"Новая мера поддержки отрасли информационных технологий предполагает запрет на осуществление плановых контрольно-надзорных мероприятий в отношении IT-организаций", – говорится в документе о поддержке отрасли из Минцифры, с копией которого ознакомились "Ведомости".
"Да, такая инициатива прозвучала от отрасли, и было предложено включить ее во второй пакет. Данная мера должна создать более комфортные условия для ведения бизнеса в сфере IT при введении новых льготных налоговых ставок", – подтвердили в пресс-службе Чернышенко.
В случае одобрения идеи правительством федеральный закон, закрепляющий новую льготу, может быть разработан к осени текущего года, рассказал собеседник "Ведомостей", знакомый с данной повесткой. Ответственными ведомствами в таком случае будут определены Минцифры, Минфин, Минэкономразвития и ФНС. О том, на какой срок может быть введен мораторий на проверки, до принятия финального решения говорить рано, уточнили в Минцифры. В Минфине, Минэкономразвития и ФНС не ответили на запрос "Ведомостей".
"При подготовке второго пакета мер поддержки IT отраслевые ассоциации выражали обеспокоенность, что контрольно-надзорные органы будут проявлять "излишнее внимание" к участникам рынка, которые воспользуются новыми налоговыми льготами первого пакета", – пояснил "Ведомостям" замглавы Минцифры Максим Паршин. В первый, уже действующий пакет мер поддержки отрасли вошли в основном налоговые льготы, среди них снижение социальных взносов для IT-компаний с 14 до 7,6%, налога на прибыль – с 20 до 3% и обнуление ставки НДС.
Также в пакете мер – поддержка спроса на отечественные IT-решения и субсидирование новых разработок.
Раз в год компании сталкиваются хотя бы с одной плановой проверкой, рассказывает директор по административно-кадровым вопросам и социальной политике компании "Крок" Любовь Трунина. Плановые проверки могут привести к ощутимой административной нагрузке на фирму, нежелательным расходам, обнаружению случаев халатности сотрудников.
Количество требований на фоне пандемии выросло, увеличилось и число нарушений. Участники рынка отмечают, что, в частности, привлекать их к ответственности по ст. 236 УК (нарушение санитарно-эпидемиологических правил) стали гораздо чаще. "Так как меры поддержки отрасли были новыми, появился риск недопонимания в ходе проверок, – рассказал "Ведомостям" исполнительный директор Ассоциации предприятий компьютерных и информационных технологий Николай Комлев.
Чтобы этого не происходило, были разработаны инструкции по работе с налоговыми льготами, а также предложено отменить контрольно-надзорные проверки IT-организаций, чтобы избежать увеличения административной нагрузки на компании". Это решение должно также повысить привлекательность российской юрисдикции для IT-компаний, добавляет Комлев.
Для любой компании контрольно-надзорные проверки всех типов несут в себе дополнительные расходы на подготовку документации и ответов на запросы надзорных органов, соглашается генеральный директор разработчика "Р7-офис" Наталия Агафонова. "А в условиях, когда нормы регулирования не всегда успевают за быстрым темпом развития технологий, для IT-компаний существенен риск возникновения штрафных санкций ввиду непонятности или неоднозначности той или иной экономической ситуации для проверяющих. Возможность отмены таких мероприятий – действенная мера поддержки IT-отрасли", – считает она.
Данная мера выглядит достаточно радикально и в такой форме, пожалуй, сложно реализуема, считает исполнительный директор ассоциации "Отечественный софт" Ренат Лашин. "Вместе с тем сегодня, в условиях вступившего в силу "налогового маневра", количество надзорных проверок IT-компаний может быть сведено к минимуму. Это позволит сохранить благоприятный инвестиционный климат в отрасли", – добавляет он. Цифровая трансформация должна охватывать и надзорную функцию, подчеркивает президент ассоциации "Руссофт" Валентин Макаров: "Нужно отменять проверки и вводить интеллектуальный мониторинг".
Ведомости
Общение: 