Одновременно на переговоры будут влиять разногласия по Тайваню и позиции двух стран в отношении конфликта вокруг Ирана.
Си Цзиньпин возвращается в Вашингтон спустя 11 лет
23 сентября председатель КНР Си Цзиньпин начинает трехдневный государственный визит в США по приглашению президента Дональда Трампа. Основные переговоры лидеров запланированы на 24 сентября в Вашингтоне. Это первый государственный визит Си в Соединенные Штаты с сентября 2015 года, когда американским президентом был Барак Обама. РБК отмечает, что нынешняя встреча пройдет в США впервые после возвращения Трампа в Белый дом.
Официально о визите китайская сторона объявила 21 сентября. В Пекине его связывают с необходимостью поддерживать диалог и управлять разногласиями между двумя странами. Reuters также характеризует предстоящую встречу как попытку сохранить стабильность в отношениях, одновременно обсуждая широкий круг спорных вопросов – от торговли и критически важных материалов до Тайваня, Ирана и искусственного интеллекта.
Программа предусматривает встречу Трампа и Си в Белом доме, переговоры и государственный ужин. 25 сентября китайский лидер посетит Национальный архив США, после чего отправится обратно в Китай. РБК также сообщал, что американская сторона согласилась предоставить визиту высший дипломатический статус с официальной церемонией, военными почестями и государственным ужином.
Торговое перемирие подходит к ключевой точке
Главным практическим вопросом для двух экономик станет дальнейшая судьба торгового перемирия. Основные договоренности, достигнутые после встречи Трампа и Си в Пусане в октябре 2025 года, рассчитаны до 10 ноября 2026 года.
Таким образом, между саммитом 24 сентября и окончанием действующего режима останется менее двух месяцев. Переговоры в Вашингтоне могут определить, будет ли нынешняя конструкция продлена и в каком виде.
По данным РБК со ссылкой на Financial Times, Пекин добивается более продолжительного продления договоренностей, тогда как американская сторона рассматривает более короткий срок. Reuters также указывает, что сохранение торгового перемирия относится к центральным практическим задачам саммита.
При этом проблема заключается не только в размере американских и китайских тарифов. В центре переговоров находятся условия доступа на рынки, поставки редкоземельных металлов, закупки американской сельскохозяйственной продукции, энергетические товары и ограничения на экспорт технологий.
Редкоземельные металлы остаются важным рычагом Пекина
Одна из наиболее чувствительных тем – поставки Китаем редкоземельных металлов и продукции на их основе.
Эти материалы используются в производстве электроники, электромобилей, промышленного оборудования, вооружений и другой высокотехнологичной продукции. Поэтому контроль над их экспортом имеет значение далеко за пределами обычной торговли сырьем.
РБК приводит данные о сокращении китайского экспорта редкоземельных магнитов в США в августе. Reuters также относит критически важные минералы к числу основных тем предстоящих переговоров.
Для Вашингтона вопрос заключается в надежности поставок, а для Пекина экспортный контроль остается одним из инструментов экономической политики. Поэтому договоренности в этой сфере могут стать частью более широкой сделки по торговому перемирию.
Китайские закупки американских товаров остаются отдельным пунктом
Еще один блок переговоров связан с обязательствами Китая по увеличению закупок американской продукции.
После майской встречи Трампа и Си американская сторона сообщала о договоренностях по расширению закупок сельскохозяйственных товаров и о предварительном согласовании крупной партии самолетов Boeing для китайских авиакомпаний.
Однако вопрос выполнения этих договоренностей остается частью переговорной повестки. По данным Reuters, в ходе сентябрьских консультаций американских и китайских представителей в Нью-Йорке заметного публичного прогресса по этому направлению заявлено не было.
Для Вашингтона увеличение китайского импорта из США позволяет продемонстрировать экономический эффект достигнутых соглашений. Для Пекина одновременно важно сохранить доступ китайских компаний к американскому рынку и технологиям.
Поэтому торговые переговоры фактически идут сразу по нескольким направлениям: тарифы, экспортные ограничения, сырье, сельхозпродукция, авиация и инвестиции.
В повестке появился искусственный интеллект
Отдельным направлением становится искусственный интеллект.
Накануне встречи президентов в Нью-Йорке прошли переговоры вице-премьера Госсовета КНР Хэ Лифэна с министром финансов США Скоттом Бессентом и торговым представителем США Джеймисоном Гриром. Стороны обсуждали торговлю, инвестиции и ИИ.
Американская сторона предложила создать механизм уведомления об инцидентах в сфере искусственного интеллекта, которые могут представлять угрозу национальной безопасности. Reuters отмечает, что китайская сторона публично на эту инициативу пока не ответила.
Для США и Китая ИИ одновременно является экономическим сектором и вопросом технологической безопасности. Поэтому переговоры могут касаться не только торговли готовыми продуктами, но и доступа к вычислительным мощностям, полупроводникам, инвестициям и правилам использования технологий.
Тайвань остается наиболее чувствительной политической темой
Экономическая часть переговоров будет проходить параллельно с обсуждением Тайваня – одного из наиболее сложных вопросов американо-китайских отношений.
Пекин рассматривает Тайвань как часть Китая и выступает против его независимости. США официально придерживаются политики "одного Китая", но одновременно поддерживают оборонные возможности Тайваня в соответствии с американским законодательством.
Именно сочетание этих двух обстоятельств создает пространство для постоянных разногласий. Китайская сторона выступает против американских поставок вооружений Тайваню, тогда как Вашингтон продолжает принимать решения о военной поддержке острова.
По данным РБК со ссылкой на Reuters и другие источники, Пекин рассчитывает обсудить с Трампом публичную формулировку позиции США по независимости Тайваня. В Вашингтоне при этом заявляют о сохранении собственной политики в отношении острова.
Еще один вопрос – новый пакет вооружений для Тайваня стоимостью до $14 млрд, решение по которому, как сообщается, остается отложенным.
Таким образом, тайваньская тема может оказаться связана с экономическими переговорами, но при этом представляет собой самостоятельный блок отношений, где компромисс значительно сложнее искать через тарифные или торговые договоренности.
Иран добавляет к переговорам еще один уровень сложности
На позицию США и Китая влияет и продолжающийся конфликт вокруг Ирана.
По данным Reuters, Вашингтон намерен обсудить с Пекином ситуацию вокруг Ирана и финансовые связи Китая с Тегераном. Для американской администрации это связано в том числе с попытками ограничить финансовые и торговые возможности Ирана.
Пекин занимает другую позицию. Китай выступает против односторонних и вторичных санкций США и не заинтересован в присоединении к американской кампании экономического давления на Иран.
При этом в ходе майской встречи Трампа и Си стороны, согласно американскому изложению, согласились с тем, что Иран не должен обладать ядерным оружием, а также выступили за восстановление судоходства через Ормузский пролив без взимания платы за проход.
Это не означает совпадения позиций по более широкому вопросу санкций. Для Китая Иран имеет значение как поставщик энергоресурсов и как государство, связанное с важными торговыми маршрутами.
Дополнительный фактор – Ормузский пролив. Через него проходит значительная часть мировой торговли нефтью и газом, поэтому ситуация вокруг пролива напрямую связана с глобальными ценами на энергоносители и транспортными издержками.
Мировая торговля также почувствует последствия решений Вашингтона и Пекина
Для мировой экономики значение американо-китайских переговоров выходит далеко за рамки двусторонней торговли.
США и Китай остаются крупнейшими участниками мировой торговли, а решения по тарифам и экспортным ограничениям отражаются на цепочках поставок, стоимости сырья, электроники, автомобилей и промышленного оборудования.
Особенно чувствительной остается тема редкоземельных металлов и технологий. Ограничение поставок способно менять маршруты и структуру международной торговли, заставляя производителей искать альтернативных поставщиков и создавать дополнительные запасы.
Для российских компаний важен и энергетический фактор. Любое существенное изменение ситуации вокруг Ирана и Ормузского пролива может отражаться на мировом рынке нефти и стоимости перевозок.
Поэтому результаты встречи будут иметь значение не только для США и Китая. Они могут повлиять на условия международной торговли в целом, хотя конкретный масштаб последствий будет зависеть от того, какие договоренности стороны действительно оформят по итогам переговоров.
Саммит пройдет сразу по нескольким линиям переговоров
Предстоящая встреча Трампа и Си объединяет сразу несколько разных переговорных треков.
В экономической части сторонам предстоит обсуждать продолжение тарифного перемирия, китайские закупки американской продукции, редкоземельные металлы, энергоресурсы, инвестиции и технологическое сотрудничество.
В политической плоскости наиболее чувствительными останутся Тайвань и Иран. Отдельным направлением становится искусственный интеллект, где торговые интересы пересекаются с вопросами национальной безопасности.
Поэтому итог саммита будет зависеть не от одной сделки, а от того, смогут ли Вашингтон и Пекин одновременно сохранить достигнутые торговые договоренности и не допустить нового обострения по наиболее спорным политическим вопросам.
РБК отмечает, что именно сочетание этих факторов делает предстоящий государственный визит Си Цзиньпина в США значимым этапом американо-китайских отношений. Актуальные материалы Reuters также указывают, что центральной практической задачей встречи остается поддержание стабильности в отношениях двух стран на фоне сохраняющихся разногласий.
Ирина Лазарева, ТКС.РУ
Общение: 