Все товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу физическими лицами, так или иначе подлежат декларированию, которое в зависимости от способа перемещения товаров, их количества или вида может быть устным или письменным.
Устное декларирование осуществляется в форме устного ответа на устные вопросы уполномоченного лица таможенного органа во время прохождения таможенного контроля при ввозе (вывозе) товаров.
В устной форме можно декларировать товары, не подлежащие обязательному письменному декларированию, перемещаемые в сопровождаемом багаже.
Документы, подтверждающие информацию, касающуюся ввозимых (вывозимых) товаров, а также перемещающих их лиц, представляются только по требованию должностного лица таможенного органа.
Одной из форм устного декларирования является так называемое конклюдентное декларирование, то есть прохождение через «зеленый коридор», оборудованный в пункте пропуска через таможенныю границу.
Выбирая «зеленый коридор», физическое лицо тем самым заявляет об отсутствии у него товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию. В потивном случае он должен идти через «красный коридор» и декларировать имеющиеся у него товары.
При устном декларировании товаров выпуск разрешается должностным лицом таможенного органа тоже устно.
Письменное декларирование – это заявление сведений о ввозимых или вывозимых товарах при помощи заполнения и подачи Пассажирской таможенной декларации (ПТД).
Товары декларируются самим лицом, перемещающим товары (как российским, так и иностранным), или таможенным представителем, действующим от имени и по поручению этого лица.
Если товар перевозится несовершеннолетним в возрасте до 16 лет, декларировать товар может сопровождающий его один из родителей, усыновитель, опекун или попечитель, а при организованном выезде (въезде) группы несовершеннолетних - руководитель группы.
От имени физического лица может выступать таможенный представитель на основании договора. В этом случае все операции по декларированию будет проводить таможенный представитель, в том числе заполнять и подавать ПТД.
Другие случаи, когда декларантом товаров для личого пользования от имени физического лица могут выступать иные лица (не таможенные представители), перечислены в Приложении 5 к Решению Совета ЕЭК от 20.12.2017 N 107. Они касаются лишь сотрудников дипломатических представительств и членов их семей, когда товары перемещаются в их адрес иными лицами.
При письменном декларировании товаров для личного пользования необходимо:
- представить документы, на основании которых заполнена ПТД, в том числе подтверждающие уплату таможенных платежей или их обеспечение в случае необходимости;
- предъявить декларируемые товары по требованию должностного лица;
- уплатить таможенные платежи или обеспечить их уплату в случаях когда такие платежи подлежат уплате;
- выполнять иные требования таможенного законодательства ЕАЭС (в зависимости от вида товаров).
Форма ПТД, порядок ее заполнения утверждены решением Коллегии ЕЭК от 23.07.2019 N 124 «О таможенном декларировании товаров для личного пользования».
Таможенному декларированию в письменной форме подлежат:
- товары для личного пользования, перемещаемые в несопровождаемом багаже или доставленные перевозчиком;
- товары для личного пользования, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения, и требуется представление подтверждающих документов (Приложение N 2 к Решению Коллегии ЕЭК от 21.04.2015 № 30);
- товары для личного пользования, перемещаемые а в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги (Приложение N 2 к Решению Совета ЕЭК от 20.12.2017 N 107);
- товары для личного пользования, ввозимые с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в сопровождаемом багаже (Приложение N 3 к Решению Совета ЕЭК от 20.12.2017 N 107);
- транспортные средства для личного пользования, перемещаемые любым способом, кроме зарегистрированных в государствах ЕАЭС (Решение Коллегии ЕЭК от 30 июня 2017 г. N 74);
- временно ввезенные транспортные средства для личного пользования, находящиеся на таможенной территории ЕАЭС в установленных ТК ЕАЭС случаях (завершение временного ввоза, передача иному лицу и т.п.);
- наличные денежные средства и дорожные чеки, если общая сумма при единовременном ввозе/вывозе превышает эквивалент 10 000 долларов США по курсу ЦБ на день подачи ПТД;
- денежные инструменты, за исключением дорожных чеков;
- культурные ценности, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения;
- товары для личного пользования, пересылаемые в МПО;
- части транспортного средства для личного пользования, перемещаемые с целью ремонта и подлежащие регистрации (номерные агрегаты);
- гробы с телами (останками) и урны с прахом (пеплом) умерших (в качестве ПТД может использоваться заявление в произвольной форме, поданное сопровождающим лицом).
Физическое лицо вправе также по желанию декларировать любые товары, не подлежащие обязательному письменному декларированию.
Пассажирская таможенная декларация
Пассажирская таможенная декларация (ПТД используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а также при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита.
Форма ПТД, порядок ее заполнения утверждены решением Коллегии ЕЭК от 23.07.2019 N 124 «О таможенном декларировании товаров для личного пользования».
Решением установлен порядок заполнения ПТД как в бумажном, так и в электронном виде,однако в настоящее время действует только в отношении ПТД на бумажных носителях.
Внимание! Бланк ПТД в виде документа на бумажном носителе распечатывается на одном листе A4 с двух сторон!
ПТД на бумажном носителе заполняется разборчиво от руки или с использованием печатающих устройств. Собственноручная подпись обязательна. ПТД заполняется на русском или английском языках либо на государственном языке государства ЕАЭС, а с разрешения таможенного органа - на другом иностранном языке, которым владеют сотрудники таможенного органа, в который будет подана ПТД.
Если в бумажном бланке ПТД недостаточно места для указания дополнительных сведений о товарах в графе 4 или сведений о транспортных средствах в графе 5, используются другие бланки ПТД, которые рассматриваются в качестве дополнительных листов.
В отдельных случаях недостаточности места в гр.4 ПТД допускается составление описи товаров:
- при таможенном транзите - для указания сведений о товарах;
- о товарах, ввозимых с освобождением от уплаты таможенных пошлин и налогов;
- о товарах, вывозимых в несопровождаемом багаже или в качестве товаров, доставляемых перевозчиком;
- при декларировании товаров физических лиц, не достигших 16-летнего возраста, руководителем группы таких лиц или представителем перевозчика при организованном
- выезде (въезде) без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов, попечителей или иных лиц.
ПТД заполняется в двух экземплярах, за исключением следующих случаев:
- декларирование авто- и мототранспортных средств для личного пользования;
- осуществляемое по желанию физического лица декларирование ввозимых товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию.
Сведения, заявленные в ПТД, могут быть изменены или дополнены до выпуска товаров с разрешения таможенного органа, если к моменту получения обращения таможенный орган:
- не запросил соответствующие документы или сведения в рамках проверки;
- не уведомил о месте и времени проведения таможенного досмотра, не принял решение о его проведении;
- не назначил проведение таможенной экспертизы.
С разрешения таможенного органа и до выпуска товара допускается изменение (дополнение) сведений, заявленных в ПТД, связанных, в частности, с исправлением опечаток и грамматических ошибок, которые не влияют на выпуск товара.
Электронная форма ПТД в настоящее время не является обязательной.
Временный порядок использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при совершении таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых в сопровождаемом, несопровождаемом багаже или доставляемых перевозчиком, с применением сведений, подаваемых в электронном виде установлен Распоряжением ФТС РФ от 08.07.2016 N 192-р.
Бланк ПТД в электронном виде доступен после регистрации в «Личном кабинете» на сайте ФТС РФ.
Заполнение ПТД в электронном виде осуществляется заранее, на русском или английском языке, с указанием таможенного органа, в котором будут предъявляться товары при их перемещении.
Указанные в ПТД сведения должны пройти форматно-логический контроль. Если он успешно пройден, физическое лицо через Личный кабинет на сайте ФТС РФ получит уникальный идентификационный номер (УИН), который необходимо будет предъявить в таможенном органе вместо бумажной ПТД.
УИН хранится в Личном кабинете (в ЕАИС) в течение 30 календарных дней с момента его формирования. Если заявленный в электронной ПТД товар так и не был предъявлен таможенному органу в течение вышеуказанного срока, сведения об этой ПТД и УИН исключаются из информационной системы ФТС и использовать их больше нельзя. Придется заполнять новую ПТД.
Документы, подтверждающие сведения в ПТД
При письменном декларировании физическое лицо должно представить вместе с товарами документы, на основании которых заполнена ПТД, подтверждающие заявленные сведения:
- документы, удостоверяющие личность (в том числе несовершеннолетнего);
- документы, подтверждающие усыновление, опекунство или попечительство несовершеннолетнего лица;
- документы, подтверждающие стоимость декларируемых товаров;
- транспортные (перевозочные) документы;
- документы, подтверждающие право на льготы по уплате таможенных платежей, в том числе подтверждающие временный ввоз (вывоз), признание лица беженцем, вынужденным переселенцем либо переселяющимся на ПМЖ;
- документы, подтверждающие соблюдение ограничений (кроме мер нетарифного и технического регулирования);
- ПТД, оформленная при ввозе транспортного средства для личного и подтверждающая выпуск для временного нахождения на таможенной территории;
- документы, позволяющие идентифицировать транспортное средство для личного пользования;
- документы, подтверждающие право владения, пользования, распоряжения транспортным средством личного пользования;
- документы, подтверждающие происхождение наличных денежных средств или денежных инструментов;
- при перемещении гробов телами или урн с прахом – свидетельство о смерти, акт организации, оказывающей ритуальне услуги и т.п.;
- доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени и по поручению декларанта.
При декларировании товаров, ввезенных в несопровождаемом багаже, которое производится по месту проживания (регистрации) физического лица, также должен быть представлен экземпляр ПТД, оформленной и выданной ему при следовании через таможенную границу, с указанием сведений о наличии несопровождаемого багажа.
Если эта ПТД не будет представлена по какой-то причине (например, утраты), ввезенные в несопровождаемом багаже товары будут рассматриваться как ввезенные с превышением стоимостных, количественных и весовых норм ввоза товаров, если физическое лицо не докажет обратное.
Система двойного коридора при декларировании товаров
Таможенные органы в пунктах пропуска могут применять технологическую систему двойного коридора - самостоятельного выбора физическим лицом формы декларирования и соответствующего ей коридора для таможенного оформления товаров.
Система двойного коридора в пунктах пропуска должна быть обустроена в соответствии с требованиями, установленными Решением КТС от 20 мая 2010 № 259 «О требованиях, применяемых к обустройству системы двойного коридора в местах прибытия товаров на таможенную территорию таможенного союза и убытия с этой территории»
Непосредственно перед системой двойного коридора организуется информационная зона, позволяющая физическому лицу сделать осознанный выбор коридора.
Информационную зону оборудуют стендами, щитами, табло и другими устройствами с информационными материалами. На них должны находиться краткие справки об основных положениях таможенного законодательства по вопросам перемещения товаров для личного пользования и иного законодательства, о порядке применения системы двойного коридора, и предупреждение об ответственности за нарушение таможенных правил.
В информационной зоне должны быть оборудованы места для заполнения бланков ПТД с запасом чистых бланков и образцами заполнения.
Расположение коридоров должно обеспечивать прямое движение от информационной зоны или места выдачи багажа до выхода из коридоров.
Если в пункте пропуска система двойного коридора не применяется, места декларирования обозначаются на полосах движения линиями начала и завершения таможенных операций.
Пересечение такой линии без подачи ПТД является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Перечень мест прибытия или убытия, в которых применяется система двойного коридора
| N п/п | Наименование пункта пропуска | Наименование таможни |
| 1 | 2 | 3 |
| Воздушные пункты пропуска | ||
| 1 | Архангельск (Талаги) | Архангельская |
| 2 | Астрахань (Нариманово) | Астраханская |
| 3 | Волгоград (Гумрак) | Астраханская |
| 4 | Улан-Удэ (Мухино) | Бурятская |
| 5 | Уфа | Башкортостанская |
| 6 | Владивосток (Кневичи) | Владивостокская |
| 7 | Москва (Внуково) | Внуковская |
| 8 | Москва (Домодедово) | Домодедовская |
| 9 | Иркутск | Иркутская |
| 10 | Калининград (Храброво) | Калининградская областная |
| 11 | Екатеринбург (Кольцово) | Кольцовская таможня имени В.А. Сорокина |
| 12 | Кемерово | Кемеровская |
| 13 | Красноярск (Емельяново) | Красноярская |
| 14 | Краснодар (Пашковский) | Краснодарская |
| 15 | Минеральные Воды | Минераловодская |
| 16 | Мурманск | Мурманская |
| 17 | Нижний Новгород (Стригино) | Нижегородская |
| 18 | Новосибирск (Толмачево) | Новосибирская |
| 19 | Пермь (Большое Савино) | Пермская |
| 20 | Санкт-Петербург (Пулково) | Пулковская |
| 21 | Ростов-на-Дону | Ростовская |
| 22 | Ростов-на-Дону (Платов) | Ростовская |
| 23 | Самара (Курумоч) | Самарская |
| 24 | Череповец | Санкт-Петербургская |
| 25 | Саранск | Саратовская |
| 26 | Сочи | Сочинская |
| 27 | Казань | Татарстанская |
| 28 | Нижнекамск (Бегишево) | Татарстанская |
| 29 | Томск (Богашево) | Томская |
| 30 | Тюмень (Рощино) | Тюменская |
| 31 | Хабаровск (Новый) | Хабаровская |
| 32 | Нижневартовск | Ханты-Мансийская |
| 33 | Сургут | Ханты-Мансийская |
| 34 | Ханты-Мансийск | Ханты-Мансийская |
| 35 | Челябинск (Баландино) | Челябинская |
| 36 | Магнитогорск | Челябинская |
| 37 | Москва (Шереметьево) | Шереметьевская |
| Морские пункты пропуска | ||
| 38 | Большой порт Санкт-Петербург | Балтийская |
| 39 | Пассажирский порт Санкт-Петербург | Балтийская |
| 40 | Выборг | Выборгская |
| 41 | Сочи | Сочинская |
| Автомобильные пункты пропуска | ||
| 42 | Погар | Брянская |
| 43 | Троебортное | Брянская |
| 44 | Новые Юрковичи | Брянская |
| 45 | Кяхта | Бурятская |
| 46 | Бугаевка | Воронежская |
| 47 | Новобелая | Воронежская |
| 48 | Брусничное | Выборгская |
| 49 | Светогорск | Выборгская |
| 50 | Торфяновка | Выборгская |
| 51 | Багратионовск | Калининградская областная |
| 52 | Гусев | Калининградская областная |
| 53 | Мамоново (Гжехотки) | Калининградская областная |
| 54 | Мамоново (Гроново) | Калининградская областная |
| 55 | Чернышевское | Калининградская областная |
| 56 | Вяртсиля | Карельская |
| 57 | Люття | Карельская |
| 58 | Ивангород | Кингисеппская |
| 59 | Борисоглебск | Мурманская |
| 60 | Лотта | Мурманская |
| 61 | Салла | Мурманская |
| 62 | Донецк (Изварино) | Миллеровская |
| 63 | Убылинка | Псковская |
| 64 | Новошахтинск | Ростовская |
| 65 | Бурачки | Псковская |
| 66 | Адлер | Сочинская |
| 67 | Весело-Вознесенка | Таганрогская |
| 68 | Куйбышево (Мариновка) | Таганрогская |
| 69 | Матвеев Курган | Таганрогская |
| 70 | Верхний Ларс | Северо-Осетинская |
| Железнодорожный пункт пропуска | ||
| 71 | Адлер | Сочинская |