Одновременно государство определяет сферы, где в дальнейшем может потребоваться использование именно российских ИИ-решений.
Для разработчиков готовят единые правила игры
Российские власти и представители технологического бизнеса обсуждают практические правила присвоения большим фундаментальным моделям искусственного интеллекта статуса национальной или суверенной. Об этом ранее сообщали "Известия" со ссылкой на АНО "Цифровая экономика", Минцифры и представителей ИТ-компаний.
Правовую основу для новой системы создает Федеральный закон от 26 июля 2026 года N 243-ФЗ "О поддержке развития технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации". Документ регулирует разработку, внедрение и применение больших фундаментальных ИИ-моделей и предусматривает меры государственной поддержки для национальных и суверенных решений. Основная часть закона вступает в силу 1 сентября 2026 года, а ряд ключевых положений – в том числе требования к моделям – начнет действовать с 1 марта 2027 года.
Для бизнеса это означает появление формальной системы, в которой разработчик сможет подтвердить соответствие своей модели установленным требованиям и получить доступ к предусмотренным государством механизмам поддержки.
Единый тест должен сделать оценку моделей понятнее
Одно из предложений, которое сейчас обсуждается, – создание единой методики оценки и набора эталонных заданий для проверки ИИ-моделей. Предполагается, что такой набор будет размещен в открытом доступе и регулярно обновляться.
Для разработчиков это важно не только с точки зрения самой сертификации. Если критерии оценки заранее известны, компании смогут понимать, какие характеристики необходимо обеспечить еще до подачи документов на получение статуса.
Проверку соответствия моделей требованиям смогут проводить организации, которые пройдут соответствующую процедуру допуска со стороны государства. При этом окончательные правила учета моделей и присвоения им статусов должно установить правительство.
Такой подход фактически переводит рынок от разрозненной оценки отдельных продуктов к единой системе критериев. Для заказчиков это также может упростить сравнение российских моделей между собой.
Что означает национальный и суверенный статус
Закон разделяет два понятия – национальная и суверенная большая фундаментальная модель. В обоих случаях разработчиком должно выступать российское юридическое лицо, а обработка и хранение данных должны быть организованы на территории России с соблюдением установленных требований.
При этом закон не требует полного отказа от зарубежных компонентов с открытыми лицензиями. Важным становится контроль российского разработчика над жизненным циклом модели и возможность самостоятельно развивать и поддерживать решение.
Именно поэтому происхождение каждого отдельного программного компонента не обязательно будет определяющим критерием. Ключевой вопрос – сохраняет ли российская компания контроль над разработкой и способна ли поддерживать модель без критической зависимости от внешнего поставщика.
Документы можно будет донести уже после подачи
Еще одно направление изменений связано с административной нагрузкой. Разработчикам хотят разрешить предоставлять часть недостающих документов уже после подачи заявления, а некоторые сведения, которые не влияют непосредственно на соответствие модели установленным критериям, предлагается исключить из процедуры.
Для крупных технологических компаний это может сократить время прохождения формальностей, а для менее крупных разработчиков – снизить барьер входа в систему государственной поддержки.
Отдельно обсуждается инфраструктурное требование. Для подтверждения необходимых условий разработчику будет достаточно иметь дата-центр или другую инфраструктуру на законном основании – например, в собственности или аренде. При этом соответствующий ЦОД должен находиться в России и принадлежать отечественному юридическому лицу.
Государство определит, где российский ИИ станет обязательным
Новая система касается не только поддержки разработчиков. Закон предусматривает возможность установить случаи, когда определенные информационные системы смогут использовать исключительно суверенные и национальные большие фундаментальные модели. Конкретный перечень таких случаев должно определить правительство.
Первыми сферами, которые обсуждались с бизнесом, стали образование и государственные услуги. В образовании речь идет непосредственно об использовании ИИ в учебном процессе, а в сфере госуслуг – в частности, об обработке обращений граждан и дистанционном взаимодействии с ними.
При этом речь пока не идет о полном запрете иностранных ИИ-моделей. Закон предусматривает возможность устанавливать исключения, а для уже работающих информационных систем предусмотрен переходный период. До 1 сентября 2032 года ограничения на использование исключительно национальных или суверенных моделей не распространяются на системы, в которых такие модели уже применяются на момент вступления соответствующих норм в силу, при условии обработки и хранения данных в России.
Кто может претендовать на новый статус
На новый режим ориентируются, в частности, крупные российские разработчики ИИ. Среди потенциальных участников рынка называют MWS AI, "Т-Банк" и другие компании.
Для них получение статуса может иметь значение не только как формальная отметка о российском происхождении продукта. Закон прямо предусматривает возможность доступа разработчиков национальных и суверенных моделей к мерам государственной поддержки.
Для государства это одновременно инструмент технологической независимости и способ сформировать собственный рынок фундаментальных ИИ-моделей. Для бизнеса – возможность получить более понятные правила работы с государственными заказчиками и потенциальный доступ к дополнительному финансированию.
При этом окончательный эффект новой системы будет зависеть от подзаконных актов. Именно они должны определить процедуру учета моделей, порядок присвоения статуса, критерии проверки и конкретные механизмы поддержки.
Таким образом, с 2026–2027 годов российский рынок больших ИИ-моделей должен перейти к более формализованной системе регулирования. Государство одновременно снижает административные барьеры для разработчиков и вводит критерии, по которым будет определяться, какие модели могут считаться национальными или суверенными.
Андрей Лапин, ТКС.РУ
Общение: 