План первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления

Крупный блок посвящён импорту. Чтобы предприятия и люди могли сохранить максимально возможный в текущих условиях доступ к необходимым ресурсам и товарам. Для этого предлагаем партнёрам по ЕАЭС повысить максимальный лимит беспошлинного ввоза товаров в рамках электронной торговли, зафиксировать валютный курс при уплате импортных пошлин. При таможенном оформлении в пунктах пропуска установить приоритет для товаров народного потребления, прежде всего продуктов питания и медикаментов, а также оборудования, комплектующих и запасных частей. Сформировать перечень критически важных ввозимых товаров – и для них предусмотреть существенное упрощение процедур таможенного оформления, обнулить ввозные пошлины. И приостановить действие антидемпинговых пошлин.

Ещё одно решение касается создания условий для бесперебойной работы предприятий. Речь идёт о поддержке системообразующих организаций, которые оказались в сложной ситуации. Мы запустим для этого специальную кредитную программу на пополнение оборотных средств. Первыми такой возможностью смогут воспользоваться представители промышленности и торговли, а также агропромышленного комплекса. Следом и другие сектора – транспорт, связь и строительная сфера.

И это не единственное предложение по поддержке строителей, которое включено в план. Отрасль активно развивается. В прошлом году, несмотря на пандемию, были достигнуты (мы уже говорили об этом) исторические показатели. 4,2 миллиона семей, или около 10 миллионов человек, улучшили свои жилищные условия. Было введено около 93 млн кв. м жилья. Уложено 162 млн кв. м дорожного полотна.

Чтобы поддержать этот сектор, Правительство планирует провести кардинальные изменения в сфере обязательных требований.

За последние два года их число и так существенно снизилось. Мы рассматриваем возможность в ближайшее время перевести практически все оставшиеся в разряд добровольных. Это позволит при необходимости оперативно корректировать проектную документацию и расширить возможности применения новых архитектурных и технических решений. При этом безопасность объектов остаётся важнейшим вопросом и должна быть обеспечена на этапе экспертизы.

Всего подготовлено порядка ста предложений по поддержке этой индустрии. Они касаются ипотечного кредитования и помощи застройщикам.

Также будет установлена норма по обязательному авансированию государственных контрактов в размере от 50 до 80%. Планируем создать такую возможность и для организаций, которые занимаются капитальным ремонтом многоквартирных домов, чтобы предоплата составляла свыше 30% стоимости. Разумеется, с контролем за расходованием средств.

Сокращён – с нынешних 30 до семи рабочих дней – и срок оплаты выполненных работ или оказанных услуг по государственным контрактам и заказам госкорпораций, чтобы финансирование оперативно доходило до бизнеса.

Антон Германович (обращаясь к А.Силуанову), прошу Вас лично контролировать реализацию этого пункта.

Большой блок в плане направлен на поддержку малого и среднего бизнеса. Уже сейчас представители этого сектора экономики могут воспользоваться кредитными каникулами. Соответствующий закон подписан Президентом.

Для предпринимателей, которым сейчас нужны дополнительные заёмные средства по доступным ставкам, Правительством запущено сразу несколько программ. Среди них – новые инвесткредиты на срок до трёх лет, программа льготного кредитования, реализуемая в рамках профильного национального проекта.

Будет увеличен предельный уровень риска, который Корпорация МСП может принять на себя за предпринимателей в рамках "зонтичного" механизма поручительств – с текущих 4,5 до 10%. Это позволит российским предпринимателям привлечь в текущем году заёмное финансирование на 170 млрд рублей и увеличит более чем в два раза количество получателей этой поддержки.

Это далеко не все предложения, которые включены в план. Сегодня нам предстоит его одобрить. Реализация всего комплекса мер должна обеспечить максимальную гибкость экономики. Снять внутренние ограничения для бизнеса. Дать большую свободу предпринимателям, чтобы они смогли направить свои усилия и ресурсы на перенастройку производственных и логистических связей. Поддержать бесперебойную работу предприятий. И главное – помочь сохранить занятость за счёт предотвращения закрытия производств, программ переобучения, расширения социального контракта, повышения мобильности трудовых ресурсов.