При этом общий объем нефтегазовых поступлений в прогнозе Минфина останется на уровне около 7–7,7 трлн рублей в год.
Изменения законодательства уменьшат поступления на 111,8 млрд рублей
Как следует из пояснительной записки к проекту федерального бюджета на 2027–2029 годы, опубликованной в материалах к бюджетному пакету, совокупное снижение нефтегазовых доходов из-за принятых и планируемых изменений законодательства оценивается в 111,8 млрд рублей.
По годам эффект распределяется следующим образом:
- 2027 год – минус 37,15 млрд рублей;
- 2028 год – минус 35,89 млрд рублей;
- 2029 год – минус 38,8 млрд рублей.
При этом в 2027 году только новые законодательные инициативы сократят доходы на 6,68 млрд рублей. Еще 30,47 млрд рублей придется на продление ранее введенных изменений.
Главный фактор связан с налогом на газ и СПГ
В расчеты бюджета заложено предполагаемое продление льготного порядка уплаты НДПИ при добыче газа производителями сжиженного природного газа.
В частности, речь идет о сохранении нулевой ставки НДПИ для проекта "Ямал СПГ". По ранее приводившейся оценке Минфина, продление этой льготы означает для бюджета около 30 млрд рублей выпадающих доходов ежегодно.
На нефтяном рынке влияние связано прежде всего с механизмом демпфера. В бюджетных расчетах учтено введение демпфирующей компоненты для импортного моторного топлива, а также изменение условных средних оптовых цен, которые используются при расчете соответствующего акциза.
Нефтегазовые доходы все равно останутся многотриллионными
Несмотря на предусмотренное снижение поступлений, Минфин прогнозирует нефтегазовые доходы федерального бюджета в 2027 году на уровне 7 трлн рублей. В 2028 году показатель может вырасти до 7,6 трлн рублей, а в 2029 году – до 7,73 трлн рублей.
В структуре нефтегазовых поступлений значительную роль продолжит играть НДПИ. По нефти его поступления оцениваются в 6,04 трлн рублей в 2027 году, 6,3 трлн рублей в 2028 году и 6,36 трлн рублей в 2029 году.
По газу НДПИ, согласно прогнозу, составит соответственно около 1 трлн, 1,05 трлн и 1,11 трлн рублей.
Одновременно бюджет будет нести значительные расходы, связанные с поддержкой нефтяной отрасли. Выплаты нефтяным компаниям по топливному демпферу Минфин оценивает в 1,18 трлн рублей в 2027 году, 800,98 млрд рублей в 2028 году и 812 млрд рублей в 2029 году.
Таким образом, снижение отдельных нефтегазовых доходов не означает резкого сокращения всего потока поступлений от отрасли. Речь идет о влиянии конкретных налоговых льгот и механизмов поддержки, которое учитывается при формировании параметров федерального бюджета на трехлетний период.
Павел Мельник, ТКС.РУ
Общение: 