Согласно пояснению разработчиков проекта грузами повышенной опасности являются не все опасные грузы, а только представляющие повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей среды.
Перечень устанавливает виды грузов повышенной опасности, к которым относятся изделия (предметы) и вещества для железнодорожного транспорта из числа опасных грузов, предусмотренных в Приложении N 2 "Алфавитный указатель опасных грузов, допущенных к перевозке железнодорожным транспортом" к Правилам перевозок опасных грузов по железным дорогам, и в Приложении N 2 "Правила перевозок опасных грузов" к Соглашению о международном железнодорожном грузовом сообщении, для внутреннего водного транспорта из числа опасных грузов, предусмотренных в Перечне опасных грузов Таблицы А главы 3.2 прилагаемых Правил к Европейскому соглашению о международной перевозке опасных грузов по внутренним водным путям от 26 мая 2000 г.
consultant.ru