В 2026 году отрасль могут ждать кардинальные перемены — от расширения запрещённых регионов до введения уголовной ответственности за нелегальную добычу.
Как пишут "Ведомости" (аналитический материал), рынок криптовалют в России долгие годы оставался вне правового поля. По оценке исполнительного директора Института экономики роста им. П.А. Столыпина Антона Свириденко, нелегальный майнинг ежегодно наносит российской экономике ущерб на сумму более 10 млрд рублей из-за потерь в энергосекторе и до 9,6 млрд рублей из-за уклонения от уплаты налогов.
По данным "Системного оператора", общая мощность подключённых к сетям майнеров и центров обработки данных (ЦОД) в 2025 году выросла на 33% — до 4 ГВт. Из них на "полезные" ЦОДы приходится около 1,7 ГВт, а остальные 2,3 ГВт — это майнинг. По оценкам Минэнерго, легальный "белый" майнинг занимает лишь 0,8 ГВт, тогда как на долю "серых" и "черных" ферм приходится порядка 1,5 ГВт.
Законодательные инициативы 2026 года
В январе 2026 года Госдума приняла в первом чтении законопроект, согласно которому контроль за оборотом криптовалют, включая майнинг, будет осуществлять Минфин. Министерство будет устанавливать порядок надзора, а непосредственно осуществлять его будет ФНС.
Также в январе группа депутатов внесла в Госдуму законопроект о введении административной ответственности за нарушения при майнинге. За майнинг в регионах, где он запрещён, предлагается ввести штраф до 150 000 рублей для граждан, до 800 000 рублей для должностных лиц и до 2 млн рублей для юрлиц с изъятием оборудования. При повторном нарушении штрафы для компаний могут достигать 10 млн рублей. 14 апреля законопроект принят в первом чтении.
В конце марта правительство внесло законопроект об уголовной ответственности за незаконный майнинг. Документ предлагает штрафы до 1,5 млн рублей, обязательные или принудительные работы. За действия, совершённые организованной группой или причинившие особо крупный ущерб, — лишение свободы на срок до пяти лет со штрафом до 400 000 рублей или штраф до 2,5 млн рублей.
С 1 апреля 2026 года по 15 марта 2031 года введён полный запрет на майнинг в ряде районов Бурятии и Забайкальского края, где ранее ограничения действовали лишь в осенне-зимний период. Под все введённые ограничения попало оборудование мощностью около 550 МВт, что уже позволило снизить нагрузку на энергосистему Сибири на 320 МВт.
Налоговые поступления
По данным ФНС, майнингом криптовалют в России могут заниматься около 50 000 субъектов. При этом в реестр лиц, осуществляющих майнинг, включены только 1 489 субъектов — 609 юридических лиц и 880 физических лиц. По итогам 2025 года майнеры должны перечислить в бюджет около 567 млн рублей (84 млн рублей НДФЛ и 483 млн рублей налога на прибыль).
Директор практики "Корпоративные финансы" Strategy Partners Михаил Жиганов отмечает, что эта сумма заметно ниже прежних оценок (около 6 млрд рублей). По его мнению, разрыв указывает на недоучтенный потенциал в несколько миллиардов рублей в год.
Вице-президент "Мера капитал групп", член экспертного совета РАКИБ Валерий Петров считает объём в 600 млн рублей хорошим результатом для первого года легализации. По оценке ассоциации, в 2026 году налоговые поступления могут составить от 2 до 3 млрд рублей.
Рынок майнинга в России находится в переходной фазе: с одной стороны, он уже легализован и постепенно институционализируется, с другой — значительная часть деятельности остаётся в тени. По оценкам экспертов, "серые" и "чёрные" майнеры создают основную проблему для энергетиков, подключаясь к бытовым сетям и не оплачивая электроэнергию по промышленным тарифам. География явления широка, но основные очаги — Северный Кавказ и Иркутская область.
Для участников ВЭД, работающих с оборудованием для майнинга или электроэнергией, изменения в регулировании означают ужесточение контроля за поставками и потреблением. Легальные майнеры, в свою очередь, получают понятные правила игры, но должны быть готовы к проверкам и отчётности. Уголовная ответственность за незаконный майнинг, если закон будет принят, станет серьёзным сдерживающим фактором для "серого" рынка.
ТКС.РУ
Общение: 