Вчерашний день был днем Михаила Фрадкова - он не сходил с информационных полос. Утром премьер выступил в Федеральной налоговой службе (ФНС) на конференции "Аналитические инструменты налогового администрирования". В полдень его принял президент Владимир Путин. В 15.00 премьер провел заседание военно-промышленной комиссии. Но главная сенсация случилась утром. <--subtitle-->Статистический заговор Михаил Фрадков приехал на Неглинку, 23 в 9.00 и открыл налоговую конференцию, поставив перед ее участниками главную цель - "формирование единого информационного поля". Это поле понадобилось премьеру для того, чтобы принимать верные "управленческие решения". Не секрет, что у налоговиков и их ближайших коллег таможенников сосредоточены "уникальные" данные практически на всех предпринимателей (вне поля зрения фискалов остаются только теневики, да и то не каждый). Но до правительства доходит не вся информация. Дело в том, что базы данных налоговиков и таможенников до сих пор разобщены. По словам руководителя Федеральной таможенной службы Александра Жерихова, сведения из его службы в ФНС передаются пока только в ее федеральный информационный центр. А оттуда при спуске в местные фискальные органы информация худеет. В результате коллегам по наполнению казны приходится пользоваться старым методом коммуникации - письменными запросами друг к другу, на что уходит масса времени. На столы же министра финансов, руководителя Минэкономразвития и даже главы кабинета информация доходит с опозданием и не целиком. Михаил Фрадков вчера посетовал, что в таких условиях не складывается полной картины того, что происходит даже не с налогоплательщиками, а в целом с экономикой. Из-за чего невозможно разрабатывать те же антиинфляционные меры. По существу премьер ищет новые опоры в своем постоянном споре с министрами финансов и экономического развития и торговли, господами Кудриным и Грефом, о будущей налоговой политике и темпах роста ВВП. Напомним, эти министры, а также вчерашний оратор на слете фискалов заместитель Кудрина Сергей Шаталов, категорически против любимой идеи премьера о радикальном снижении ставки НДС до 13%. По подсчетам Минфина и Минэкономразвития, пятипроцентное снижение НДС приведет к потере федеральным бюджетом 500 млрд. рублей в среднегодовом исчислении. В аппарате правительства считают по-другому - не более 300-350 миллиардов. Арбитром в этом статистическом споре и могут стать фискалы - их общая информационная система (после ее создания) станет адекватной базой, на основе которой премьер сможет принимать адекватные решения. Не случайно вчера Фрадков призвал налоговиков и таможенников рассчитать последствия снижения НДС. <--subtitle-->Закон больших чисел Вчера еще несуществующее общее информационное поле налоговиков, таможенников и финансовых разведчиков дало тем не менее богатые всходы. Руководитель ФНС Анатолий Сердюков, сияя, доложил, что за 10 месяцев его служба собрала 85% годового плана (4,7 трлн. рублей в консолидированный бюджет). Любопытно,что хотя Владимир Путин распорядился ликвидировать все планы по сбору налогов, Сердюков их регулярно пересматривает, причем исключительно в сторону увеличения: в июле на 186 млрд. рублей, а в ноябре еще на 596 миллиардов. И это при том что ФНС постоянно перегружают несвойственными налоговикам в цивилизованных странах лицензионными функциями (последняя добавка - лицензирование игорного бизнеса) и не дают ей денег на информационное оснащение новых рабочих мест (а их немало - недавно ФНС дали дополнительно 14 600 ставок). Анатолий Сердюков, воспользовавшись моментом, попросил у премьера дополнительно 6,3 млрд. рублей на рассадку своих только что завербованных сотрудников в информационном поле. Премьер никак не отреагировал. Тогда Сердюков более подробно изложил, как его служба собирает такие деньги. Например, в этом году рост собираемости всех налогов по сравнению с предыдущим годом составил 162%, из них сбор НДС вырос на 52%, а налог на прибыль - на 87%. Агрегированно разбивка выглядит так: 300 млрд. рублей налогового роста дали нефтяники (190 млрд. из этой суммы заплатил ЮКОС), 265 млрд. - инфляция, 280 млрд. - налоговое администрирование. Секрет своего успеха Сердюков объяснил просто - надо лучше ориентироваться в карманах крупнейших налогоплательщиков. Они уже сейчас дают 44% всех налоговых поступлений. Но могут и больше. Для чего и созданы, как в странах Организации экономического сотрудничества и развития, восемь специализированных инспекций. Их работа привела к тому, что нефтяники стали год от года платить все больше: в 2002 году - 92% прироста налога на прибыль, в 2003 году - 93%, а в 2004-м - 225%. Не заплатили полностью только башкиры, за что и поплатились - по суду им пришлось раскошелиться на 12 млрд. рублей. Впрочем, платят не только нефтяники. Виктор Зубков, руководитель Росфинмониторинга, в целях борьбы с фирмами-однодневками предложил расширить до 45 суток право блокировки средств организаций, подозреваемых в отмывании денег. Также он предложил ограничить хождение наличных денег, на которые приходится по-прежнему до 40% всего денежного оборота в России. Удивил вчера Сергей Шаталов. Он предупредил, что борьба с налоговым терроризмом, о чем вчера же говорил и Фрадков, может принять угрожающие для фискалов формы. Госдума готова узаконить ответственность налоговика за нанесение ущерба налогоплательщику, подтвержденного судом. Чтобы не рисковать, Шаталов предложил коллегам тщательнее готовить дела к разбирательству в суде. А еще лучше - не доводить налогоплательщика до суда, если нет уверенности в победе. <--source-->Константин Смирнов <--source-->Газета.Gzt.Ru
Общение: article.a_title
article.a_announce
article.a_text_formatted