До внесения изменений в Федеральный закон от 22 декабря 2008 г. № 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию", предусматривающих исключение требования о маркировке специальными (акцизными) марками табачной продукции, порядок перемещения табачной и никотинсодержащей продукции определяется постановлениями Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 г. № 76, от 28 февраля 2019 г. № 224 и от 15 июня 2024 г. № 804.
На табачной и никотинсодержащей продукции должны быть нанесены и акцизные марки, и средства идентификации (коды маркировки).
По 28 июня 2024 г. включительно прием от импортеров заявлений о приобретении акцизных марок осуществляется в порядке и на условиях, которые предусмотрены постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 г. N 76 "Об акцизных марках для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции". Продление срока исполнения обязательства импортера с 15 июня 2024 г. не допускается в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 15 июня 2024 г. № 804.
Выдача таможенными органами акцизных марок с 1 июля 2024 г. допускается при условии подачи письменного заявления о приобретении акцизных марок и их предварительной оплаты.
Акцизные марки по заявлениям, поданным с 1 июля 2024 г. выдаются без представления импортером обязательства об использовании им акцизных марок в соответствии с их назначением и обеспечения исполнения обязательства импортера.
Для получения кодов маркировки импортер не менее чем за 5 рабочих дней до направления оператору заявки на получение кодов маркировки представляет в информационную систему мониторинга предварительную заявку об использовании кодов маркировки в соответствии с их назначением. Срок действия предварительной заявки не может превышать 2 месяца со дня ее подачи.
До представления в информационную систему мониторинга предварительной заявки импортером в уполномоченный таможенный орган должно быть представлено обеспечение способами, предусмотренными правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании. Срок обеспечения импортера должен составлять не менее 12 календарных месяцев со дня представления обеспечения импортера в уполномоченный таможенный орган.
Сумма обеспечения импортера определяется исходя из заявленного количества продукции, ее наименования, а также ставок для расчета сумм обеспечения. Ставки для расчета определяются ФТС России с учетом суммы таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате при выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.
Оператор выдает коды маркировки по заявкам в пределах количества продукции, указанной в зарегистрированной оператором предварительной заявке.
В течение 6 месяцев со дня получения кодов маркировки импортер табачной и никотинсодержащей продукции обязан:
- нанести на продукцию средства идентификации;
- ввезти в Российскую Федерацию маркированную продукцию;
- поместить ввезенную продукцию под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления, или реимпорта, либо уничтожения, или реэкспорта (за исключением маркированной продукции, ввезенной с территории государств-членов Евразийского экономического союза);
- уплатить акциз.
Неисполнение, а также частичное неисполнение импортером указанных действий, и отсутствие информации об аннулировании или использование не по назначению кодов маркировки в информационной системе мониторинга в течение 6 месяцев со дня получения кодов маркировки являются основаниями для принятия уполномоченным таможенным органом мер по взысканию суммы, кратной количеству кодов идентификации, информация об использовании или аннулировании которых отсутствует в информационной системе мониторинга, за счет принятого обеспечения.
Предварительная заявка считается исполненной при соблюдении следующих условий:
- исполнение всех установленных действий;
- наличие в информационной системе мониторинга информации об аннулировании кодов маркировки, не преобразованных в средства идентификации.
Основанием для возврата обеспечения импортера является содержащаяся в информационной системе мониторинга информация об исполнении предварительной заявки или об отсутствии информации о подаче импортером предварительной заявки в течение одного календарного месяца.
Участник оборота табачной и никотинсодержащей продукции не позднее 30 календарных дней с даты получения кодов преобразует их в средства идентификации, обеспечивает нанесение на продукцию и передает в информационную систему мониторинга уведомление. Полученные коды маркировки, содержащие коды идентификации, не включенные в уведомление, аннулируются.
Правовые основы маркировки табачной продукции акцизными марками и средствами идентификации различны.
В соответствии с положениями постановлений Правительства Российской Федерации № 76 и № 244 обеспечение исполнения обязательств импортера представляется в отношении соответствующих обязательств по использованию акцизных марок и кодов маркировки в соответствии с их назначениями.
При осуществлении таможенного декларирования товаров в графе "31" декларации на товары должна содержаться информация о буквенно-цифровых кодах идентификации и о номерах акцизных марок.
В графе "44" ДТ указывается:
- в случае выдачи акцизных марок по заявления, поданным до 28.06.2024 включительно, под кодом вида документа "01261" - документ на получение акцизных марок;
- в случае выдачи акцизных марок по заявлениям, поданным с 01.07.2024, под кодом вида документа "01261" - дату и номер предварительной заявки об использовании кодов маркировки в соответствии с их назначением.