоюз. Важная деталь здесь заключается именно в формулировке: речь идет о запуске процедуры, а не о фактическом вступлении Армении в ЕС.
Пашинян подчеркнул, что после принятия закона армянская сторона дополнительно анализировала свои обязательства перед Россией и ЕАЭС. По итогам этой работы, заявил премьер, нарушений существующих договоренностей обнаружено не было.
Таким образом, позиция Еревана сейчас строится на разграничении двух понятий – начала европейского интеграционного процесса и выхода из ЕАЭС. Для армянских властей это пока не одно и то же.
С точки зрения практической политики такой подход позволяет Еревану сохранять действующие экономические связи с ЕАЭС, одновременно развивая отношения с европейскими институтами.
Москва исходит из несовместимости двух членств
Позиция Владимира Путина заметно отличается. Российский президент в ходе той же встречи заявил, что решение Армении начать процедуру вступления в Евросоюз фактически означает заявление о выходе из ЕАЭС, поскольку одновременно находиться в двух организациях, по его оценке, невозможно.
Это уже не просто политическая разница в трактовках, а вопрос о будущем экономического положения Армении.
ЕАЭС представляет собой не только политический формат взаимодействия. Для его участников важны единые правила торговли товарами, таможенное регулирование, движение капитала и рабочей силы, а также общий подход к внешнеторговой политике. Поэтому потенциальное изменение интеграционного статуса Армении способно затронуть не только дипломатические отношения, но и условия работы бизнеса.
Для торговли ключевым остается вопрос таможенного режима
Для Армении членство в ЕАЭС имеет особенно практическое значение благодаря участию в общем таможенном пространстве. Это упрощает движение товаров внутри объединения и позволяет армянским компаниям работать на рынке стран ЕАЭС по общим правилам.
Если в перспективе европейская интеграция приведет к изменению статуса Армении в ЕАЭС, вопрос будет заключаться уже не только в политическом выборе. Потребуется определить, как будет организована торговля с Россией и другими странами союза, какие таможенные процедуры будут применяться, каким станет режим происхождения товаров и как будут регулироваться внешнеторговые отношения.
Особенно чувствительным может стать вопрос сочетания различных торговых режимов. ЕАЭС самостоятельно определяет значительную часть внешнеторговой и таможенно-тарифной политики, тогда как членство в ЕС предполагает участие в общей торговой политике Евросоюза.
Именно поэтому сегодняшняя формула Еревана может работать до тех пор, пока речь идет о политическом сближении с ЕС и подготовке к возможному вступлению, а не о фактическом членстве.
Армения пытается сохранить пространство для маневра
Заявление Пашиняна показывает, что Ереван пока не рассматривает европейский курс как автоматический отказ от экономической интеграции с ЕАЭС.
Для армянского правительства это дает возможность одновременно поддерживать торгово-экономические отношения с Россией и другими государствами союза и развивать европейское направление. Такой баланс особенно важен для экономики страны, которая зависит от внешней торговли и одновременно имеет тесные хозяйственные связи сразу с несколькими центрами силы.
Однако по мере продвижения процедуры вступления в ЕС пространство для такого маневра может сокращаться. Чем глубже будут становиться интеграционные обязательства перед Евросоюзом, тем больше будет возникать вопросов о совместимости различных таможенных, торговых и регуляторных режимов.
Главный вопрос пока остается впереди
Сейчас стороны фактически по-разному отвечают на вопрос о том, что означает европейский курс Армении для ее членства в ЕАЭС. Ереван говорит об отсутствии нарушений действующих обязательств, Москва – о принципиальной невозможности полноценного участия одновременно в двух объединениях.
Поэтому ближайшая проблема заключается не столько в самом принятии закона о начале процесса вступления в ЕС, сколько в том, до какой стадии этот процесс дойдет и какие обязательства Армения будет готова принять на себя.
Для бизнеса и внешней торговли именно этот момент окажется определяющим. Пока Армения остается участником ЕАЭС, для ее торговли с государствами союза сохраняются действующие таможенные и экономические механизмы. Если же европейская интеграция перейдет из политической декларации в полноценное членство, вопрос о дальнейшем участии страны в евразийском объединении неизбежно потребует отдельного решения.
Иными словами, нынешняя позиция Еревана позволяет не делать окончательный выбор прямо сейчас. Но по мере продвижения к ЕС необходимость определить, как будут сочетаться два интеграционных проекта, будет становиться все более практической, а не только политической.
Ирина Лазарева, ТКС.РУ
Общение: 