В проекте предусмотрена возможность учитывать целый ряд таких затрат при расчете налога на прибыль, а отдельные безвозмездные передачи имущества и питания предлагается вывести из-под НДС. Если поправки будут приняты, новые правила затронут не только будущие расходы, но в части налога на прибыль могут применяться к затратам, понесенным с начала 2026 года.
Законопроект закрепит отдельные правила для расходов на защиту
Правительство внесло в Госдуму законопроект N 617-9 30 сентября 2026 года. Документ предусматривает изменения в части первую и вторую Налогового кодекса и пока находится на стадии законопроекта, то есть действующие правила он автоматически не меняет.
В пояснительной записке предлагается создать "комплексный механизм налогового стимулирования расходов на защиту от беспилотных аппаратов".
Речь идет не только о беспилотных летательных аппаратах в привычном понимании. В проекте используется более широкая формулировка, охватывающая беспилотные воздушные, подводные и надводные суда и аппараты, беспилотные транспортные средства и другие автоматизированные беспилотные комплексы.
Главное изменение для бизнеса связано с налогом на прибыль. Компании смогут учитывать в расходах затраты, которые непосредственно связаны с защитой людей и имущества, используемого в деятельности, приносящей доход.
В расходы хотят включить имущество, переданное силовым структурам
Проект предлагает дополнить статью 265 НК РФ новыми видами внереализационных расходов.
В частности, речь идет о стоимости имущества, включая деньги, работы, услуги и имущественные права, которые компания безвозмездно передает Минобороны, Росгвардии, ФСБ, МЧС и предусмотренным проектом добровольческим формированиям.
Условие – передача должна осуществляться для защиты людей и имущества компании от беспилотных аппаратов.
Таким образом, речь идет не просто о возможности списать любую благотворительную помощь государственным структурам. Законопроект связывает налоговый учет с конкретной целью – обеспечением защиты людей и имущества, которое используется организацией в деятельности, приносящей доход.
Отдельно предлагается учитывать расходы на экипировку, питание, обустройство, содержание мест размещения и дежурства подразделений Вооруженных сил, Росгвардии, добровольческих формирований и МЧС, если эти подразделения участвуют в защите объектов бизнеса от беспилотников.
Питание людей в укрытиях тоже хотят разрешить учитывать
Еще одна предлагаемая поправка касается статьи 264 НК РФ.
В состав прочих расходов, связанных с производством и реализацией, планируется включить затраты на питание людей, которые находятся в защитных сооружениях, подвалах и других аналогичных объектах компании в целях защиты от применения беспилотных аппаратов.
Это отдельная категория расходов, поскольку питание предоставляется людям непосредственно в рамках организации защиты объекта.
Одновременно проект предусматривает изменения и по НДС. Безвозмездное предоставление такого питания предлагается не признавать объектом обложения налогом на добавленную стоимость.
Безвозмездную передачу средств защиты хотят вывести из-под НДС
Вторая крупная часть инициативы касается компаний, которые передают приобретенные товары, выполняют работы или оказывают услуги для организации защиты от беспилотников.
Сейчас безвозмездная передача товаров и результатов работ в общем случае может создавать налоговые последствия по НДС. Законопроект предлагает установить специальное исключение.
Из-под НДС предлагается вывести безвозмездную передачу товаров, работ, услуг, имущественных прав и имущества в безвозмездное пользование:
Минобороны и подведомственным ему организациям;
- воинским частям и организациям Вооруженных сил;
- Росгвардии;
- органам ФСБ;
- МЧС;
- предусмотренным проектом добровольческим формированиям.
Обязательное условие – передача должна осуществляться для защиты людей и имущества от применения беспилотных аппаратов.
Это важно отличать от общего освобождения всех расходов бизнеса на противодроновую защиту от НДС. Проект прежде всего устанавливает специальные правила для определенных операций по безвозмездной передаче.
При этом за компанией планируется сохранить право на вычет входного НДС по товарам, работам и услугам, которые были приобретены для осуществления таких операций. То есть сама льгота не должна автоматически приводить к необходимости восстанавливать ранее принятый к вычету налог.
Почему понадобились отдельные нормы Налогового кодекса
В действующем Налоговом кодексе специальных правил именно для расходов на защиту от беспилотников нет.
По общему правилу расходы для целей налога на прибыль должны быть экономически обоснованы, документально подтверждены и связаны с деятельностью, направленной на получение дохода. Поэтому часть затрат компании уже сейчас может учитывать при налогообложении прибыли в рамках существующих положений НК РФ.
Однако, как отмечается в материалах по законопроекту, отдельные виды расходов могут не укладываться в действующие формулировки. Именно поэтому предлагается прямо перечислить их в Налоговом кодексе.
Это меняет не столько сам принцип экономической обоснованности расходов, сколько определенность налогового учета конкретных затрат.
Например, компания может финансировать оборудование для защиты объекта, обеспечивать подразделения, участвующие в охране, или передавать государственным структурам имущество для защиты территории. Законопроект должен установить для таких операций более конкретные правила.
Для части расходов предусмотрен ретроспективный учет
Законопроект предусматривает разные даты применения предлагаемых изменений.
По данным правового обзора законопроекта, нормы, касающиеся налога на прибыль, предлагается распространить на расходы, осуществленные начиная с 1 января 2026 года. При этом сам закон в случае принятия должен вступить в силу не ранее чем через месяц после официального опубликования.
По НДС предусмотрено другое начало применения – предлагаемые правила должны распространяться на соответствующие операции начиная с 1 октября 2026 года.
Поэтому окончательный порядок будет зависеть от того, в каком виде поправки примет Госдума и какие изменения появятся в ходе рассмотрения документа.
Налоговые изменения появились на фоне новых требований к защите объектов
Инициатива возникла на фоне постепенного усиления требований к защищенности коммерческой и критической инфраструктуры.
Ранее власти уже приняли решения, связанные с защитой объектов от беспилотных атак. В августе 2026 года президент подписал указ, предусматривающий возможность введения временного управления на объектах критической инфраструктуры, владельцы которых не принимают необходимых мер защиты от атак БПЛА.
Еще в 2025 году РСПП предлагал рассмотреть механизм компенсации бизнесу затрат на обеспечение безопасности предприятий. Тогда Минфин указывал, что расходы на безопасность в целом могут учитываться по действующим правилам, а вопрос компенсации отдельных затрат предлагал рассматривать в индивидуальном порядке.
В сентябре 2026 года заместитель министра финансов Алексей Сазанов сообщал о подготовке изменений, которые должны конкретизировать порядок учета расходов компаний на защиту объектов от атак беспилотников.
Нынешний законопроект переводит эту работу из стадии обсуждения в конкретную законодательную инициативу.
Что изменится для компаний
Если поправки будут приняты в предложенном виде, для бизнеса появится более четкий перечень затрат, которые можно будет учитывать при налогообложении прибыли в связи с защитой от беспилотников.
В частности, речь идет о:
- передаче имущества и оказании услуг силовым структурам для защиты объектов;
- расходах на экипировку, питание и обеспечение подразделений, участвующих в такой защите;
- содержании мест размещения и дежурства соответствующих подразделений;
- питании людей в укрытиях на объектах компании;
- отдельных безвозмездных передачах, которые предлагается вывести из объекта обложения НДС.
При этом речь пока идет именно о законопроекте, а не о действующей налоговой льготе. До принятия поправок и их вступления в силу компании должны руководствоваться действующими положениями Налогового кодекса.
Таким образом, государство предлагает не прямую компенсацию затрат бизнеса на защиту от беспилотников, а механизм их налогового учета. Для предприятий это может означать снижение налоговой нагрузки по тем расходам, которые будут соответствовать установленным законопроектом условиям и требованиям к документальному подтверждению.
Павел Мельник, ТКС.РУ
Общение: 