При этом окончательные решения по-прежнему будут оставаться за специалистами.
ИИ станет частью системы бюджетного прогнозирования
Минфин планирует внедрить модели искусственного интеллекта в прогнозирование доходов федерального бюджета. Об этом говорится в документе "Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2027 год и на плановый период 2028–2029 годов".
Речь идет о развитии единой цифровой системы администрирования и прогнозирования доходов на базе перечня источников доходов, содержащегося в государственной информационной интегрированной системе "Электронный бюджет".
Предполагается, что ИИ будет использоваться именно как один из инструментов этой системы. Его задача – обрабатывать имеющиеся данные и помогать формировать прогнозы поступлений в федеральный бюджет.
Таким образом, речь идет не о передаче искусственному интеллекту полномочий по формированию бюджета, а об автоматизации части аналитической работы, которая предшествует принятию бюджетных решений.
Искусственный интеллект уже используют как помощника чиновников
Министр финансов Антон Силуанов еще в апреле говорил о применении ИИ в бюджетном процессе. По его словам, искусственный интеллект уже может использоваться как подсказчик для участников бюджетного процесса.
В частности, технологии способны помогать при подготовке бюджета, распределении расходов по бюджетным статьям и консолидации финансовых ресурсов. При этом министр отдельно подчеркнул, что окончательное решение должен принимать человек.
Такой подход предполагает разделение функций: алгоритмы используются для анализа информации и подготовки рекомендаций, а ответственность за принятое решение остается за специалистом.
Минфин и Сбербанк начали совместную работу
Основой для дальнейшего развития этой технологии стали и совместные проекты Минфина и Сбербанка.
В 2025 году стороны заключили соглашение, предусматривающее проведение исследований в сфере управления бюджетными процессами и анализа федерального бюджета с использованием современных ИИ-агентов.
Одной из задач такого сотрудничества называлось ускорение бюджетных согласований за счет автоматизации подготовки и проверки данных.
Для бюджетного процесса это особенно важно из-за большого объема информации, который необходимо сопоставлять при подготовке прогнозов. Автоматизация отдельных операций может сократить время на обработку данных и позволить специалистам сосредоточиться на их анализе и принятии решений.
Что именно будет прогнозировать ИИ
Из документа Минфина следует, что первым направлением применения моделей станет именно прогнозирование доходов федерального бюджета.
Это означает, что технологии будут работать с информацией об источниках бюджетных поступлений и использовать ее для подготовки прогнозных расчетов. При этом из опубликованного описания проекта пока нельзя сделать вывод о конкретной модели ИИ, наборе используемых алгоритмов или перечне доходных статей, которые будут переданы ей для анализа.
Также пока не сообщается, что прогноз, сформированный системой, будет автоматически использоваться в качестве окончательного показателя при подготовке бюджета.
Поэтому на данном этапе корректнее говорить о появлении ИИ-инструмента для поддержки бюджетного прогнозирования, а не о замене специалистами искусственного интеллекта.
Решение о бюджете останется за человеком
Внедрение ИИ меняет прежде всего техническую сторону бюджетного планирования. Система сможет быстрее обрабатывать большие массивы финансовой информации, выявлять зависимости в данных и формировать прогнозные ориентиры.
Однако сам по себе прогноз алгоритма не становится бюджетным решением. Как отмечал Антон Силуанов, последнее слово должно оставаться за специалистом, который оценивает полученные рекомендации и принимает решение.
Таким образом, Минфин планирует использовать искусственный интеллект прежде всего как дополнительный аналитический инструмент внутри "Электронного бюджета". Если проект будет реализован, ИИ станет еще одним элементом цифровой инфраструктуры, используемой государством при подготовке и планировании федеральных финансов.
Андрей Лапин, ТКС.РУ
Общение: 