Такой подход отражает стремление ЕС сохранить управляемость объединения в условиях растущих вызовов, но ставит вопрос о возникновении "членов второго сорта". Зачем Европа стремится ограничить возможности стран-новичков — в материале "Известий".
Европейский союз изменит условия членства для стран-новичков, сообщила еврокомиссар по вопросам расширения Марта Кос. Речь идёт о введении существенных ограничений в рамках принятия коллективных решений, в том числе лишении права вето на 5–15 лет. Под изменения, в случае вступления в ЕС, попадут Украина, Молдавия, Турция, Грузия и другие государства-кандидаты.
"Это будет новое поколение договоров о присоединении — в том смысле, что у нас будут новые обеспечительные гарантии, чтобы мы были уверены, что новые члены будут следовать европейским правилам пять, 10 или 15 лет спустя", — заявила чиновница.
Инициатива исходила от стран "коалиции желающих": Германии, Франции, Нидерландов, Бельгии и Люксембурга. Цель — исключить вариант блокировки инициатив, требующих согласия всех членов ЕС, включая расширение союза, внешнюю политику и бюджетные расходы.
Почему ЕС меняет правила: ресурсы, зависимость и геополитика
ЕС давно трансформировался из экономической организации в политическую. Однако, несмотря на внешнюю обособленность, объединение остаётся зависимым, поскольку собственных ресурсов у него нет. В условиях давления со стороны США, Китая и других игроков Европа попыталась сепарироваться от внешнего влияния. Но для полноценной независимости ЕС нужны ресурсы, которые без ущерба для статуса можно получить только от стран-партнёров.
Президент Финляндии Александр Стубб заявил, что объединение можно расширить с 27 до 40 стран, включив в блок в том числе Канаду. По его словам, сейчас существует необходимость создания механизмов гибкого членства для более удобного сотрудничества с потенциальными союзниками.
Старший научный сотрудник ЦКЕМИ Сергей Шеин отмечает, что подобные инициативы появляются потому, что в ЕС осознают масштаб трудностей при предоставлении странам-кандидатам полноценного членства. Украина, Молдавия и Грузия нужны Евросоюзу, но только в качестве объектов для влияния. Их вхождение на правах полноправных членов, по его мнению, приведёт к самоубийству всего интеграционного проекта.
Два ножа в спину, один — в сердце: экономические риски
Возможное расширение затронет интересы государств, уже входящих в объединение, и будет сопровождаться попытками минимизировать экономические и политические риски. В частности, речь идёт о конкуренции на внутреннем рынке. За январь — июль 2025 года Украина экспортировала в ЕС аграрной продукции на сумму около $5,7 млрд, заняв четвёртое место среди поставщиков. Полноценный доступ больших объёмов продукции на единый рынок усилит давление на производителей, особенно во Франции, Польше, Италии и других странах с развитым сельским хозяйством.
Однако за счёт "гибкого сотрудничества" Брюссель может попытаться решить острые проблемы, например, миграционный кризис. В 2025 году около 14% населения Евросоюза составляли иностранцы — это самый высокий показатель в мире. В долгосрочном бюджете ЕС на охрану границ и содержание беженцев заложено около €23 млрд.
Страны-кандидаты могут рассматриваться как дополнительные площадки для реализации общеевропейской миграционной политики. Украина, обладающая значительной территорией и заинтересованная в восполнении дефицита рабочей силы, потенциально может быть вовлечена в программы по приёму мигрантов — от представителей украинской власти уже звучала информация о ввозе в страну порядка 8–10 млн человек из Африки и Азии.
Военный аспект и стратегическая автономия
Ещё одно "преимущество" для европейцев — размещение военного контингента на территории Украины или Молдовы. ЕС всё активнее обсуждает вопросы стратегической автономии и укрепления оборонных возможностей, поэтому некоторые страны рассматриваются в качестве элементов европейской системы безопасности на востоке. Введение ограничений на применение права вето означает, что даже при желании страны заблокировать размещение военных баз у неё не будет такой возможности.
Международный обозреватель Андрей Кузмак заключает, что само по себе вступление новых стран несёт серьёзные опасности для других членов ЕС. Однако геополитические интересы союза таковы, что эти субъекты должны быть приняты в блок по определённым причинам. Сегодня Европейский союз постепенно трансформируется из национального и экономического образования в военно-политическое объединение со своими амбициями, главным образом в отношении России.
ТКС.РУ
Общение: 