Не все, наверное, уже помнят про многострадальное Общество "СТОД"(А56-81008/2019), которому не только доначислили 2,3 миллиарда рублей НДС за ввезенное оборудование, хотя за абсолютно идентичное оборудование компания Томлесдрев(А67-1679/2018) от НДС по суду освободилась, но и, в связи с выявленными по результатам проверки фактами пользования оборудованием, незаконно перемещенным через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), постановлением таможенного органа от 21.01.2020 общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ему назначено наказание в виде 4 миллиардов рублей административного штрафа.
Признавая законным постановление о привлечении к административной ответственности и отказывая в удовлетворении требований общества, суды исходили из того, что в силу положений подпункта 19 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза, действовавшего в период ввоза товара, перемещение товаров через таможенную границу с недостоверным декларированием признается незаконным перемещением товаров. На этом основании суды трех инстанций пришли к выводу о правомерности привлечения общества к административной ответственности по статье 16.21 КоАП РФ, поскольку им допущено пользование товарами, которые были незаконно перемещены через таможенную границу без уплаты НДС.
Об этой ловушке определения незаконного перемещения, закрепленного сейчас подпунктом 25 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС, мы уже устали говорить. Любая ошибка в декларации и "ОПА!" вы владеете и пользуетесь незаконно ввезенными товарами, что по статье 16.21 КоАП РФ наказывается штрафом от стоимости товаров. А если вы ошиблись в декларации на стратегически важные товары типа рыба, мясо, лес, то вот она статья 226.1 УК РФ. Поверить сложно, но логика норм безупречна.
А Верховный суд взял и отменил все. Законодатель, говорит, разделил правонарушения, связанные с незаконным перемещением товаров через границу (статья 16.1 КоАП РФ), недекларированием и недостоверным декларированием товаров (статья 16.2 КоАП РФ) и незаконным пользованием товарами, их приобретением, хранением либо транспортировкой (статья 16.21 КоАП РФ). Понятие незаконного перемещения товара через таможенную границу в целях привлечения к административной ответственности дано в статье 16.1 КоАП РФ.
Исходя из смыслового содержания статьи 16.1 КоАП РФ, перемещение товара через таможенную границу признается незаконным и влечет наступление административной ответственности, если лицом допущено: нарушение порядка прибытия на таможенную территорию Союза, либо сокрытие товаров от таможенного контроля, либо сообщение в таможенный орган недостоверных сведений при прибытии, помещении на временное хранение, помещение под транзит.
Перемещение товаров через таможенную границу с недостоверным декларированием, как теперь нам сказал Верховный суд, незаконным перемещением товаров в целях привлечения к административной ответственности не признается. Занавес.
Почитайте, насладитесь. Лайк и донейшн ему за это. Не знаю только куда перечислить.
Чурсина А.Ю.
