Ритейлеры: торговля нелегальными сигаретами убивает честную розницу в РО

15 октября, предприниматели-активисты из Ассоциации малоформатной торговли (АМТ) собрались на круглый стол с представителями власти, общественных организаций и предпринимательского сообщества, чтобы оценить ход работы по противодействию нелегальному табаку. Тон был задан весной после мероприятия с участием губернатора, тогда было решено усилить работу.

Ростовская область на гребне волны

В Ростовской области доля нелегальных сигарет — 29%, а в самом городе — 44%, причем с каждым годом эти цифры растут сообщает Kantar TNS. Это сигареты, от реализации которых не уплачивается акциз, таможенные платежи, НДС. Категория включает контрафакт, контрабанду и сигареты с поддельными акцизными марками.

Эффективному противодействию мешает колоссальный объем нелегального табака, попадающий в Ростовскую область, благодаря географическому положению, сложность выявления и наказания нарушителей, везущих нелегальную продукцию через открытую или недостаточно контролируемую границу, и трудности координации между правоохранителями.

По словам депутата регионального парламента Игоря Буракова, нелегальный оборот табака наносит бюджету региона ущерб до 5 млрд руб. в год. Потери федерального бюджета могут достигнуть 4 млрд рублей, добавил Роман Трошкин, представитель компании JTI Россия.

И это лишь часть проблемы. Рост нелегального табака ведет к увеличению ассортимента товаров, поставляемых криминальными сетям, включая наркотики. Особый риск в том, что именно нелегальные сигареты чаще всего продают несовершеннолетним, это 60-90% случаев по стране. В результате подрывается госполитика по борьбе с курением, создается угроза распространения наркомании, а также в принципе продажа опасной для здоровья продукции, т.к. фальсификат может быть произведен с игнорированием норм качества и привести к отравлениям.

Порт на море черного табака

Ростовская область находится в непосредственной близости к целому ряду маршрутов нелегальных сигарет — это потоки не только из ЛДНР и Украины, но и из ОАЭ, даже Сербии, поступающие транзитом через Армению.

Алексей Бумагин, и.о. заместителя начальника Ростовской таможни по правоохранительной деятельности, сообщил, что основной поток контрафактного табака сейчас ввозится из ЛНР и ДНР. Причем, часть табака ранее входила в гуманитарную помощь, направлявшуюся знаменитыми конвоями.

За прошедший период 2019 года Ростовской таможней изъято свыше 91 000 пачек нелегальных сигарет, сумму которых превышает 8 600 000 рублей, возбуждено 618 административных дел по факту незаконного перемещения через границу табачной продукции и 6 уголовных дел по факту контрабанды.

Проблема ответственности

Предъявить продавцу серьезное обвинение нелегальных сигарет не так просто — уголовное дело возбуждается при наличии нелегального товара на сумму не менее 100 тысяч рублей. Но опытные нарушители поставляют в торговые точки небольшие партии существенно ниже этой суммы, в результате наказание составляет штраф в пару тысяч рублей, т.к. ответственность на себя возьмет продавец-физлицо.

«Мы используем инструменты административной практики. Сумма штрафа в отношении физического лица, а их большинство, составляет от 1,5-2 тысячи рублей с конфискацией по решению суда», — отметил замначальника управления экономической безопасности ГУ МВД по Ростовской области Александр Туркин. По его словам, штраф должен составлять несколько десятков тысяч рублей.

Бизнес-ополчение

В борьбе с черным рынком активно участвуют представители бизнеса.

«В июне табачные производители передали список 426 точек с нелегальной табачной продукцией. Мы успели отработать 122 объекта. Результаты таковы: возбуждено 4 уголовных дела… составлено 11 протоколов...» — продолжил Александр Туркин.

Президент Ассоциации малоформатной торговли (АМТ) Владлен Максимов пояснил, что проблема ведет к созданию недобросовестной конкурентной среды: «Если в одном магазине сигареты и алкоголь дешевые, потому что нелегальные, то человек будет и дальше ходить в этот магазин, покупать в нем другие товары. При этом соседний магазин, который работает легально, может не выдержать такой конкуренции и просто закрыться».

Но теперь к коалиции присоединился и малый ритейл — АМТ объявила о старте проекта «Честный магазин», он защитит небольшие магазины «у дома», терпящие серьезный ущерб от рынка нелегальных сигарет — около 10 млрд. рублей в год.

В рамках кампании предусмотрено проведение рейдов по точкам продаж сигарет, распространение предупреждающих стикеров и информационных материалов, позволяющих определить нелегальные сигареты, и разъясняющих какой вред они несут потребителю и экономике. Инициативу власти региона в целом поддержали.

Игорь Бураков предложил подключать общественников: «Могли бы помочь представители «Общероссийского народного фронта», которые уже не раз доказывали свою эффективность», — рассказал парламентарий. Возможность получить новый канал поставки информации — серьезное подспорье в работе правоохранителей даже в текущих условиях.

Инструменты противодействия

Несмотря на усилия региональных властей изменение ситуации требует политических решений на федеральном уровне. «Что касается регионального законодательства, то у нас сейчас практически нет рычагов и полномочий чтобы кардинально повлиять на ситуацию», — отметила Ирина Теларова.

Экспертное сообщество предлагает расширить круг полномочий правоохранительных и надзорных органов, усилить санкции за продажу нелегальных сигарет, предусмотрев уголовные сроки за организацию преступных сетей и контрабанду, увеличить штрафы, создать единый реестр оборудования для производства табачной продукции с привязкой к месту его фактического размещения, и усилить контроль за приобретением акцизных марок.

Наиболее серьезный эффект ожидается от ввода минимальной розничной цены на табачную продукцию, которая даст четкий маркер соблюдения закона.

Ввод обязательного наличия цифровой маркировки с 1 июля 2020 года поможет правоохранителям оперативно выявлять нелегальные сигареты. Но, чтобы пресечь колоссальный размах продажи черного табака, требуются значительно большие усилия, включая законодательные изменения и контроль со стороны федеральных ведомств

    Другие материалы раздела Обзор прессы

    500 Internal Server Error

    Internal Server Error

    The server encountered an internal error or misconfiguration and was unable to complete your request.

    Please contact the server administrator at webmaster@tks.ru to inform them of the time this error occurred, and the actions you performed just before this error.

    More information about this error may be available in the server error log.

Ритейлеры: торговля нелегальными сигаретами убивает честную розницу в РО - Обзор прессы

Не пропустите


Top.Mail.Ru
;