В соответствии со ст.352 ТК ТС физические лица могут перемещать через таможенную границу Таможенного союза (ТС) товары для личного пользования в упрощенном порядке.
Таможенной границей являются пределы единой таможенной территории, состоящей из территорий Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации.
Порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования определен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее — Соглашение «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования»).
Этим документом устанавливаются:
- критерии отнесения товаров к товарам для личного пользования;
- стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей;
- случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования;
- порядок применения таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования. Товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, а также в качестве товаров, доставляемых перевозчиком (без пересечения самим физическим лицом таможенной границы).
Упрощенный порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования предполагает:
- полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов при соблюдении количественных и стоимостных ограничений для товаров, перемещаемых в сопровождаемом багаже;
- применение единых ставок таможенных пошлин, налогов или взимание таможенных платежей в виде СТП в случае превышения вышеуказанных ограничений или перемещении товаров в несопровождаемом багаже, либо при доставке товаров в адрес физического лица перевозчиком без пересечения самим физическим лицом таможенной границы;
- меры нетарифного и технического регулирования (лицензирование) не применяются;
- подтверждения соответствия товаров Сертификатом соответствия Ростеста РФ не требуется;
- предоставление документа, подтверждающего страну происхождения товаров, не требуется;
- применяется упрощенный порядок таможенного оформления.
Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:
- заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации);
- характера и количества товаров;
- частоты пересечения физическим лицом таможенной границы и перемещения им товаров.
Перечень товаров, которые ни при каких обстоятельствах не могут быть отнесены к товарам для личного пользования, приведен в Приложении 1 к «Соглашению о порядке перемещения товаров для личного пользования».
Меры нетарифного и технического регулирования к товарам, ввозимым для личного пользования, не применяются, но может быть применен ряд запретов и ограничений, указанных в приложении 2 к «Соглашению о перемещении товаров для личного пользования». Выпуск товаров, ограниченных к ввозу для личного пользования, допускается при представлении таможенному органу документов, подтверждающих соблюдение ограничений, выдаваемых уполномоченными государственными органами.
Выпуск товаров для личного пользования, подлежащих фитосанитарному, ветеринарному и другим видам государственного контроля, осуществляется после проведения соответствующих видов контроля.
В случае отнесения ввозимых (вывозимых) физическим лицом товаров к товарам не для личного пользования (для коммерческих целей) таможенное оформление, производится в общем порядке, предусмотренном таможенным законодательством, в том числе с декларированием по ГТД и с уплатой таможенных платежей, предусмотренных для участников ВЭД в полном объеме.
Общий порядок и условия тарифного, нетарифного или технического регулирования, налогообложения и таможенного оформления, предусмотренные для участников ВЭД, применяются в отношении товаров, перемещаемых физическими лицами, в случаях если:
- физическим лицом заявлено либо таможенным органом установлено, что товары предназначены для производственной или иной коммерческой деятельности;
- товары не могут быть отнесены к товарам для личного пользования в соответствии с Перечнем Приложения 1 к Соглашению «О порядке перемещения товаров для личного пользования».
- если количество ввозимых товаров превышает установленные размеры - в части такого превышения.
Таможенные платежи начисляются и взимаются с применением таможенного приходного ордера (ТПО).
Если под видом товаров для личного пользования были заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу, и к ним после выпуска применяются общие нормы ТК ТС (как для участников ВЭД).
