Как пишет Forbes со ссылкой на данные юристов и предпринимателей, таможенные органы в последнее время стали доначислять бизнесу пошлины по повышенным ставкам на товары, которые были куплены в странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС), но произведены в "недружественных" государствах.
Речь идёт о продукции, включённой в перечень постановления правительства РФ от 7 декабря 2022 года. Повышенные ставки будут действовать до конца 2027 года и варьируются от 15% до 50% в зависимости от вида товара. Под действие попадают продукты питания, одежда, парфюмерно-косметическая продукция, алкоголь, напитки и другое.
В чём суть проблемы
Разница между повышенной и базовой ставкой значительна. Например, духи из Франции, согласно постановлению, облагаются пошлиной 20% (базовая — 6,5%), а губная помада — 35% (базовая — 6,5%).
До недавнего времени таможенники действовали в соответствии с письмом ФТС от 2023 года, в котором разъяснялось: если продукция "приобрела статус товара ЕАЭС" (то есть была легально ввезена и выпущена для внутреннего потребления на территории союза), то доплата пошлины при перемещении в Россию не требуется.
Однако, как рассказали Forbes юристы, с 2025 года фиксируются случаи доначислений. Таможня проверяет, например, косметику, купленную российской компанией у казахстанского продавца, и требует доплатить разницу между базовой и повышенной ставкой.
Почему таможня меняет подход
"Изменение подходов таможенных органов, очевидно, вызвано желанием пресечь схемы ухода от введённых в России антисанкционных мер как недобросовестных практик, вследствие чего бюджет теряет доходы и не достигает целей антисанкционного регулирования", — цитирует Forbes партнёра Б1 Вильгельмину Шавшину.
Такая практика отражает новые тенденции усиления контроля со стороны таможенных органов в отношении товаров из стран ЕАЭС. Не исключено, что пристальное внимание вызвано действиями компаний, которые поменяли логистические цепочки исключительно для оптимизации таможенных платежей.
Последствия для бизнеса
Некоторые компании уже вынуждены сокращать продуктовый портфель, исключая товары из "недружественных" стран, констатирует старший менеджер департамента налогов и права ДРТ Анастасия Трубочкина.
Если подход таможни не будет пересмотрен, а суды поддержат такие решения, рост цен неизбежен. По оценкам экспертов:
- на непродовольственные товары повседневного спроса цены могут вырасти на 10–15%;
- в отдельных сегментах (одежда, косметика, особенно реализуемые через маркетплейсы) — до 30%.
При этом логистические задержки из-за усиленных досмотров уже добавили 15–20% к стоимости доставки.
Правовая неопределённость
Действующее законодательство не содержит чётких правил и процедур для таких дополнительных начислений. Таможня указывает в качестве обоснования постановление правительства о повышенных пошлинах для продукции из "недружественных" стран, однако, по мнению юристов, такое доначисление спорно, а его правовые основания не очевидны.
Конструкция права ЕАЭС предполагает, что ввозные пошлины уплачиваются один раз — для внутреннего потребления на территории союза, после чего товар приобретает статус товара ЕАЭС и может свободно перемещаться между государствами без повторного обложения. Именно на этой логике ранее основывались разъяснения ФТС.
"Сейчас же ситуация ведёт к правовой неопределённости и существенным рискам бизнеса, в первую очередь добросовестного, у которого всегда существовала консолидация товаров в той или иной стране ЕАЭС, и это не стало следствием учета нового регулирования", — отмечает Вильгельмина Шавшина.
Что делать импортёрам
Юристы рекомендуют:
- Внимательно подходить к подтверждению происхождения товаров. Ключевое значение имеет надлежащее документальное подтверждение того, что товар был приобретён на территории союза уже со статусом товара ЕАЭС. При наличии таких доказательств основания для доначисления отсутствуют.
- Пересматривать логистические цепочки. Лучше всего делать прямые закупки в дружественных странах (Китай, Турция, Вьетнам и другие), где товар сразу имеет "чистое" происхождение.
- Расширять базу поставщиков за счёт государств, не отнесённых к "недружественным".
- Системно мониторить нормативные изменения и судебную практику, чтобы своевременно адаптировать деятельность.
Судебная перспектива
Практика только начинает формироваться. В делах, которые вёл партнёр BGP Litigation Александр Кирильченко, компаниям удалось доказать, что двойная уплата таможенных пошлин не соответствует правилам ЕАЭС, и вернуть деньги. Однако окончательно вопрос будет решаться в судах, и пока неясно, какую позицию займут вышестоящие инстанции.
Ситуация — один из самых острых вопросов для импортёров, работающих через страны ЕАЭС (особенно Казахстан и Киргизию). Формально позиция таможни противоречит базовым принципам союзного права: товар, выпущенный для внутреннего потребления в Казахстане, считается казахстанским и не должен облагаться ввозными пошлинами при перемещении в Россию. Однако на практике таможня проверяет "страну происхождения" товара (то есть где он был фактически произведён) и требует доплату до антисанкционной ставки.
Рекомендация для бизнеса — готовить максимально полный пакет документов, подтверждающих приобретение товара именно на территории ЕАЭС (договоры с контрагентами из союза, инвойсы, транзитные документы, подтверждение уплаты пошлин в стране первого ввоза). При этом нужно быть готовым к судебному обжалованию — пока это единственный рабочий механизм возврата излишне уплаченных сумм. В долгосрочной перспективе возможны два сценария: либо ФТС выпустит новые разъяснения, уточняющие порядок, либо проблему придётся решать на уровне Евразийской экономической комиссии.
ТКС.РУ
Общение: 