Одновременно специалисты предупреждают, что чрезмерное давление на компании может привести не к возврату денег, а к появлению новых схем их вывода.
Бизнесу могут предложить вернуть деньги на условиях налоговой амнистии
Как пишут "Известия" со ссылкой на доклад Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования, эксперты предлагают изменить подход к контролю за российским капиталом, находящимся за рубежом.
В частности, в налоговую базу может быть включена не только прибыль иностранных компаний, которыми фактически владеют или управляют российские собственники, но также средства на зарубежных счетах и имущество.
Однако вводить новые требования сразу специалисты считают нецелесообразным. Предлагается предусмотреть переходный период, в течение которого владельцы активов смогут добровольно раскрыть их и вернуть средства в Россию.
Главным стимулом может стать налоговая амнистия. Предполагается, что собственник уплатит фиксированный сбор с возвращаемого капитала и получит юридические гарантии в рамках установленного законом механизма.
Для государства такая схема дает возможность легализовать часть зарубежных активов без длительного налогового спора, а для бизнеса – заранее понимать стоимость возвращения капитала.
Рост неучтенных операций усилил внимание к движению денег за границу
Дискуссия об амнистии возникла на фоне увеличения показателя "чистые ошибки и пропуски" в платежном балансе России.
По данным Банка России, в первом квартале 2026 года значение этой статьи составляло минус $4,4 млрд в предварительной оценке.
При этом называть всю сумму прямым оттоком капитала некорректно. "Чистые ошибки и пропуски" – это балансирующая статья платежного баланса, которая отражает расхождения между различными статистическими данными. Сам Банк России рассчитывает ее как разницу между сальдо финансового счета и сальдо счета текущих операций и счета операций с капиталом.
Поэтому этот показатель скорее говорит о наличии статистически не объясненных расхождений во внешних операциях, чем позволяет сделать вывод о незаконном выводе конкретной суммы денег.
Для государства, однако, подобная динамика становится дополнительным аргументом в пользу более детального контроля за трансграничным движением капитала.
Амнистия должна дать бизнесу понятную цену легализации
Главный вопрос предлагаемой схемы – насколько привлекательными окажутся ее условия для владельцев капитала.
Если предприниматель не понимает, какие налоги ему придется заплатить сегодня и какие претензии могут возникнуть в будущем, добровольное раскрытие активов теряет смысл. Поэтому фиксированный платеж и четко прописанные гарантии могут стать ключевыми элементами амнистии.
Подобный подход уже применялся в России. В рамках амнистии капитала гражданам предоставлялась возможность добровольно задекларировать зарубежные счета, имущество, ценные бумаги и доли участия в иностранных компаниях. При этом сведения, содержащиеся в специальных декларациях, получили особый режим защиты.
Для новой амнистии принципиальное значение будет иметь не только сам факт ее объявления, но и доверие бизнеса к тому, что предоставленные государством гарантии будут соблюдаться после завершения процедуры.
Жесткое налоговое давление способно привести к обратному эффекту
Одновременно эксперты предупреждают о рисках чрезмерного ужесточения правил.
Если новые требования будут распространяться не только на схемы вывода капитала, но и на обычную деятельность российских компаний за рубежом, бизнес может столкнуться с ростом расходов и неопределенности.
Особенно чувствительной эта проблема может оказаться для компаний, которые имеют иностранные дочерние структуры, участвуют в международных проектах или используют зарубежную инфраструктуру для расчетов и поставок.
В такой ситуации часть бизнеса может предпочесть не возвращать деньги в Россию, а искать другие способы размещения капитала. Причем более сложные схемы способны сделать движение средств менее прозрачным для государства.
Еще один риск – возникновение проблем с уже заключенными международными контрактами. Если дополнительные налоговые требования затронут средства, необходимые для финансирования зарубежных проектов, компании могут столкнуться с нарушением обязательств, штрафами и судебными спорами.
Одних ограничений для возврата капитала может оказаться недостаточно
Эксперты предлагают использовать не только контрольные и налоговые инструменты, но и экономические стимулы.
В частности, обсуждается возможность создания специальных страховых фондов для экспортеров, которые могли бы финансироваться за счет сверхприбылей.
Логика такого подхода заключается в том, что государству выгоднее создать условия для добровольного возвращения капитала, чем постоянно наращивать количество запретов и контрольных процедур.
Для бизнеса главным стимулом остаются предсказуемость правил, защита инвестиций и возможность получать приемлемую доходность внутри страны. Если российские проекты будут экономически привлекательными, часть капитала может вернуться без административного давления.
Таким образом, предлагаемая амнистия может стать инструментом не только налоговой политики, но и возвращения средств в российскую экономику. Однако ее эффективность будет зависеть от конкретных условий – размера фиксированного сбора, объема юридических гарантий и того, насколько государство сможет убедить бизнес в стабильности установленных правил.
Ирина Лазарева, ТКС.РУ
Общение: 