<--img-->neft_povish.jpg
В чем они заключаются, рассказала заместитель начальника отдела таможенного оформления и таможенного контроля N 1 Северо-Западного энергетического таможенного поста, непосредственно подчиненного Центральной энергетической таможне, Анна Левашова. Недавно она освещала этот вопрос на проходившем в Санкт-Петербурге международном конгрессе "Нефтяной терминал-2009", собравшем весьма представительную аудиторию участников.
- Анна Юрьевна, обсуждаемая тема достаточно актуальна, поскольку в 2009 году таможенное законодательство в отношении таможенного оформления и контроля энергоносителей претерпело ряд изменений. Каковы, на ваш взгляд, наиболее существенные из них?
- При таможенном оформлении энергоносителей в большинстве случаев декларант применяет упрощенный порядок декларирования в соответствии со статьей 138 Таможенного кодекса РФ. С 16 ноября 2009 года вступил в силу Федеральный закон РФ от 13.10.2009 N 232-ФЗ "О внесении изменений в статьи 138 и 325 Таможенного кодекса РФ". Он установил новый порядок применения ставок вывозных таможенных пошлин при периодическом временном декларировании российских товаров. В соответствии с пунктом 5 статьи 138 ТК РФ теперь они применяются на день фактического вывоза товара с таможенной территории РФ. Теперь таковым считается дата проставления таможенным органом, расположенным в месте убытия товаров с таможенной территории РФ, отметок, разрешающих убытие товаров, на транспортных (перевозочных) либо иных документах. Если товары, заявленные в одной временной таможенной декларации, вывозятся частями, днем фактического вывоза товаров считается дата проставления таможенным органом, расположенным в месте убытия товаров с таможенной территории Российской Федерации, отметок на транспортных (перевозочных) либо иных документах, разрешающих убытие каждой части товаров, заявленных во временной таможенной декларации и вывозимых за пределы таможенной территории Российской Федерации.
Кроме того, установлен сам порядок уплаты таможенных пошлин. В соответствии с ним вывозные таможенные пошлины уплачиваются одновременно с подачей временной таможенной декларации, исходя из ставок, действующих на день принятия временной таможенной декларации. Если сумма подлежащих уплате вывозных таможенных пошлин увеличивается в результате уточнения сведений и (или) увеличения ставки таможенной пошлины, доплата сумм вывозных таможенных пошлин осуществляется одновременно с подачей полной таможенной декларации. Возврат излишне уплаченных или взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, в том числе в случае уменьшения сумм подлежащих уплате вывозных таможенных пошлин в результате уточнения сведений и (или) уменьшения ставки таможенной пошлины, осуществляется в соответствии со статьей 355 ТК РФ.
- В то же время введено понятие "Периода поставки". Что под этим понимается?
- Это период, в течение которого предполагается отгружать для вывоза за пределы таможенной территории РФ российские товары, декларируемые с использованием временной таможенной декларации. Моментом его начала считается день принятия перевозчиком (первым перевозчиком при осуществлении перевозки товаров с перегрузкой (перевалкой) на другое транспортное средство) товаров для вывоза за пределы таможенной территории Российской Федерации. Принятие перевозчиком товаров может быть подтверждено коносаментом, приемосдаточным актом либо другим документом, обычно используемым при принятии им товаров к перевозке данным видом транспорта, который содержит сведения о количестве поставленных товаров. В отношении российских товаров, которые облагаются вывозными таможенными пошлинами, период поставки не может превышать один календарный месяц.
Также установлен максимально возможный срок фактического вывоза товаров, а именно 3 месяца со дня окончания периода поставки; дана возможность подачи нескольких полных таможенных деклараций на одну временную; изменен предельный срок подачи полной таможенной декларации. Он не может превышать два месяца со дня, следующего за днем фактического вывоза с таможенной территории РФ последней партии товаров.
- Произошли ли какие-либо изменения в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности РФ в отношении нефти и нефтепродуктов?
- В этой связи отмечу, что в отношении нефти сырой 21 сентября 2009 года вступили в силу изменения в Таможенный тариф РФ, утвержденные постановлением Правительство РФ от 16.07.2009 N 574. Так, из Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности РФ (ТН ВЭД) исключен 10-значный код нефти сырой и нефтепродуктов сырых, полученных из битуминозных пород, - 2709009000. При этом включены два кода. Один (2709009001) - для нефти сырой, обладающей определенными физико-химическими показателями. При этом обязательно подтверждение Минэнерго России совместно с Федеральным агентством по недропользованию факта добычи обладающей конкретными физико-химическими характеристиками нефти сырой на определенных месторождениях. Второй код (2709009009) – прочие - предназначен для нефти сырой, не подпадающей под вышестоящие коды ТН ВЭД России. Отмечу, что для товаров этих двух кодов сроком на 9 месяцев утверждены ставки ввозных таможенных пошлин в размере 5% от таможенной стоимости.
Также с 1 декабря 2009 года вступил в силу четырехсторонний приказ ФТС России от 03.11.2009 N 1998 "Об особенностях таможенного контроля при вывозе с таможенной территории РФ нефти сырой, классифицируемой в подсубпозиции 2709009001 ТН ВЭД России". Документ принят совместно с Министерством энергетики Российской Федерации, Министерством транспорта Российской Федерации и Федеральным агентством по недропользованию. В соответствии с этим приказом экспортерам нефти сырой, классифицируемой в подсубпозиции 2709009001 ТН ВЭД России, надлежит ежеквартально, не позднее 15 дней до начала соответствующего квартала вывоза добытой нефти с таможенной территории РФ, представлять в Министерство энергетики РФ справку о подтверждении соответствия сведений об экспорте нефти сырой данного кода графику транспортировки нефти за пределы таможенной территории РФ, утвержденному Министерством энергетики РФ. Оно в 5-дневный срок проверяет содержащиеся в справке сведения с целью их подтверждения или неподтверждения. Таможенные органы производят таможенное оформление только при наличии справки, подтвержденной Министерством энергетики РФ. Ее номер вносится в графу 44.10 ГТД. Таможенные органы производят таможенное оформление нефти, перемещаемой через таможенную границу, на основании представляемых в таможенный орган декларантом (таможенным брокером) справок, актов приема-сдачи нефти и паспортов качества.
Немногим ранее, 18 ноября, вступили в силу изменения в Таможенный тариф РФ в отношении некоторых нефтепродуктов. Теперь представлена более подробная классификация топлива жидкого - товары классифицируются не только по целям применения, по содержанию серы, но и распределяются на мазуты и прочие. Группа 27 ТН ВЭД России дополнена примечанием, согласно которому термин "мазуты" означает тяжелые дистилляты, температура начала кипения которых 200 градусов Цельсия или более по методу ASTM D86, температура вспышки в закрытом тигле - 80 градусов или более по методу ASTM D93; содержание хлористых солей - не более 3 мг/куб. дм по методу ASTM D3230. Для нефтепродуктов введенных вновь кодов утверждены ставки ввозных таможенных пошлин в размере 5% от таможенной стоимости.
- Изменились ли ранее установленные таможенным законодательством места декларирования энергоносителей?
- С 18 января 2010 года вступил в силу приказ ФТС России от 26.08.2009 N 1566 "О местах декларирования отдельных видов товаров". Существенным отличием от действовавшего до этого приказа ФТС России от 24.08.2006 N 800 является определение места декларирования товаров группы 2709 ТН ВЭД России, вывозимых с таможенной территории РФ железнодорожным и автомобильным транспортом. С указанной выше даты таковым будет Каспийский трубопроводный энергетический таможенный пост Центральной энергетической таможни. При этом места декларирования энергоносителей, перемещаемых трубопроводным, морским, речным транспортом не изменились. Одновременно расширился список таможенных постов, в компетенцию которых входит таможенное оформление энергоносителей, перемещаемых морским транспортом в регионе деятельности Сахалинской таможни, - это Южно-Сахалинский, Де-Кастринский, Александровск-Сахалинский, Корсаковский, Невельский, Холмский и Южно-Курильский таможенные посты. Есть и другие изменения.
Все перечисленное выше направлено на совершенствование таможенного администрирования энергоносителей, позволяющее обеспечить полный и всесторонний государственный контроль за их вывозом за пределы таможенной территории РФ и способствующее обеспечению поступления таможенных платежей в федеральный бюджет в полном объеме.
<--source-->Александр Алексеев,
<--source-->журнал "Таможенные новости"
